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国家电力投资集团公司(简称国家电投) 是经党中央、国务院批准,由中国电力投资 集团公司与国家核电技术公司合并重新组建 的大型国有企业,注册资本金450亿元,资产 总额7223亿元。

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南方周末:“发展是解决一切问题的总钥匙”
“一带一路”国际合作高峰论坛台前幕后
来源:南方周末作者:日期:17.05.18

 

2017年5月16日,“一带一路”国际合作高峰论坛已闭幕,“北京奥林匹克塔”成论坛期间京城一大夜景亮点。(视觉中国/图)

  当前,经济全球化面临发展失衡、分配差距扩大、复苏趋缓、贸易低迷等挑战。是“修墙”还是“修路”?“一带一路”给出的答案无疑是“修路”。

  “中国人常言‘要致富先修路’,联合国非常愿意同中国加强合作,共同建设好这条道路,让我们的行动造福所有人。”——联合国秘书长古特雷斯

  电力,点亮了缅北山区普通老百姓世世代代的黑夜,也激发了民众对和平生活的向往和珍视。

  将“一带一路”建成“和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路”,这描绘了“一带一路”建设的愿景和前进方向,将为世界发展带来新的机遇。

  和平之路:“和平是‘一带一路’的底色”

  “将‘一带一路’建成和平之路。要构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造对话不对抗、结伴不结盟的伙伴关系。”2017年5月14日,习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式发表主旨演讲强调,要树立共同、综合、合作、可持续的安全观,营造共建共享的安全格局。

  “和平之路”,这也是古代“丝绸之路”的精神。尽管丝绸的重要性似乎远不及战车、战马与火药,它却留下最为长久的记忆。一条条商道仍以“丝绸之路”命名,其蕴含的“和平”精神生生不息。

  由于长期战乱,缅甸克钦邦基础设施相当落后,小其培电站是中国国家电投在境外建成投产的首座水电站。2012年春天,缅甸“4·26”战乱一度迫使处在投产期间的小其培电站工程戛然而止,设备也遭到偷盗、破坏。一时,缅甸北部民众望眼欲穿的用电希望破灭。

  此时,正值中国国家主席习近平提出“一带一路”合作倡议。2013年9月,小其培电站恢复发电工作。同年10月25日,成功向克钦邦首府密支那送电,饱受缺电煎熬的密支那居民迎来期盼已久的光明。

  “孟夏之日,万物并秀”。当“一带一路”国际合作高峰论坛开幕时,缅甸北部已步入热季,电力供应尤显重要。电力,点亮了缅北山区普通老百姓世世代代的黑夜,也激发了民众对和平生活的向往和珍视。当地理发师阿昌颇有感触:“小其培电站向我们供电后,我们理发店再也不需要靠发电机发电了。”

  友谊的故事在“一带一路”上传播着。杜赛楠是一名清秀的缅籍姑娘,被当地民众称为中国企业里走出来的“西亚玛”(缅语“女班长”)。2014年底,杜赛楠从密支那技术大学电气专业毕业后,在一个乡村学校当教师。2015年,看到小其培电站招聘广告,她长途跋涉来电站应聘。

  一进厂房,杜赛楠就被眼前高大的建筑震撼,犹如走进迷宫:“一样左一扇门,右一扇门。前面有楼梯后面也是楼梯,运行中控室一排排显示屏,一个个红的、绿的光点闪耀。”

  她从未见过这阵式,只感到眼花缭乱,一时打起退堂鼓。如今,“在中方员工的谆谆教导和在公司严明的规章制度的指引下,失误率快速减少”。

  “在两国开展合作时,民间交往更容易连通人心,让缅中民众真正做到民心相通。”缅甸驻华大使吴帝林翁高度赞扬缅中“民心相通”。

  为守护这条“光明通道”,中国巡线人时常冒着生命危险。“源松线”是从小其培电站输向缅北千家万户的电力“大动脉”,被缅甸称为“黄金线”。缅北地区安全局势动荡复杂,自然条件也极端恶劣,山高林密,野猪、毒蛇出没,围笼、铁夹子遍布山间小道。

  据介绍,缅北森林还有“三虎”:传染疟疾、登革热的蚊虫,稍有不慎就被叮咬;遍地活跃的旱蚂蟥,隔着袜子或衣袖吸血,即使吸饱也不松口;牛蜱虱则擅长对任何动物发动无差别攻击,被它叮上,开始不痛不痒,吸饱后即在肉内种下毒素。

  巡线?连当地人都谈虎色变,其他外国公司更唯恐躲不及。小其培电站中方员工主动请缨。每天,巡线员要步行穿越一百多公里、近百个村庄。通常,缅北大多村庄找不到餐馆,也买不到米菜,实行宵禁和保甲连坐的大村寨更不允许外来人员投宿。

  “我们只能到村民家借用地方自己动手做饭或者借宿,主人从不推辞而且不收钱。只要说是SPIC(国家电投)的人,凡事就能得到帮助和通融。”一名中方巡线员介绍说。

  沿着“一带一路”,民心在对光明的合力追逐中相融相通,走向共同繁荣。

  繁荣之路:“让更多朋友圈里的国家享受发展好处”

  “将‘一带一路’建成繁荣之路。”当习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的讲话传来,一个“经济大融合、发展大联动、成果大共享”的局面正在形成。

  黎明前,中哈霍尔果斯跨境合作中心门口已排起了长队。每天,商人张伟都小跑着安检、进入商城,把成箱的纺织物通过铁路运输,经过哈萨克斯坦,两天内直抵欧洲的商铺。

  “‘一带一路’是大方向,对我们个人就是小方向,把货多卖一点出去。”张伟说。

  数千里之外的上海港洋山港区,刘舒逸正在操作机器同时吊起两个集装箱。从业十三年来,他最真切的感觉是,“活儿越来越忙,停靠的船越来越大,收入也越来越高”。

  从古代海上丝绸之路的起起落落,到如今“一带一路”带来的大变革,福建泉州德化县的陶瓷一直是见证者。十多年前,郑鹏飞将自家陶瓷背到肩上,只身赴欧洲创业。到2014年,他的陶瓷产业已入驻德化陶瓷产业园。

  “以前我们是单枪匹马的,现在有国家‘一带一路’作为后盾,我们更有自信。”郑鹏飞说道。

  最新数据显示,中国企业已经在20多个国家建设56个经贸合作区,为有关国家创造近11亿美元税收和18万个就业岗位。

  “一带一路”正逐渐成为一条通向繁荣富裕和发展的“繁荣之路”,惠及沿线和世界各地。陆上、海上、天上、网上四位一体的联通已然形成,六大经济走廊建设正在推进。

  中巴经济走廊是“一带一路”合作倡议的典范。它纵贯三千多公里,辐射数十亿人口。由中国交建负责实施的中巴公路升级改造二期工程(塔科特至哈维连段)则是中巴经济走廊的“旗舰”工程。

  过去,受限于设备、技术和资金,巴基斯坦修路面临诸多困难,虽盛产石油却不能生产高质量的沥青。

  “当前全球迫切需要开启新一轮基础设施投资,而中国基础设施产能充沛恰好迎合了这一巨大需求。”中国民生银行研究院研究员任亮认为,不少发展中国家已有将近半个世纪没有掀起过基础设施建设热潮,发达国家基础设施也日益陈旧。

  基础设施建设,关键在资金。当习近平主席宣布向丝路基金新增资金1000亿元人民币的声音传来,“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式现场传来热烈的掌声。

  这只是现场27次掌声之一,丝路基金也只是“创新投资和融资模式”的一个项目。

  早在2013年,中国政府宣布设立亚洲基础设施投资银行,与丝路基金一道,为“一带一路”相关建设提供中长期债权融资和股权融资。此后,中方又相继倡导建成七大资金平台。

  不过,“增资”不代表“扶贫”。正如央行副行长易纲所指出,丝路基金是投资基金,“我们对‘一带一路’项目进行投资,不是进行单向的资金支持或单方面让利”。

  恰如物理学上的“杠杆”,投资和融资的政策初衷正是“撬动作用”。任亮认为,“一带一路”关注欠发达国家的利益,注重带动跨区域共同发展,这将有助于解决全球区域经济发展的不平衡问题。

  这是一条“繁荣之路”。中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国的解释更为通俗:“我们最大的想法是希望通过‘一带一路’的互利合作,让更多的朋友圈里的国家享受到中国发展带来的好处。”

2017年5月15日,“一带一路”国际合作高峰论坛在北京雁栖湖国际会议中心举行圆桌峰会,国家主席习近平主持会议并致辞。(新华社/图)

  开放之路:不是一家独奏,而是沿线合唱

  整洁的路面,盛开的鲜花,巡逻的警车以及夹道欢迎的群众。2017年5月13日,北京敞开双臂,迎接29位外国元首和政府首脑以及来自130多个国家、70多个国际组织的1500多名中外嘉宾。

  这一天,联合国秘书长古特雷斯与中国外交部长王毅会面。古特雷斯提议,联合国各个相关部门的负责人近期到北京,与中国执行“一带一路”项目的有关部门进行对接。

  “这是秘书长自己想的,不是我们建议的。”这个建议让联合国副秘书长吴红波有些“出乎意料”。吴红波对媒体评价说,这说明古特雷斯个人及联合国系统对“一带一路”强烈的认可和支持。

  联合国对“一带一路”合作倡议支持由来已久。2016年6月,联合国亚太经社理事会同中国外交部签署地区互通互联合作意向书;联合国经济与社会事务部与中国政府就“一带一路”理论问题进行合作研究;联合国近日举办“一带一路”高级别论坛会,请各国常驻联合国代表介绍和分享“一带一路”建设给自己国家带来的好处。

  联合国对“一带一路”倡议的支持,也是对多边主义和共同发展的支持。古特雷斯提到,中国在世界推广多边主义起到领导作用,利用“一带一路”合作倡议,推进全球化,让更多人受益。

  当前,经济全球化面临发展失衡、分配差距扩大、复苏趋缓、贸易低迷等挑战。是“修墙”还是“修路”?

  “一带一路”给出的答案无疑是“修路”。在2017年5月14日的“一带一路”国际合作高峰论坛上,古特雷斯援引中国著名政策宣传口号“要致富先修路”,表示联合国非常愿意和中国合作建设好“一带一路”这条新的道路,促进2030年可持续发展议程。

  不是一家独奏,而是沿线合唱。2017年5月15日,“一带一路”国际合作高峰论坛闭幕式上,习近平主席再次阐述“开放之路”内涵:“我们坚信‘一带一路’建设是开放包容的发展平台,各国都是平等的参与者、贡献者、受益者。我们将以海纳百川的胸襟,坚持共商、共建、共享原则,相互尊重、民主协商、共同决策,在开放中合作,在合作中共赢。”

  在逆全球化盛行的时代,一种开放性的宣言更弥足珍贵。按照高峰论坛的联合公报,走“开放之路”的重点之一,是打造开放的经贸平台,各方要共同致力于建设开放型经济、确保自由包容性贸易、反对一切形式的保护主义。

  “你们看到宣传片中雄伟的大桥、繁忙的港口,就是在巴基斯坦建成的项目。”2017年5月14日下午,巴基斯坦商务部部长库拉姆·达斯吉尔·汗在参加“推进贸易畅通”平行主题会议时表示。

  “开放”不仅仅是现实的经济贸易合作,也是一种心态与方法论。“贸易畅通要搭建一条开放之路,这条路既是有形的,也是无形的。”中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员东艳说。

  对中国来说,“开放”也意味着更多的责任。多家媒体推测,“一带一路”国际合作高峰论坛后,中国将可能开启人民币国际化的2.0时代。

  “人民币国际化是中国从制造业大国和贸易大国向产业与资本强国升级过程中的关键命题,‘一带一路’建设将加速人民币国际化进程。”任亮说。

  “国内企业能选择携带人民币到海外投资,海外企业也可以选择用人民币购买中国原材料、大型装备等,形成一个良性循环。”在中国国际经济交流中心副总经济师俆洪才看来,“一带一路”沿线很多国家在经贸合作过程中都面临汇率风险,而人民币汇率相对来说比较稳定,用人民币计价和发行债券可以降低风险。

  “开放”意味着沿线各国拥有自主选择权。这与“一带一路”不以国家主导为核心,强调“共商、共建、共享”,各国自愿平等参与,倡导共建发展共同体、利益共同体和责任共同体的想法不谋而合。

  创新之路:“双轮驱动”

  “光启在‘一带一路’的投入早已开始,并且如今可以看到了产出。”2017年5月14日,光启集团总裁刘若鹏在京参加“一带一路”国际合作高峰论坛时表示。

  2010年,刘若鹏等五名海归博士创立光启集团,致力于“把未来带到现在”,业务遍布5大洲的18个国家和地区。刘若鹏认为,“一带一路”合作倡议下的国际经济合作进展,是世界经济增长动能不足的现状中的一抹亮色,而在这个进展中,国际科技创新合作是不可或缺的一部分。

  “在这场受到国际瞩目的高峰论坛上,作为创新者,我对‘一带一路’的国际趋势、国家战略、沿线国家的发展情况,尤其创新之路的建设,有了更为透彻和深入的了解和思考。”刘若鹏说。

  当听到要“把‘一带一路’建成创新之路”时,刘若鹏很受鼓舞。

  “要坚持创新驱动发展,建设21世纪的数字丝绸之路。要促进科技同产业、科技同金融深度融合,为互联网时代的各国青年打造创业空间、创业工场。要践行绿色发展新理念,共同实现2030年可持续发展目标。”习近平主席强调。

  回顾工业革命以来的全球化历程,尽管有不同的阶段特征,但几乎都基于相同的发展模式:少数国家通过商品贸易、投资和技术推动本国经济快速增长,带动贸易伙伴和全球经济增长。

  然而,新一轮科技革命和产业变革正在深刻影响国际经济和产业分工格局调整,数字化、服务贸易和创新经济正在重构全球经济治理体系和竞争格局,国际力量对比进一步趋向多元平衡,但全球经济治理体系未能充分反映国际经济力量对比的深刻改变。

  光启集团布局“一带一路”已是2016年。这年5月初,光启全球创新共同体孵化器与基金在以色列特拉维夫正式成立,这是中国科技企业首次在以色列设立科技基金及孵化器,总投资3亿美元。2016年9月,光启GCI基金已经顺利完成首期5000万美元投资。

  2016年5月底,光启亚洲创新总部在新加坡成立,面向“一带一路”的国家,促进科技合作,推广创新技术和创新产品。2017年1月13日,光启国际创新总部在以色列特拉维夫成立。

  刘若鹏介绍,光启海容通信集团还在东盟板块的柬埔寨和缅甸建成和运营了覆盖全国的光纤通信网络设施,并以此为起点,打通通信光纤网络的“海上丝绸之路”。

  以色列是全球知名的创新国度,也是“一带一路”沿线国家中创新资源最为丰富的国家之一。多里安·巴拉克(Dorian Barak)是光启国际创新总部的董事长。他及其团队几乎每隔一个星期,都从以色列特拉维夫飞到深圳,与光启集团总部的同事进行沟通。

  中以两地办公,已经是光启集团从2016年5月在以色列特拉维夫启动光启全球创新共同体孵化器与基金以来的常态,也是一年多来光启在以色列、新加坡、东盟等“一带一路”沿线国家频频布局,积极投身“一带一路”建设所带来的变化。

  光启集团只是高科技企业深度布局“一带一路”的缩影。近日,中国科学院科技战略咨询研究院副研究员万劲波撰文说,中国把创新摆在发展战略的核心位置和新发展理念首位,坚持科技创新、体制创新双轮驱动。

  当前,北京、上海正在建设有全球影响力的科技创新中心,粤港澳正在建设有国际影响力的科技和产业创新中心,17个国家自主创新示范区、8个全面创新改革试验区、11个自由贸易试验区、19个国家级新区等创新区都在培育,一些有国际影响力的创新区正在崛起。

2017年5月15日,“一带一路”国际合作高峰论坛举行期间,记者在会场外拍照。(视觉中国/图)

  文明之路:“超越文明的隔阂”

  2017年5月14日清晨,北京国家会议中心景观区盛开着五颜六色的花朵,来自一百三十多个国家不同肤色、不同服装的贵宾陆续到来。

  会场内外,“国际化”元素处处可见。从国家会议中心三层俯瞰,黑色西装之外,还有五颜六色的民族服饰;一楼的服务中心,为各国记者设有英文及多种小语种的专用采访间;大厅中展出的宣传材料包含十余种国家的文字;参会间隙侃侃而谈接受采访的外国人,多数都能熟练使用中文。

  论坛“故事分享”环节,希尔德·艾迪蒙德等四人模仿中国电视剧《西游记》配音,引得现场欢笑连连,他们是来自中国四达时代公司的坦桑尼亚籍员工。

  “要以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越,推动各国相互理解、相互尊重、相互信任。要建立多层次人文合作机制,推动教育合作,发挥智库作用,推动文化、体育、卫生务实合作,用好历史文化遗产,密切各领域往来。”在开幕式上,习近平主席在主旨演讲中,强调要将“一带一路”建成文明之路。

  在国家行政学院常务副院长马建堂看来,构建“文明之路”首先在于“尊重”,“不同文明的同远大于异,例如中国是诗的国度,波斯也有享誉世界的文坛四柱,欧洲有荷马、莎士比亚,美洲就有聂鲁达、惠特曼,不同文明之间的‘同’与‘通’,正是‘一带一路’推进的文明的纽带。”

  “一带一路”与古代丝绸之路“和合共生”一脉相承。今年“五四”青年节期间,来自亚美尼亚的梅莉和阿塞拜疆的法希尔,在“一带一路”青年创意与遗产论坛上意外相遇。

  虽同为苏联的两个加盟共和国,亚美尼亚和阿塞拜疆边境却冲突不断,两国公民不能前往对方国家,在国际场合两国代表通常也“敬而远之”。

  了解对方身份后的最初几十秒,梅莉和法希尔二人稍显尴尬,但谈起论坛期间举行的各项活动,据《人民日报》报道,两人开始滔滔不绝,坦然谈及两国关系,对两国毗邻却无法互访表示遗憾。

  “基础设施很重要,但人是更重要的因素,一个国家的资产是他的人民。”“一带一路”高峰论坛上,联合国人口基金执行主任巴巴通德·奥索蒂梅欣接受采访时说,“一带一路”沿线国家在推进基础设施建设和发展互联互通同时,更要注重对教育和健康等领域的投入,鼓励更多青年人加入国家发展和“一带一路”建设中。

  “一带一路”合作倡议之下,中国先后与46个国家和地区签订了学历学位互认协议,其中,“一带一路”国家24个。

  2016年5月,马来西亚华人刘伟瀚报名参加了清华大学五道口金融EMBA“一带一路”东南亚项目。他将在这里与八个国家和地区的五十多名企业家成为同学,但他更期待的是,通过“清华校友”的身份认识更多中国朋友。

  作为印尼某创业公司的CEO,刘伟瀚的创业行动受到中国的深刻影响,他创办了一家被称为“印尼版今日头条”的移动互联网公司。

  “现在马云成了印尼的创业偶像,而不是扎克伯格,因为他们突然发现,亚洲人也可以把互联网创业做好,并且实现共赢。”刘伟瀚说。

  “文明之路”也在互补互利。中国企业在“一带一路”沿线国家获得的利益认同、文化认同和品牌认同,需要更好的政策沟通。茅台集团董事长袁仁国即认为,“政策沟通不是简单的谈判,而一个综合的系统性工程。特别是,要赢得当地民众的欢迎,需要综合考虑文化、宗教、风俗习惯等各种因素,还要加大在所在国的国家传播、品牌传播力度,加大公益类投入。”

  当前,“一带一路”沿线国家在经济发展水平、制度体制、政策法规、文化认同等各方面,都存在较大的差异性。人类社会正处在一个大发展大变革大调整时代。同时,和平赤字、发展赤字、治理赤字,是摆在全人类面前的严峻挑战。

  “不积跬步,无以至千里”“金字塔是一块块石头垒成的”“伟业非一日之功”。5月14日,“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上,习近平主席以一连串“金句”把演讲推向高潮,“让我们一步一个脚印推进实施,一点一滴抓出成果,造福世界,造福人民。”

    (本文首发于2017年5月18日《南方周末》)

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