摘要：河南商城县作为国家电投定点扶贫县，国家电投集团河南电力有限公司（以下简称“河南公司”）多次派专业人员赴商城县调研县域资源条件，经论证编制了《商城县光伏扶贫试点项目方案》，利用屋顶面积或房前屋后空闲面积实施光伏扶贫项目试点，可使贫困户实现长期稳定的收益。河南公司还结合商城县本地经济，社会、资源和环境优势，对商城县光伏产业项目进行可持续性、规模化开发建设，努力实现与商城县的优势互补、互利双赢。
背景
2016 年3 月，国家发改委等五部委联合下发《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源〔2016〕621 号），明确了光伏发电扶贫的工作目标、基本原则等内容。明确指出，各地区应将光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，进一步加大工作力度，为打赢脱贫攻坚战增添新的力量。
责任行动
真帮实扶，形成以上率下、广泛参与的帮扶工作氛围
河南公司成立由主要领导任组长，分管领导为副组长的定点帮扶领导小组，领导小组下设办公室，选派优秀干部挂职并兼任办公室主任，形成主要领导负总责，分管领导具体抓的工作局面。近年来，集团公司、河南公司先后共40 余人次深入商城开展定点帮扶专题调研，通过深入的调研和交流，详细了解掌握当地经济、社会、环境、资源禀赋条件，并组织完成商城县新能源资源普查，为帮扶项目选择奠定了坚实基础。
定点帮扶，形成培养干部、服务群众、推动发展的帮扶综合效应
培养干部的“大课堂”。近年来，有计划、不间断选派4 名干部到贫困地区挂职锻炼，挂职干部在亲身实践中，深入基层察民情，走进农户解民忧，吃农家饭，干农家活，进一步坚定了理想信念，强化了宗旨意识，提升了党性修养，切实改进了工作作风。
服务困难群众的“连心桥”。群众需要什么，我们就做什么。经过多次的调研走访和蹲点驻守，我们摸清了贫困状况，找准了脱贫之路，结合国家政策和企业实际，探索出了光伏扶贫的新路，编制了《定点帮扶商城县“十三五”规划》。
地方经济的“加速器”。发挥能源企业优势，主动作为，加快光伏扶贫项目进展，支持商城县光伏产业发展，充分发挥产业带动作用，加快贫困地区脱贫步伐，推动商城经济又好又快发展。
履责成效
开展产业扶贫，增加村民收入
坚持扶贫与开发相结合，突出产业开发带动精准扶贫。针对商城县地域位置、资源禀赋，进行实地调研，完成商城县新能源资源普查，积极开展光伏分布式能源建设扶贫方式，三年投入1325 万元，整合资金4778 万元，为110 个贫困村建设了村级光伏电站6600 千瓦，使1320 户每户每年增加固定收益3000 元，每年可盈余251 万元作为电站运维基金和村集体经济收入，收益期20 年。做到了“扶真贫，真扶贫”，既在帮扶中“输血”，又在帮扶模式中考虑“造血”功能。
基础设施援建，建设“美丽乡村”
结合商城县“美丽乡村”建设，援资116万元硬化村组道路13.5 公里，新建、加固便民桥梁各一座，解决4570 名群众最后一公里出行难问题。新建安全饮水项目输水管道1800米，并在主管网上设置市政消防栓，解决196户群众饮水问题；援资115 万元，治理灌排渠道3 公里，整修万方大塘4 口，可解决4000亩田地的灌溉用水，使398 户群众受益；购置垃圾运输车1 辆，垃圾箱30 个，受益群众达800 名。援资115 万元建新村部及文体广场；援资75 万元为养老院完善设施、硬化路面、修建围墙及水冲式厕所；援资30 万元为村主干道及文体广场安装路灯50 盏；援资18 万元资助商城县44 名考上大学的贫困大学生。
扶贫科教文卫，让民生活幸福
在商城县帮扶点新建村便民服务中心1 处，村卫生室1 处， 新建文化广场及老年服务中心各一座，丰富2100 名群众业余文化生活。完善村小学和乡敬老院配套设施，受益群众达2000 余名。充分依托国家电投上海高培中心师资优势，对商城30 余名龙头企业和农民专业合作社专业负责人进行专业技术和管理知识专题培训。
强化宣传，塑造履责好形象
自定点帮扶工作开展以来，积极借助当地媒体、省扶贫办、国家扶贫办网站等载体，及时宣传报道帮扶工作进展情况，大力弘扬国家电投“和文化”理念，树立中央企业认真履行社会责任的良好社会形象。2015 年，国家电投驻豫定点扶贫工作队被河南省扶贫开发领导小组授予“中央国家机关驻豫定点扶贫先进集体”称号。2016 年侯晓亮同志被评为省级驻村第一书记先进典型。
结语
在党的十九大对“精准扶贫、精准脱贫”的总体安排以及提出的新思想、新要求、新策略和新方法的指导下，再加上全国上下的共同不懈努力，我们必将能打赢脱贫攻坚战。
