中卫热电党委副书记、执行董事、总经理 吕国强
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，通过学习、调研、思考，进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识和领悟，特别是对贯彻新发展理念、推动高质量发展有了更深的认识。可持续发展是高质量发展的重要内容，集团公司“2035一流战略”确立了“清洁智慧发展煤电”的思路和目标，需要二、三级单位落实。结合三级单位定位和实际，就中卫热电实现可持续发展从三个方面谈学习体会和工作思考。
一、一个感受最深的认识体会
习近平总书记指出：中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。在前进道路上，我们必须围绕解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这个社会主要矛盾，坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动高质量发展，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快建设现代化经济体系，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
一是主观能动，坚持大胆突破和稳中求进相结合。习近平总书记指出：“中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。我们的立场是胆子要大、步子要稳，既要大胆探索、勇于开拓，也要稳妥审慎、三思而后行。” 作为火电企业的管理者，个人觉得要把握铝电公司打造“产业一体化、管理专业化、机制市场化的全产业链创新型现代企业”，齐心协力推进落实“三个千亿”战略目标，领会其中引领中卫热电发展的意义，充分发挥主观能动作用。一方面，坚持解放思想、实事求是，大胆地闯、勇敢地改，攻坚克难，打破影响公司发展的瓶颈问题，干出一片新天地；另一方面，坚持稳扎稳打、蹄疾步稳，积极稳妥推动改革，有条不紊地把各项工作推向前进。
二是阔步向前，坚持把准方向和边试边干相结合。方向决定命运，方法决定成败。习近平总书记指出：“中国的昨天已经写在人类的史册上，中国的今天正在亿万人民手中创造，中国的明天必将更加美好。”经过70年的努力，我们党对社会主义建设规律的认识达到了前所未有的高度。在新的征程中，我们党将带领亿万人民不懈奋斗，书写出更加美好的社会主义建设篇章。目前，中卫热电发展目标已经明确，打造“一流火电”是我们前进的方向，怎么走，发展什么？没有现成的经验可循，我们要边干边总结，看准了再推广开来。在开发电能、热能的基础上，积极推进电储能、制氢、氧气、热水、粉煤灰销售等产品的开发利用。把方向的确定性和路径的灵活性统一起来，确保中卫热电可持续发展。
三是抢抓机遇，坚持顶层设计和基层探索相结合。习近平总书记指出，发展是新兴市场国家和发展中国家的第一要务。我们要立足自身国情，把可持续发展议程同本国发展战略有效对接，持之以恒加以推进，探索出一条经济、社会、环境协调并进的可持续发展之路。中国社会主义建设是一项庞大而复杂的系统工程，需要两头用力、顶层谋划和基层创造良性互动。我们始终关注中卫市工业园区的发展规划和战略布局，加强与中卫市的协调与沟通，抓机遇，拓市场，找项目；加强宏观思考和整体推进，注重改革发展各项举措的全局性、科学性和协调性，确保“一盘棋”，朝着既定的目标前进。同时，注重发挥基层员工的主体作用，充分调动基层员工的积极性和创造性。
四是开拓进取，坚持市场研判与提升竞争力相结合。习近平指出：“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。对国有企业发展，政府的作用更多体现在支持、扶持、杠杆作用，但没有现存的‘金娃娃’摆在那里。在这种情况下，国有企业要深化改革，要‘借东风’，激发内生动力，在竞争中增强实力。”
近年来，由于宁夏区内新能源电量快速增长、区外新能源外送电量增加，火电发电空间挤压收缩，火电行业盈利能力持续走低。一是火电平均利用小时数呈现持续降低趋势，市场供大于求成为常态。煤炭作为煤电企业的口粮，已经占据企业发电成本的70%以上，煤价持续走高，区内煤电企业大面积出现亏损。受电力市场化交易比例不断提升和市场对电价下降要求的不断增强，从2020年开始，国家取消煤电价格联动机制，将标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”市场化机制，意味着自2004年开始，已经执行了15年的煤电联动机制迎来了终点，为煤电企业经营带来更大的压力。二是受电力产能过剩影响，电力交易市场供大于求，加之经济增速下行压力加大，政府和用户降电价企望强烈，对电力交易规则、交易量甚至是电价进行行政干预，市场电价实际成为“折价电”，结果大都是发电侧单方面让利。三是地方政府根据各自具体情况，对煤矿频繁实行各种安全与环保检查，强力推行煤票管制、“封关”等监管措施，煤炭市场流通不畅，部分煤炭贸易商甚至以此为名虚抬价格，而所有为此附加的各种杂项费用最终落实到煤价上，无形中抬高煤炭采购成本，致使火电企业生产成本居高不下。主动适应能源结构调整要求和电力市场发展趋势刻不容缓，坚持创新驱动，以安全、清洁、经济为导向，立足精细化管理存量、高质量发展增量，重点打好煤电转型升级、煤电平衡、国际化三大战役，全面提升产业竞争力和盈利能力。
二、谈一个现实的问题：竞争力不强
自2016年11月投产以来，由于内外部因素，中卫热电存在盈利能力不强问题和不可持续的发展风险。
总体看，火电企业前景不容乐观，中卫热电发展受电力市场、运营成本、煤炭市场、环保政策等内外因素的制约和影响，企业经营发展进入瓶颈期。我们如何突破转型瓶颈，找准差距、补齐短板；如何应对市场挑战，践行高质量发展的使命担当，是我一直以来都在深深思考的重大现实问题。
因中卫政府西区供热规划建设坚持“统一规划、统一开发、统一调度、网源分离、承担社会责任”等政策，年初确定的西区供热项目停滞，不能按照年初计划推进实施，影响全年利润目标实现。目前，公司竞争力不强集中在以下几方面：
（一）环保设施缺项。脱硫、脱硝、除尘、污水处理等设施健全且运行良好，但煤场封闭设施、事故灰场挡风墙没有随项目同步建设，地方环保部门要求整改。环保风险不可控，将会影响生产经营的可持续性。
（二）盈利能力偏弱。突出表现在“一高两低一少”。一是燃料成本高。全区火电厂中中卫热电距离煤源最远，平均运距220公里，其中，最近的煤源来自宁东矿区，比同类电厂燃料成本高50元/吨；二是电量汽量降低。总体看，区内新能源电量快速增长、区外新能源外送电量增加，火电电量空间挤压收缩，中卫热电年计划4.28亿千瓦时的铝业自备代发电量被取消；上半年3次非停，影响电量1.2亿千瓦时。1-9月份发电量同比降低5.45亿千瓦时，降幅18.12%；三是采暖热价低。政府批复的供暖热价20.6元/吉焦（含财政补贴1.6元/吉焦），比银川市调整后低2.2元/吉焦，成本倒挂，且连续两年政府供热补贴不能落实，政府供热成本监审工作滞后，每个采暖期燃料成本亏损2000多万元；四是产品品种少。目前仅有电、热两种产品，没有电能延伸产品，产品创效关联度不高，灰渣收入倒挂。
（三）人才支撑力不强。现有310名员工平均年龄33.1岁。其中，73人从铝业转岗到电厂，平均年龄超过45岁，集中在输煤除灰系统；25岁以下的占19.7%，多为近三年招聘的高校毕业生，集中在发电运行和设备维护等主要生产部门，专业力量弱，技术技能水平及管理经验与平稳高效运营要求有差距。
这些都是中卫热电实现可持续发展的制约因素，我们将以正视问题的态度和刀刃向内的勇气，坚定信心，攻坚克难。
三、针对重点问题的一揽子整改措施
积极贯彻集团公司“2035一流战略”和铝电公司“一流铝电”战略，深刻领会“清洁智慧发展煤电”和“综合能源服务企业”发展要求，强化设备治理，保障机组安全稳定运行，利用区域能源供应中心地位，积极开拓市场，努力将中卫热电打造成为“电-热-水-氢-氧”多联产综合能源中心，尽快形成“多联产+深度调峰”创效优势。我们将采取以下措施：
（一）落实环保项目。开展环保督查整改项目改造，实现高标准清洁生产。2019年底完成永久灰渣场项目的用地、立项、环评等前期工作；开展煤场全封闭、事故灰场设置挡风墙的可研报告编制和立项工作，力争2020年完成。
（二）提升创效能力。
一是继续维护好政企关系，创造良好的外部发展环境。以银川市居民采暖价格调增（1.10元/平米）为契机，力促政府启动供热成本监审，调升采暖供热价格。
二是强化市场意识，处理好电厂与各市场主体关系，多角度全方位挖潜增效。按照“照付不议”原则协商签订工业供汽合同，降低生产波动带来的履约风险，锁定合法权益。加大工业供汽市场开拓力度，紧盯紫光化工复产25t/h用汽量、云基地等4家新用户20t/h用汽量尽早落地，并跟踪园区招商引资情况，及时拓展客户。
三是围绕电能加快延伸产品开发，推进电-热-水-氢-氧“多联产+深度调峰”创效。
1.积极开拓电力辅助服务市场。加强同电网公司沟通协调，研究吃透调峰电价政策，通过参与宁夏电网电力辅助服务市场深度调峰，减少调峰辅助服务分摊和考核，获得更多调峰补偿收益。（1）利用“合同能源管理+宁夏电网中介服务”模式实施“高压电极锅炉+蓄热罐”深度调峰项目；项目建成后预计首个采暖期可获得调峰净收益约1630万元，后续逐年递增。（2）跟踪宁夏和欣科技公司9万方/天用氢量。紧盯其与政府战略合作框架协议签订、项目建设事宜，委托中央研究院开展氢能可研编制，同步实施氢能项目。氢能可研兼顾未来区域公共交通用气。（3）利用制氢所产生的氧气，就近供宁钢及周边企业（宁钢每年用氧量7000多万方）。
2.多方位开拓供热市场。积极推进市区热水供应项目，逐步覆盖餐饮、酒店、洗涤等行业；跟踪中卫工业园区西区供热项目进展，随时做好储备项目开发；紧盯宁夏和欣科技公司建设情况，锁定新增100t/h供汽量。
3.加大灰渣处置力度。投产以来，每年近90万吨灰渣、石膏等全部由胜金水泥处置利用，公司付费780多万元。建设永久灰渣场项目既能改变目前灰渣处置的被动局面，又能为园区配套新建的灰渣加工企业储备灰渣，可降低灰渣处置费用，同时增加供汽量。
四是统筹燃料采购工作，借助铝电公司燃料集中采购、集中运输招标、无车承运平台，降低燃煤进场费用。
（三）加快人才培养。分设人力资源部，配齐配强力量，制定人才培养规划组织实施，2020年购置仿真机加强专业人员培训；通过基层推优，选定两个年龄梯次人员作为后备人才重点培训培养。同时，借助铝电公司“两星”平台 ，加快骨干力量培养。
（四）完善JYKJ体系，强化考核激励。对生产经营实施全面预算管理，强化预算的刚性原则，切实发挥预算的基础保障作用；深入研究岗位激励措施，激发广大管理人员的积极性和创造性；增强狠抓落实的思想自觉和行动自觉，以超强的执行力把各项工作做深、做细、做出成效。