撬动沁阳扭亏为盈丨改革中的SPIC

来源:河南公司 作者:王乃新 日期:23.04.23

  党的二十大报告提出,完善中国特色现代企业制度,弘扬企业家精神,加快建设世界一流企业。心怀“国之大者”,在如何推动国有资产保值增值,实现经营发展“质”“效”双提方面,国家电投党组书记、董事长钱智民的思考更加深遂。2023年,国家电投聚焦“火电扭亏”,明确全面改善火电资产经营质量,实现煤电“零亏损”。  

  “972万元、669万元、948万元”,这是国家电投河南公司沁阳发电分公司(以下简称“沁阳发电分公司”)2023年1~3月份取得的经营成果。面对能源结构调整、煤价持续高位、机组利用小时数连年下降等诸多影响,从2022年同期亏损3595万元到2023年一季度实现扭亏为盈开门红,这份饱含收获的亮眼成绩背后,是河南公司坚定贯彻国家电投党组决策部署,全面改革、精细管理、破壁突围的生动注脚,嘹亮地吹响了落实新一轮国企改革深化提升行动、全面推进扭亏为盈的进发号角。

  主动破冰,勇闯扭亏困局

  2015年,沁阳发电分公司2×100万千瓦机组工程由国家电投河南公司投资建设,是河南省和国家电投“十三五”重点火电建设项目。但2021年,沁阳发电分公司在投运后的第一个完整经营年度就亏损了4.4亿元,2022年又亏损了2.08亿元。这样的境况,令每一位关注沁阳发电分公司的人都唏嘘不已。

  连年入不敷出、大额亏损,让企业形象打折、员工信心低落,各项工作更是举步维艰。面对日益严峻的火电经营困境,2022年11月29日,国家电投董事、党组副书记栗宝卿以“挂点包干”负责人身份,组织召开了针对沁阳发电分公司扭亏脱困的调研会,“必须充分认识当前的严峻形势,切实增强危机感和责任感,实施系统改革,全力打一场生存保卫战。”通过5个部门、21名专家指导、解疑释惑、精准点穴,国家电投党组以前所未有的决心和力度,开启了贯通基层、直击痛点、破题纾困的攻坚进程。

  企业改革重在精准、贵在“时”“效”。为了让改革精神、改革部署在企业落地生根、开花结果,国家电投河南公司党委高度重视,召开专题会议研究落实。一企一策,靶向施治,才能找到打开企业扭亏脱困的“钥匙”。国家电投河南公司党委书记、董事长王捍忠亲自带队,下沉沁阳发电分公司,与一线员工同吃同住同研讨,问需问计,回应关切,带领员工解放思想,扩宽思路,建言献策。连续6天时间,走访9个部门,座谈交流800余人次,抽丝剥茧、层层深入,从“关键少数”顶层思考入手,查摆出18个影响企业利润的重点方面;从啃最硬的“骨头”着眼,明确“6+1”主攻要点;从最迫切的问题落脚,划定煤价控降、增收节支、产业转型等三大核心领域;从最见效的举措抓起,厘清31条具体实施路径,找到抓手、找准切入点,思想破冰带动深度参与、深层设计的改革图景渐次铺展。

  聚焦关键,改出动力澎湃

  沁阳发电分公司原有560名员工、16个管理部门,和多数传统电力企业一样,一直以来,机制不灵活、分配欠合理,隐性的“铁交椅”“铁饭碗”“大锅饭”依然存在,老职工不满意,年轻人没激情,企业显得暮气沉沉。应坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建立现代企业制度必须打破原有机制格局,充分调动职工积极性,依靠职工扭亏脱困,这是企业改革需要解决的关键。

  2022年12月5日,国家电投河南公司以沁阳发电分公司为试点,举行改革誓师大会,以自我革命精神,在扭亏脱困的“主战场”,开启了大刀阔斧、革故鼎新的实践征程。

  三项制度改革是沁阳发电分公司改革的关键,组织机构改革是三项制度改革的首要基础。聚焦“做强做优做大国有企业,实现扭亏为盈、效益最大化”这个中心任务,沁阳发电分公司重新界定和梳理了与生产型、经营型企业定位相匹配融合的管理架构:清晰层级、定岗定编、明确职责、压减3个职能部门、精简12个岗位设置,通过充分优化调整和“瘦身健体”,企业管理更加顺畅,运行效率大幅提升。

  企业深化改革,重在增活力、提效率。沁阳发电分公司建立向关键岗位、生产一线倾斜的差异化薪酬分配机制,绩效包干、揭榜挂帅、即时奖励等激励措施全面铺开,精准指向“拉车扛活”“埋头苦干”的突出贡献者。科室机关不再是“香饽饽”,聚焦主业的生产经营一线焕发出强大的“磁力场”。“业绩升、薪酬升,业绩降、薪酬降”“增人不增资,减人不减资”,同岗位收入差距达到1.5倍,不同岗位收入差距达到8倍,“业绩论英雄、收入凭贡献”的导向鲜明树立。

  新一轮的国企改革行动提出,全面构建新型经营责任制。倡导契约精神,沁阳发电分公司强化市场化选人用人,37名管理人员实行“竞争上岗、双向选择”,签订责任状,一级抓一级。打破身份意识,人人面临“淘汰出局”的挑战;突出竞争观念,人人拥有施展才能的舞台;建立全面全方位的“赛马”机制,将责任目标契约化与“强制分级、末等调整”紧密结合;9名中层管理人员转聘为专业技术序列,管理人员比例下降21.3%。人力资源“再出发”过程中,11名管理岗位人员主动到一线工作,75人通过竞聘转岗,人尽其才、才尽其用,骨干人才向扭亏为盈的主阵地回归回流。

  牵住三项制度改革这个“牛鼻子”,撤走“铁交椅”、打破“铁饭碗”、端掉“大锅饭”,短短几个月时间,一系列重磅措施全面发力、有效撬动,让机制活起来、干劲儿聚起来、职工创业的希望也燃起来。灵活高效的市场化经营机制加速构建,企业经营发展轻装上阵,劳动生产率提高150%。企业扭亏、破局、突围充满生机。

  管理赋能,开辟增效新局

  扭亏为盈面对的是一场必须打赢的硬仗。工欲善其事,必先利其器。充分用好国家电投实践形成和长期应用的管理工具、管理方法,极大地释放和提升了企业改革的效率和效能。

  对于火电企业来讲,燃煤价格的高低决定着企业的盈亏。沁阳发电分公司每年燃煤采购量达330万吨,占总成本的75%以上。为了抓住这个连年亏损问题的“命门”,沁阳发电分公司运用JYKJ(计划-预算-考核-激励)、SDSJ(双对标-双激励)、DOAM(逐级承接分解法)等一系列现代管理工具,强化长协煤从合同签订到兑现获取全过程的目标管理,逐级分解任务、层层传递压力、责任明确到人。加之揭榜挂帅、登高冲刺的“高目标、强激励、有约束”机制和科学有效的即时激励,员工责任心和积极性被最大程度的激发和调动。沁阳发电分公司2023年度长协煤合同签订实现全覆盖,一季度长协煤兑现率达到94%,入厂标煤单价区域对标领先,同比节约燃料成本超过3200万元,创造了多项历史性突破。

  管理要素有机融入生产经营,企业各环节各领域运转的协调协同能力显著增强,更多员工有了施展作为的用武之地,企业与员工的命运共同体意识愈发强烈。面对深度调峰、辅助服务等提质增效的全新课题,一线技术人员主动合力攻坚,紧抓双机运行、春节调峰等一切时机,提升配煤掺烧精准化、电量营销策略化、机组运行精细化水平,调峰时长增加600小时,单机最低负荷下探至27万千瓦,调峰收益实现增收860万元。一条条关系企业经济效益的基准线、摸高线、卓越线被成功跨越,让以往的不可能如奇迹般成为现实。

  企业改革的纵深推进,公司上下的心气更顺、干劲更足、粘性更强,安全生产局面持续向好,设备可靠性显著改观,精细化管理蔚然成风,共识、共为、共创,焕发出的是企业治理水平质的转变。

  依靠职工,创造潜力无限

  实现企业扭亏,广开源也要深节流。沁阳发电分公司连续亏损,外委费用居高不下是其中一个重要原因。“当年电机坏了,大伙自己钻研、动手,现在大部分检修项目都外包出去了。一年下来,外包项目达到100多个。”设备维护部电气检修员工李海龙说。

  沁阳发电分公司作为焦作丹河电厂异地扩建的上大压小工程,一代“丹电人”树立了扎根深山、艰苦创业的“老三线建设”精神。但由于企业体制机制僵化,缺失有效激励,“等靠要”思想逐渐在员工中蔓延,“能包不干”“能换不修”,近年来,企业年均外委费用达到5300万元。

  企业持续健康发展没有置身事外者,必须广泛发动群众,让员工成为改革的参与者、受益者,当好扭亏脱困的主人翁、主力军。从意识转变入手破局,从机制建设打开切口,沁阳发电分公司面向全员组织“思想破冰、发展突围、扭亏脱困”大讨论,积极倡导“位子是干出来的、工资是挣出来的、效益是奋斗出来的”价值创造导向。同时,围绕“能干不包”“能用不修”“能修不换”,发起“我能为扭亏为盈做什么”大讨论和大实践,组织员工在技术革新、节能改造、降本增效等方面出主意、献良策。70多项“金点子”,唤回了广大员工对企业发展久违的热情。

  如今,在基层一线,自主扭亏、自力更生的火热实践比比皆是。工程外包、生产运营外包、后勤外包被大幅压减,取而代之的是“尖刀班”“攻坚组”和“突击队”,是广大员工用汗水、用拼搏、用奋斗创造美好生活的创业画面。“西瓜”不能丢、“芝麻”也要捡,之前那些司空见惯的外包项目都被看到了眼里、抓在了手中。

  走群众路线,坚持“一切成本皆可降”。今年1~3月份,沁阳发电分公司减少外包项目23个,预计全年外包费用将降低20%,生存意识、成本意识、效益意识在企业中形成了强烈的“包围感”,价值创造、多劳多得等更多更灵活的激励方式也不断涌现。今年一季度,通过“能干不包”的方式,部分员工月度绩效上涨50%,28名员工被提拔和重用,灵活的机制极大地振奋了一线员工的主动意识,想干事、能干事、干成事的员工得到了实惠,大家的创效动力更足了,员工获得感与企业发展进步形成良性互动。

  深化改革激荡着奋进的旋律、创业的脉动,沁阳发电分公司从长期亏损的泥泞道路中挣脱出来,焕发出别样的动力与价值,赋予了属于每个奋斗者的幸福,在企业的发展史册上书写出浓墨重彩的篇章。风劲帆满,奋楫潮头。河南公司将在国家电投党组的坚强领导下,持续用好改革“关键一招”,穿透体制障碍、冲破机制藩篱、跨越观念围墙,加快形成可推广可复制的改革举措,以高质量转型发展的丰硕成果当好国企改革的“排头兵”和“试验田”。