适应和把握新常态 积极推进转型发展
全面建设创新型国际化综合能源集团和现代国有企业
——在集团公司2016年工作会议上的报告
孟振平
2016年1月27日
（送审稿）
同志们：
刚才，董事长作了重要讲话，提出了“十三五”时期集团公司发展的指导思想和“弯道超车”的主基调、总目标，明确了六大战略举措，我们要领会精神，贯彻落实。下面，我作工作报告。
一、2015年工作回顾
2015年是集团公司的改革重组年。一年来，集团公司党组团结和带领广大干部职工，深入贯彻党中央、国务院的决策部署，立足当前，着眼长远，统筹内外两个市场，在经济下行压力不断加大的情况下，保证了经济效益稳步增长，超额完成国资委年度和任期考核目标，全面完成节能减排、安全稳定、党风廉政建设任务，取得了改革发展新成绩。全年完成发电量3807.87亿千瓦时，实现利润139.68亿元，归属于母公司净利润17.58亿元，EVA28.32亿元，创历史最好水平，利润增幅在五大发电集团中排名第二。到2015年底，集团公司装机容量1.07亿千瓦，清洁能源比重达到40%，位列五大发电集团首位。资产总额7751亿元，分布在全国31个省区市和马耳他、缅甸、日本等35个国家和地区，基本形成以清洁能源为主导的综合能源企业集团。
一年来，我们重点开展了以下几个方面的工作：
（一）贯彻中央战略部署，重组改革实现新突破
落实党中央、国务院关于核能企业整合的战略部署，开启了国家电投改革发展的新篇章。一是圆满完成战略重组任务。集团公司党组切实履行责任，稳妥有序地推进核能与发电、先进技术与产业资本融合，确立了新的战略构想，明确了战略目标和战略路径，解决了建设什么样的国家电投和如何建设的问题。在完成总部整合的基础上，完成核电、金融、科研、教育培训等业务板块重组，完成海外公司及湖北、安徽等8家省区分支机构组建工作，开始形成核电、常规电创新驱动、协同发展的产业优势，奠定了向更高目标迈进的基础。二是研究建立规范的公司治理结构。根据建设国有资本投资公司的总体要求，研究建立规范董事会试点，完成了公司章程修订和相关议事规则编制工作。总部按照“战略、评价、考核、监督、服务”功能定位，建立权力清单制度，下放事权达50%，在项目审批和生产运营等领域赋予二级单位更多的自主权。出台专职董监事管理办法，向出资企业派出董事监事，并加强对董监事履职的管理。三是深入推进产权、分配、人才制度改革。向日葵项目全面启动，康富租赁成功在新三板挂牌，资产证券化工作取得实质性进展。强调价值创造、正向激励，聚焦经营发展核心目标，建立以效益为导向的考核评价体系。实行收入与利润增长紧密挂钩的效益工资决定机制，并积极推进分配制度改革，融和控股试行职业经理人制度，中电远达探索分红权激励，山东院开展核心骨干持股，均取得较好的效果。以奋斗者为本，注重人才培养和储备，探索建立员工职业发展“双通道”。在国家百千万人才工程选拔中，1人获得“有突出贡献中青年专家”称号。
（二）牢记保增长重大使命，效益水平再上新台阶
集团公司加大开源节流力度，从三方面统筹施策，保增取得显著成效。一是全面强化增收节支。狠抓煤价控制和市场营销，煤电入厂标煤单价完成450元/吨，同比下降100元/吨，减少支出77亿元；火电设备利用小时相对值和边际收益相对值全面大于100%，发电量增长居五大集团前列；火电、水电、新能源板块分别实现利润104亿元、31亿元、14.7亿元，同比分别增长26.5亿元、3.1亿元、6.7亿元。金融平台积极拓展信贷、信托、租赁、保险经纪等业务，有效降低财务成本，实现利润24.16亿元。煤炭物流、工程建设、物资装备、设计咨询等电站服务业和环保产业积极拓展外部市场，为保增长作出重要贡献。加大政策争取力度，全年营业外净收益23.28亿元。二是加大亏损源治理力度。开展“亏损企业专项治理”，对天泰、鼎泰、启明星等扭亏无望的企业进行清算，关停电解铝产能28.3万吨；对成本较高、亏损严重的电解铝企业果断限产，停产37万吨。煤炭、铝业亏损分别控制在9.9亿元和28.9亿元，减少当期亏损，为后续保增长奠定了基础。三是注重提高增长质量。组织宁夏能源铝业等7家单位开展清产核资，深入推进低效无效资产清理和处置，严控国有资产流失风险，最大限度地提高了资产处置收益，提高了资产质量和效率。这些措施是集团公司超额完成保增长任务目标的重要支撑。所属单位中，中电国际、上海电力、资本控股、五凌电力、江西公司、黄河公司、河南公司、国家核电、成套公司、东北公司利润位居前列，为完成保增长目标作出了突出贡献。
（三）突出发展第一要务，结构调整跨入新阶段
坚持走高效清洁发展之路，着力向核心业务集中，重点加快战略项目和清洁能源项目发展，全年核准电力项目176个，容量2505万千瓦，创集团历史新高。一是火电结构调整步伐加快。抓住国家简化项目核准审批的机遇，江苏滨海、河南焦作、山西神头二期、贵州普安、黔西、新疆准东、湖北大别山等一批60万千瓦及以上火电项目获得核准，火电装机结构得到改善。二是核电项目前期进展顺利。红沿河二期取得核准并开工建设；荣城CAP1400示范工程、海阳3、4号机组核准工作顺利推进，初步形成石岛湾CAP1400自主化研发、海阳AP1000核电工程建设、红沿河核电人才培养三大不同功能定位核电基地。三是新能源开发势头强劲。全年核准容量761万千瓦，列入国家第五批风电拟核准计划项目368万千瓦，占国家计划总容量的11%，排在央企第一位。青海共和100兆瓦国家光伏发电试验测试基地获得国家能源局批复。四是国际化发展态势良好。成功收购澳大利亚太平洋水电公司，新增电站装机容量91.5万千瓦，储备项目151.6万千瓦。以马耳他并购项目交割和整合完成为标志，成功进入欧盟电力市场。此外，土耳其、巴基斯坦、埃及、坦桑尼亚火电项目取得突破，参股越南永兴项目开工建设，缅甸项目解困工作取得新进展，南非核电和土耳其核电前期工作进展顺利，逐步树立起国际化的品牌形象。五是积极探索电力新兴业态。重庆港桥工业园区配售电项目获得国家首批试点批复，平潭、莆田、香河等综合能源项目进展顺利，推动了商业模式创新，开始迈出从传统发电企业向综合能源供应商转型的步子。
（四）坚持创新驱动战略，核电自主化获得新进步
坚持创新驱动引领，在三代核电技术引进、消化和吸收、关键设备国产化、国家重大专项攻关等方面取得了重要进展。一是三代核电自主化实现新突破。基本完成了AP1000引进技术的消化、吸收、再创新任务，技术引进已进入评估验证阶段，依托项目有关重大问题已经彻底解决，形成国产化CAP1000标准设计。CAP1400开发、施工设计和设备研制满足示范工程开工建设条件，示范工程核准评估工作全面完成，“具有完全自主知识产权和出口权”得到确认。CAP1700研发工作顺利启动，概念设计专题研究阶段基本结束。三代压水堆核电关键设备国产化技术攻关取得重要进展。研制的“Nu”系列核电站数字化仪控系统，成功在平东电厂DCS改造中应用。核电自主化关键设计与安全分析软件包（COSINE）正式发布。二是常规电技术创新取得实质进展。龙羊峡水电站的水光互补发电技术引领国内太阳能发电新方向，承担的国家863重大科技项目“含可再生能源的孤立电网的运行控制技术及示范”顺利完成，中电远达脱硝催化剂再生技术荣获国家技术发明二等奖，达到国际先进水平。
（五）从严整改巡视问题，企业管理取得新成效
积极配合中央巡视工作，从严落实整改任务，进一步提高了管理能力和水平。一是高标准落实整改。针对巡视组提出的意见和要求，细化分解，明确责任，狠抓落实，高标准推进整改工作，得到了中央巡视组的充分肯定。组织开展“3211”巡视专项整改（三个专项整治、两个集中检查，一个专题教育，一份权力清单），并把巡视整改报告向党内和社会公开。配合国资委专项督查，组织巡视整改“回头看”，巩固巡视整改成果。对巡视、审计发现的有关工程建设、招投标、违反八项规定等情节严重的问题，从严落实“一案双查”，既追究直接责任人责任，也追究组织和领导的管理责任。全年共约谈26名二级单位负责人，查处违纪违规案件41起，党政纪处分107人。二是坚持依法从严治企。把依法治企放在更加突出的位置，重大事项、规章制度、合同三项审查率达100%，法律风险防范机制进一步完善，全年没有发生重大的责任性纠纷案件。严格执行“安全第一责任人”制度，针对安全事故多发频发的状况，开展隐患排查专项行动，加大安全监管力度，严肃责任追究，总体上扭转了被动局面。经济运行指标不断改善，田集3号等21台机组获得全国大机组能效竞赛奖。工程建设管理水平持续提升，平圩5号机组投产后连续运行创全国纪录；田集二期项目获国家优质工程金奖，工程静态单位造价创行业标杆；合川项目获得国家优质工程奖；茶园1号机组投产工期达到行业先进水平。认真履行环保责任，完成39台机组环保改造任务，二氧化碳、氮氧化物等主要污染物实现达标排放。三是持续推进信息化建设。东北公司、吉电股份、新疆能源化工、华北分公司完成ERP推广，目前已有16家单位ERP上线。推进生产运营监管等系统建设，火电、水电、新能源电厂实现实时监控，在运210台火电机组排放等环保监管数据实现统一监控。
（六）践行“三严三实”要求，从严治党开辟新境界
贯彻落实党中央关于从严管党治党的总体部署，切实加强党风廉政建设，为集团公司改革发展提供了坚强保障。一是党的建设进一步加强。深入开展“三严三实”专题教育，学习领会党章、党纪和习近平总书记系列讲话精神，深刻剖析存在的问题，认真抓好整改落实，取得了良好效果。党组提出了“大党建、强体系、聚人心、创价值”的总体思路，着力构建党建工作的组织体系、责任体系、制度体系、评价体系和创新体系，保障了集团战略的实施。二是党风廉政建设进一步深化。认真落实“两个责任”，签订主体责任书，层层传导压力，以严肃问责推动责任落实。把纪律和规矩挺在前面，组织学习准则和条例，盯住高线，守住底线，制定并严格执行“5条禁令、23个不准”，坚定不移落实中央八项规定，严肃查处了违纪违规案件。三是企业文化建设进一步提升。构建起具有国家电投特质的“和”文化体系，在行业内外形成较强的品牌影响力，重视宣传的先导作用，营造良好的内外部环境，形成汇聚员工引领发展的生动局面。在青年中开展“改革创新·青年先行”主题实践活动，涌现出一批职工技术创新成果、职工创新工作室、青年岗位能手等。四是履行企业社会责任进一步深入。组织开展河南商城、四川美姑和陕西延川定点扶贫、对口援建青藏区、贵州纳雍县的帮扶工作。按时完成新疆、青海无电区光伏发电建设任务，圆满完成“十二五”电力援藏任务。
上述成绩的取得不仅开创了2015年经营发展工作新局面，也标志着“十二五”圆满收官。五年来，集团公司通过自主开发和并购重组，快速扩大了企业规模，产业结构和布局调整成效显著。发电装机增加52%，清洁能源占比增加10个百分点，煤电装机占比降到了60%以下，煤电60万千瓦及以上机组占比近60%；境内业务布局基本完成，境外业务有了较大突破。五年来，集团公司切实履行央企三大责任，实现国有资产保值增值，资产质量、盈利能力、整体实力大幅提升。资产总额增长75%，营业收入增长近50%，连续四年进入财富500强；累计实现利润431亿元，上缴税收862亿元；认真履行节能减排责任，关停小火电机组328万千瓦，提前一年完成“十二五”减排目标，供电煤耗累计下降25.69克/千瓦时；在保障能源安全、承担国家战略任务、抢险救灾、援疆、援青、援藏、无电区电力建设和扶贫开发等方面勇于担当，发挥了表率作用。五年来，集团公司坚持市场化改革和创新驱动，不断完善管理体制和运营机制，逐步构建起适应战略发展要求的治理结构、组织模式和管控体系，企业活力和竞争力得以提升。承担国家重大专项研发的战略任务，以三代核电自主化为核心的技术攻关取得突破，形成自主知识产权，引领核电创新发展。
这些成绩的取得，是党组坚决贯彻落实党中央国务院及国资委决策部署，科学发展、勇于创新的结果，是各部门、各单位、各级领导和广大干部职工求真务实、团结奋斗的结果。在此，我代表集团公司党组，对全体干部职工的辛勤付出表示衷心的感谢！
二、“十三五”目标任务和发展思路
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段。今后五年我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期，但其内涵已发生深刻变化，最大的变化就是我国经济发展进入新常态,经济发展表现出来的速度变化、结构优化、动力转换三大特征，将成为我们认识问题、分析形势、探索规律的逻辑起点。电力是国民经济的重要基础和组成部分，从近几年特别是2015年运行情况看，电力消费增长减速换档，电力结构优化步伐加快，发展动力开始转换，步入新常态的特征已经显现。我们要主动适应和把握经济新常态、电力新常态，谋划好集团公司未来五年的发展。刚才，董事长代表集团公司党组提出了“十三五”时期的指导思想和总体目标，就是：
贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神以及重要决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应、把握和引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，抓住发展机遇，发挥自身优势，在发展中调整，在调整中发展，坚定不移做强做优做大，努力实现“弯道超车”，将集团公司建设成为行业领先的创新型、国际化综合能源集团和现代国有企业。
根据党组确定的总体目标，到2020年末具体的发展目标是：装机总规模1.7亿千瓦，清洁能源比重占50%，资产总额11000亿元，主营业务收入3000亿元，利润总额260亿元，净利润140亿元， EVA 75亿元，资产证券化水平75%左右，资产负债率力争控制在78%以下。
按照上述总体思路，为实现“十三五”发展目标，要围绕建设创新型、国际化综合能源集团和建设代国有企业谋篇布局，取得突破。到2020年：
——创新创造创业成为集团公司发展的基本特质，形成鼓励创新创造创业的内部制度环境和政策体系；产品、技术、组织、市场、制度等创新成为助推集团公司转型，实现“弯道超车”和持续发展的内生动力；在先进能源技术创新的重点方向、领域取得一系列新突破，成为核电自主化发展的引领者。
——国际化发展成为集团公司重要特征，国际化业务成为集团公司新的重要业务板块，国际化绩效在集团公司收入和利润中占比明显提高；形成一套科学完整的符合国际化发展规律和国际业务特点的经营管理体系，并涵盖战略、治理、组织、资产、人才、标准、品牌、供应链等诸多领域；现代化管理工具、方法在企业管理各领域得到广泛应用，企业竞争的软实力接近或达到国际一流企业水平。
——完成向综合能源供应商的转型，形成电力核心业务突出、生产力布局科学合理、相关多元协同高效，以市场为导向、特色与优势明显的竞争力格局；提质增效攻坚取得实质性成效，在“市场出清”中，去亏损企业、去落后产能、去无效低效资产任务总体完成，达到资产优良、财务结构坚强的目标；可持续发展能力、企业竞争能力、价值创造能力能够引领集团公司未来长远发展。
——符合国有资本投资公司特征的集团公司管理体制、治理体系、运行机制基本定型；以强化党的领导、增强企业活力与加强监管为重点的重要领域改革取得系统性成果；法人治理结构为核心的现代公司制度基本形成，市场化的劳动、人事、分配制度和激励约束机制初步建立。
实现“十三五”目标，必须把握以下基本要求：
第一，必须坚定不移贯彻新的发展理念。把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念作为发展行动的先导。落实创新发展，就要推动核电等先进能源技术创新，培育壮大电站服务业、节能环保等发展新动力，拓展境内外发展新的空间，构建有利于创新发展的体制机制。落实协调发展，要做好区域协同，完善发展的区域布局；做好产业协同，强化发电核心业务，巩固主营业务，拓展新兴业务；做好境内外协调，抓住重点市场进行重点开发，推动装备技术、服务走出去；做好总部和二级单位的协同，按照各自的定位和职能，各司其职各负其责。落实绿色发展，就要加快推进可再生能源和新能源开发；推动循环发展，做好循环经济产业园；节能高效利用资源，降低消耗；进一步降低污染物排放。落实开产发展，就要统筹国际国内两种资源两个市场，积极稳妥开发境外业务，加强国际能源合作，提高国际化水平。落实共享发展，就是要提高我们的服务水平和质量，实现与客户共赢；提高盈利能力，实现与合作伙伴共赢；提高服务地方经济社会发展的能力，实现与地方共赢；提高可持续发展的能力，实现与员工共赢。
第二，必须毫不动摇保持战略定力。推进战略实施，要正确处理规模扩张和做强做优的关系，追求有质量、有效益、可持续的发展，追求结构优化、产业协同、盈利能力突出，能够持续发展的规模。要正确处理结构性改革与集团转型的关系，要把化解过剩产能处理僵尸企业作为结构调整的当务之急，采取果断措施，斩钉截铁做减法，腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间；要把资源配置到核电等先进能源技术的创新上，配置到清洁能源的发展上；要优化配置组织资源和人力资源，以机制体制的改革推进结构性改革。要正确处理保持增长与防范风险的关系，强化战略执行约束力，坚持不符合战略要求的项目坚决不投，边界条件没落实到位的项目坚持不投，投资回报率不符合预期的项目坚决不投；强化总部和二级单位投资决策责任，优化投资决策的程序，防范投资风险。要正确处理搞活企业与加强监管的关系，总部按照国有资本投资公司要求下放事权，权力下放并不是监督放松，总部要更好地发挥对二级单位执行战略规划、依法科学决策、党风廉政建设、干部队伍建设等方面的监督，避免一放就乱；权力下放也是责任下放，二级单位要认真履行好职责，担负起责任，有权必有责，有责必担责，有责必追究。
第三，必须持续不断深化改革。集团公司发展还面临着一些突出的矛盾和问题，我们的核心竞争力与深化国资国企改革的要求还不相适应，公司治理能力与依法科学治企的要求还不相适应，价值创造能力与提质增效的要求还不相适应，队伍素质能力与改革发展的要求还不相适应。解决这些矛盾和问题，要按照能源革命的要求，在完善核电重大科技专项创新体系上下功夫，在节能减排降耗技术创新上下功夫，在关键领域和关键环节上取得突破，形成具有自己特色的优势，提升核心竞争力。要加快完善以“股东会以、董事会、监事会、经理层”为核心的公司法人治理结构，依法界定权责边界，明确履职程序，理顺相互关系，实现高效运转，有效制衡。要走内涵式、精益化、质量效益型的发展道路，通过深化体制改革和管理创新，适应和满足市场需求，提升价值创造能力。要推进人才结构调整，大力培养企业家人才，管理人才和高技能人才，大力引进急需紧缺人才，提高战略统筹能力、创新创造能力、依法经营管理和风险防控的能力。
第四，必须始终坚持加强党的领导。坚持发挥党组领导核心、党委政治核心作用，确立党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做好“四个同步”，“四个对接”；坚持认真落实从严管党治党，巩固“三严三实”专题教育成果，健全党建 工作责任制，落实党组织书记党建工作第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；坚持抓好党风廉政建设和反腐败工作，严守政治规矩和政治纪律，强化党章党规党纪意识，严格落实中央八项规定，反对 和纠正“四风”，巩固巡视整改成果，为改革发展提供政治保障。坚持抓领导班子建设，注重选拔政治强、业务精、敢作为、作风正的领导人员，优化领导班子的知识结构和专业结构，确保党的路线、方针、政策和重大战略部署贯彻落实到位，切实把党建的政治优势转化为发展优势。
三、2016年主要目标和重点工作
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是集团公司转型发展之年，做好今年的工作对完成“十三五”目标，实现“弯道超车”具有重要意义。今年，我们要认真贯彻中央经济工作会议、中央企业负责人会议和全国能源工作会议精神，把握稳中求进总基调，以转型发展为统领，以质量效益为中心，做好各项工作，确保全面完成年度任务目标，努力实现“十三五”时期良好开局。
今年的目标，安全方面确保 “六不发生”。环保方面确保主要污染物达标排放，不发生重大环境污染事件。经营发展方面实现发电量4083亿千瓦时，营业收入1803亿元，利润130亿元，EVA12亿元，固定资产投资800亿元，资产负债率保持在81.05%以下。
围绕上述目标，重点做好以下几个方面的工作：
（一）强化提质增效，确保效益稳步增长
开展“成本管控、效益否决”专项行动是今年稳增长工作的重要举措。一是严格压降成本。抓住煤价下行的有利时机，进一步燃料采购成本；进一步强化采购的集中度，降低物资采购成本；进一步优化债务结构，降低财务费用；支持有条件企业开展债券融资，降低融资成本；铝业企业要通过落实直供电价或电厂自备降低用电成本。严格三项费用管理，大力压缩非生产性费用。二是加大开源力度。抓市场营销增效益，尽最努力争取基数电量和大用户直供电量，确保利用小时相对值和边际收益相对值不低于100%；积极开发配售电业务，使其在当地开放的售电市场和配电市场占比，分别不低于发电装机占比；大力开展综合能源供应业务，利用国家背压机鼓励政策，进一步扩大供热供冷市场。抓产能释放增效益，具备投产条件的机组要尽早形成生产力，并尽最大努力提高利用小时，力争杜绝不合理弃水弃风弃光，实现容量与电量、利润同步增长。抓政策落实增效益，落实超低排放电价政策和光伏发电政府补贴，把该拿到手的千方百计拿到手。三是持续治亏扭亏。亏损企业要采取有效措施，大幅减亏控亏，力争扭亏。对没有边际贡献、特别是亏损现金流的生产系列，要下决心停产限产；对于扭亏无望、资不抵债的企业要下决心清理退出；对煤化工、铁合金、镍矿、铝土矿等非电项目，要寻求合作伙伴共同推进或适时转让退出。
（二）聚焦核心产业，深入推进结构调整
落实国家结构性改革要求，优化集团公司产业结构和区域布局。一是突出优化区域布局。要在京津冀综合能源基地、上海创新基地、广东国际业务基地、沿海核电基地建设方面取得实实在在的进展。进一步加强黄河上游光伏发电基地、三北风电基地建设，发挥其区域优势。统筹境内境外两个市场，布局重点国家，聚焦核心产业。二是突出核心产业发展。力争实现电力核准容量1775万千瓦，开工容量1886万千瓦，新增容量896万千瓦。核电，做好海阳1号机组生产运营准备和二期项目开工建设，实现红沿河核电4号机组商运目标，保证国核示范电站1号机组开工建设。广西白龙、江西彭泽、广东廉江等前期项目要按计划推进。力争投产112万千瓦，核准550万千瓦。煤电，抓住“十三五”窗口期，在煤电基地和特高压输送通道，重点发展百万千瓦超超临界机组，推进技术创新示范项目建设。力争投产300万千瓦，核准540万千瓦。气电，重点在京津冀鲁、长三角、珠三角等有条件的地区布局大型热电联产燃机项目及热电冷多联供分布式燃机项目。力争投产116万千瓦，核准170万千瓦。水电，加快推进黄河上游茨哈峡水电项目前期工作，确保班多、羊曲、五强溪扩机项目核准。力争投产24万千瓦，核准218万千瓦。新能源，要重点发展中东南部地区和“三北”地区的优质资源，不弃光、不弃风、送出有着落的要优先安排，建设青海水风光互补基地、千万千瓦级清洁能源基地。力争投产400万千瓦，核准415万千瓦。综合能源供应，要围绕向综合能源服务商转型，千方百计拓展电热冷等多联供市场，加快综合能源项目开发。积极拓宽在国家级和省级新区、经济开发区、工业园区的综合能源市场。三是突出电站服务业发展。制定促进电站服务业发展的政策意见。培育壮大核电、常规电全产业竞争优势，做实做大核电系统供应业务，做优做强能源工程技术业务。立足依托项目、示范项目、常规电总包项目和海外项目，加快提升项目管理和技术创新能力，加快提升关键设备和核燃料组件制造能力，加快提升专业化和差异化服务能力，持续扩大竞争优势、市场份额和品牌影响。四是突出境外业务发展。大力推动CAP1400“走出去”，南非核电确保高质量完成竞标工作；土耳其核电力争年内锁定目标；保加利亚市场开发要取得积极进展。继续做好缅甸伊江水电项目解困工作，推动落实其培电站复工。土耳其、巴基斯坦燃煤发电项目力争上半年开工建设或具备开工条件。完成澳大利亚太平洋水电的交割，进一步推进境外清洁能源项目。
（三）深化体制改革，提高企业治理能力
建立规范、高效的公司治理体系，保障战略有效实施，风险有效防范，效率有效提升。一是健全公司治理机制。落实国资委董事会试点工作要求，建立保障董事会正常运转的组织机构和工作体系，建立以公司章程为核心的董事会制度，明晰权责界限。进一步建立健全二级单位法人治理结构，加强专职董、监事队伍建设，培养一批素质优良、专业扎实的专职董、监事。二是优化集团管理体制。申请建立国有资本投资公司试点，按总部职能定位，落实“权力清单”，进一步调整和完善总部机构设置、职能配置，完善管控体系和运营机制。进一步推进核电、金融等产业集团建设，深化信息化等支持保障机构整合。设立广东、广西、天津、山西分公司，组建内蒙公司，完成“省为实体”布局任务。三是加快资产证券化步伐。确保年内完成国家核电整体上市。推动省公司电力资产逐步注入现有上市公司，形成若干专业化或跨省的区域性上市公司。完成河南公司注入中电国际、清河电厂划入东北公司工作。研究金融产业整体上市的方式、路径，推进国核保理科创板挂牌工作。四是完善激励约束机制。按照“管战略、管资本”的方向，建立符合集团公司战略定位和总部功能定位的考核体系。围绕效益和效率，形成注重体现公平、突出效益优先的价值评价与分配机制，激发各类经营主体潜能和全体干部职工的积极性。进一步试点推进混合所有制、职业经理人、员工持股、股权激励等重点改革。五是强化依法治企。制定全面加强法治央企建设意见，完善以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度，实现重要子企业法律机构独立；推进法律管理与经营管理的深度融合，全面防范法律风险，完善规章制度体系，完成规章制度升版工作，启动合规管理体系建设。六是强化监察监督。通过出资人监管、监事会监督和审计、纪检监察、巡视以及法律、财务等内外部监督，进一步完善风险控制体系，重点加强境外项目和并购项目监察监督和风险管控。对没有接受过外部审计的单位集中安排审计。
（四）强化安全环保，推进科学从严治企
坚守“安全、环保”两大责任底线，夯实基础管理，切实扭转安全环保被动局面。一是强化安全生产管理。深入推进安健环管理体系建设，分类指导、示范引领、严格考核、整体推动，力争取得新的突破。建立“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，构建齐抓共管格局，加大失职追责力度。创新安全监管体制机制，以“零事故”为追求目标，对隐患“零容忍”。始终坚持抓好重点行业、重点企业、重点环节、重点时段的安全监督管理。落实从严监管要求，加大考核奖惩力度，划出制度红线、传递监管压力、形成惩戒威慑，严防重特大事故发生，确保责任性人身伤害、设备事故比去年下降。二是强化环保工作。新建燃煤电厂同步建设先进高效环保设施，实现大气污染物排放浓度基本达到燃机排放限值，统筹实施现有燃煤电厂达燃机排放标准环保升级改造，今年完成51台机组，2385万千瓦容量。加强废水处理系统环保设施检修维护综合治理，加强固体废弃物和危险废物管理，加大对突发环境事件和环保违法违纪行为的查处考核力度，对发生重大环保问题的企业进行约谈并督办整改。三是强化基础管理。要在深入总结对标管理、价值管理、安健环管理等实践的基础上，探索和建立一套适应集团公司转型发展需要的管理载体，运用一切现代化的工具、手段和方法，进一步夯实基础，彻底解决管理粗放的问题，提升管理能力和水平，并进一步融和提炼，形成集团公司的特色。
（五）实施创新驱动, 加快产业转型升级
以技术创新和机制创新为重点，全面实施创新驱动战略，积极抢占竞争制高点。一是深入推进三代核电自主化。AP1000依托项目三门1号机组要全力以赴做好各项调试准备工作，力争年底前实现并网发电。继续推动AP1000设计、建设、运行的全过程标准化体系建设，并在后续项目的工程实践中应用。协调推动AP1000主泵国产化，完成自主知识产权核燃料产品开发、核电站数字化仪控系统安全取证、自主核心软件COSINE验证评估重大节点，实现CAP1400示范工程开工建设，树立全球“首堆”标杆。完成CAP1700核电站概念设计，推动关键技术研发取得突破。推进模块化小堆和钍基熔盐堆研发，推动四代核电技术研发工作二是持续推进重燃重大专项技术攻关。开展300MW F级重型燃气轮机重点领域研发、设计和关键技术攻关工作，完成试验研究基地项目可研审查、项目报核准，力争2016年内开工建设。三是着力推进关键领域技术创新。大力推动煤电科技创新，开展清洁高效煤电机组研，申报国家洁净煤发电示范工程。优化烟气超低排放关键技术。加大高性能硅电池技术研发力度，尽早实现稳定生产。四是探索推进运营模式创新。完善核电“标准化设计、工厂化预制、模块化施工、集成式供应、全范围总包、专业化运营”模式。抓住新一轮电力体制改革的契机，因地制宜创新优化商业模式，开展基于信息技术的“智慧能源”供应模式研究。对接“互联网+”趋势，探索环保物联网大数据应用和电煤现货公开竞价采购，研究设立基于互联网经营模式的金融企业。
（六）从严管党治党，推进企业文化建设
落实中央企业党的建设工作座谈会和中央企业党建工作专题推进会精神。一是进一步加强党建工作。落实“大党建、强体系、聚人心、创价值”党建工作思路，强化思想引领，结合实际开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”思想政治学习教育；强化责任落实，建立党建责任清单，落实好党建工作主体责任、书记第一责任人的责任、班子成员的分管责任；强化价值创造，扎实开展服务型党组织创建，围绕中心开展员工文化、创新、安全、关爱“四大行动”。坚持以党建带群建，切实发挥群团组织作用。二是进一步加强党风廉政建设。严格落实“两个责任”，保持坚强政治定力，贯彻执行准则和条例，把握运用好“四种形态”，严明党的纪律和规矩。突出监督执纪问责，深化标本兼治，加强对领导人员特别是“关键少数”的监督。持之以恒落实中央八项规定精神，以零容忍态度从严惩治腐败，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。三是进一步加强企业文化建设。围绕党组确定的国家电投的使命、愿景和核心价值观以及主要理念，开展企业文化全员培训，制定国家电投领导力素质模型及员工行为准则，构建企业行为识别系统。推进文化制度化建设，探索构建价值观考核评价体系，树立以奋斗者为本的价值导向。四是切实履行社会责任。制定扶贫专项规划，落实责任，实施精准扶贫；进一步做好援青、援藏工作，创新方式，取得实效，为地方经济社会发展做贡献。
同志们，集团公司正在经历重要的转折时刻，一项事业的成功既要解决怎么看的认识论问题，也要解决怎么办的方法论问题。这次工作会议，是对党中央、国务院重大决策的贯彻落实，也是对集团公司“十三五”“弯道超车”的动员部署和今年转型发展的具体安排，将对推进集团公司可持续发展产生深远影响。我们一定要牢记党和人民的重托，不负干部职工的期待，坚持战略自信，把准方向，知难而进，以强烈的使命感和高度的责任感，推动各项工作取得新成效、新业绩，确保全面完成年度任务目标，实现“十三五”良好开局，为全面建成小康社会作出新贡献！
谢谢大家！