在集团公司2016年度工作会议上的讲话
董事长、党组书记 王炳华
2016年1月27日
同志们：
这次会议，是集团公司站在新的历史起点上，继往开来、鼎新图强，具有里程碑意义的一次重要会议。会议的主要任务是：统一思想，明确方向，汇聚力量，坚定信心，动员14万干部员工，全面开创集团公司“十三五”改革发展新局面。下面，我讲四点。
一、重组整合以来的主要工作
2015年是国家电投“改革重组年”。新公司组建以来，我们紧紧围绕改革、发展、党建三条主线，坚持重组整合与经营发展同步推进，各项工作取得新进展、新突破。
一是牢牢把握改革创新第一动力，顺利完成重组整合各项任务，实现平稳过渡。组建国家电投，是党中央、国务院对我国能源企业重组调整的战略部署，是我国核工业、电力行业体制改革的一次重大突破。集团公司党组提出“以先进能源技术创新为驱动、以清洁能源为主导、以国有资本投资公司为方向”的指导思想，高标准、高起点制定两家企业重组整合的实施方案。在最短时间内完成了两个总部的机构设置、人员到位和工作交接，实现平稳过渡。推进战略管控型总部建设，总部简政放权比例达到50%，明确集团公司、上市公司、省公司之间管理关系，改进考核评价体系，加大工效挂钩力度。推进规范董事会试点建设。重组整合核电、金融、科研、教育培训业务，组建海外公司，设立八个省分公司，启动核电整体上市等资产证券化工作。这一系列举措，形成了巨大改革效应，为传统能源企业创新发展、央企重组探索出新的模式和道路，获得国资委高度肯定。
二是牢牢把握发展第一要务，全面完成国资委各项考核指标，实现良好开局。全年实现利润139.68亿元，创历史最好纪录，获国资委“保增长”一等奖。装机容量突破1亿千瓦，清洁能源占比达到40%。AP1000依托项目主泵问题彻底解决，CAP1400示范工程具备开工条件，开发一批沿海核电新厂址，三代核电自主化“两体一台”地位得到巩固加强。综合能源服务进入国家首批试点。战略性收购太平洋水电，南非、土耳其、埃及等国际市场开拓取得实质进展。关停清算天泰、鼎泰、启明星。开展清产核资，核减权益132亿元。这一系列努力，形成了结构持续优化、动力不断增强的良好发展态势，集团公司竞争力、影响力上了一个大台阶。
三是牢牢把握党建工作第一责任，认真落实巡视整改和“三严三实”专题教育，实现有力保障。围绕改革重组、经营发展大局，按照“大党建、强体系、聚人心、创价值”总体思路推进党建工作，认真开展中央专项巡视整改、“三严三实”教育实践活动，引领推动现代企业思想观念变革，“和文化”落地生根，“奋斗者为本”深入人心，有效促进了企业文化深度融合，保证了干部职工队伍稳定，营造风清气正、干事创业的良好环境。
重组以来，我们的工作得到了党中央、国务院以及国资委、监事会、中电联等有关部门和行业协会的关心、支持和肯定，得到了广大干部员工的理解和支持，得到了外部资本市场的充分认可和积极反应。这些为我们下一步发展奠定了坚实的实践基础，坚定了更好发展的信心和动力。在此，我代表集团公司党组，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、关于“十三五”总体思路
在新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点。能源革命、电力市场化改革和国资国企改革向纵深推进。供给侧结构性改革全面实施，更加注重发展质量和效益。在这样的大背景下，能源电力行业迎来前所未有的大变局，发展速度、结构深度调整，市场竞争态势正如赛车进入“弯道”，机遇风险相生相伴。高水平赛车手总是善于在弯道摆脱困境，实现超越，领跑对手。
基于内外部环境和自身实际情况，集团公司“十三五”时期的指导思想和总体目标是：贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神以及重要决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应、把握和引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，统筹国内国际两个市场，在发展中调整，在调整中发展，努力实现“弯道超车”，在发展方式上成为创新驱动、清洁低碳的标杆，在经营效益上达到同业领先水平，在体制机制上走在市场化改革前列，坚定不移做强做优做大，将集团公司建设成为行业领先的创新型、国际化综合能源集团和现代国有企业。
将“弯道超车”作为发展主基调和总目标，主要基于以下三点考虑：
一是中央对国资国企改革提出要求。经济新常态下，中央企业要做好创新驱动、深化改革、提质增效等大文章，成为具有创新能力和国际竞争力的骨干企业，在“中国速度”向“中国质量”转变中发挥主力军作用。
二是国家赋予新集团重要使命。新集团的组建，是十八届三中全会以来央企改革的重要成果。重组方案批复中明确，要以重组为契机，探索核电电力企业发展的新路子，加快推进三代核电自主化、专业化、产业化、国际化发展，为能源企业结构调整和转型升级探索有益经验。
三是企业自身具备优势条件。在核电方面，我们具有领先的技术优势、全产业链竞争优势和较大市场发展空间。在清洁能源方面，我们具有比重较高的产业结构优势，太阳能发电全产业链优势和水光互补等技术创新优势。在燃煤发电方面，我们具有规划咨询、研发设计、建设管理、运行维护、节能环保一体化、全寿期的电站服务能力。在科研创新方面，我们的科技体系、研发基础、创新能力和科研成果，在行业中相对领先，有些已经达到国际先进水平。在体制机制方面，我们按照国有资本投资公司方向先行一步，在组织架构、管控模式、激励机制等方面，更加市场化、现代化、国际化。在资产证券化方面，我们有很好的上市公司平台，证券化比例比较低，具有较大的潜在优势。
“弯道超车”既是对时机的把握，也是对方式和路径的选择，更是对胆识和能力的考验。其中的关键就是创新求变、专注如一，将自身优势转化为发展的新动能。为此，实现战略目标，必须坚持三项基本原则，落实六大战略举措。三项基本原则是：坚持清洁能源开发为主导，坚持先进能源技术创新为驱动，坚持国有资本投资公司为方向。六大战略举措是：着力优化战略布局协调发展，着力加快资本运作助推发展，着力实施创新战略引领发展，着力深化企业改革促进发展，着力落实奋斗者为本共享发展，着力加强党建工作保障发展。
未来五年是集团公司实现“弯道超车”、奠定长远发展优势的关键时期。我们要在发展理念、发展方式、体制机制等方面进行战略转型和深刻变革，开局之年尤为关键，因此，集团公司党组决定，将2016年确定为“转型发展年”。转型发展的内涵，就是要在企业定位上，从传统发电企业向综合能源供应商转变；在发展理念上，从规模思维向价值思维转变；在发展方式上，从主要依靠要素投入向主要依靠创新驱动转变；在发展空间上，从国内市场为主向国内国际两个市场并重转变。在转型中把准发展方向、把握发展重点，在发展中适时果断调整、有效防控风险，把转型、发展、调整有机协调统一。
三、关于“十三五”六大战略举措
（一）着力优化战略布局协调发展
适应电力行业改革趋势和国家区域发展战略需要，抢抓发展机遇，优化调整产业结构、空间布局，向核心产业、重点地区配置优势资源，淘汰落后产能，补齐发展短板，提高发展质量和效益。
在调整产业结构方面，重点是：
一是集中力量发展电力核心产业。安全高效发展核电，高质量完成三代核电自主化战略任务。“十三五”期间，AP1000依托项目、CAP1400示范工程建成投产。开工建设12台左右、1500万千瓦的沿海、内陆核电机组，储备一批优质核电厂址资源。加快发展太阳能、风电、水电、燃机等清洁能源，既要注重规模，更要注重效益。优化发展煤电，重点开发建设坑口、港口、路口高参数、大容量机组。
二是积极进入电力新兴业态。主要切入点是综合能源供应、分布式能源和配售电业务。要以电力为核心实现电、热、冷生产协同，以配电网、热网为基础实现不同能源销售协同，以市场化价格为纽带实现生产消费互动，以客户体验为中心，从“方便管理”向“方便服务”转变，打造综合能源服务品牌。
三是大力发展电站服务业和环保产业。电站服务业要进一步提升一体化、全寿期服务保障能力，积极开拓市场化EPC业务。重点强化山东院、国核院、中电投工程公司，以及上海核工院、国核工程公司联队模式，有条件整合工程监理业务。加快发展环保产业，成为集团公司新的利润增长点。
四是稳健发展金融产业。适应金融市场化改革和互联网金融发展趋势，强化产融结合，切实防范风险，有效支撑产业发展。按金融行业特点和规律，加快推进银行、证券、保险业务并购重组，努力实现金融全牌照经营。积极开拓融资租赁、互联网金融市场，发展产业投资基金。
五是优化发展煤、铝等相关产业，综合治理亏损企业。煤炭、铝业“十三五”时期严控投资，对存量有保有压、有进有退。霍林河地区要进一步优化循环经济模式，特别是要实现煤炭精细化利用和高端铝材生产。白音华地区发展可参照霍林河模式。电解铝企业通过综合治理控亏扭亏，如不奏效，择机部分或全部退出。煤矿现有存量坚持以销定产，贵州、宁夏、新疆等地区无法实现煤电联营、没有竞争优势的项目资源，抓紧清理退出。煤化工、铁合金、镍矿、铝土矿等项目，要积极寻求合作伙伴共同推进或择机适时转让退出。退出部分缺乏竞争力的小水电、小火电。
在拓展发展空间方面，重点是：
一是要省为实体，全面覆盖。继续在空白省份组建省公司，完成“省为实体”发展布局。逐步理顺资产关系，原则上电力业务一省一个发展实体，对接电力体制改革新需要，推进集团公司向综合能源供应商转型。
二是要东进西固，补齐短板。以“北上广”为突破口，重点加强环渤海、长三角、珠三角资产布局，打造京津冀综合能源基地、上海创新基地、广东国际业务基地、沿海核电基地，补齐在发达地区优良资产欠缺的短板。完善黄河上游太阳能发电基地，创造条件更大范围、更大规模实现风光水互补外送能力。建设三北地区陆上风电基地，开发东中南部风电及海上风电，积极争取优质资源储备。
三是要统筹内外，开拓国际。对接“一带一路”战略，布局重点目标国家，发挥海外投资公司平台作用，吃透投资环境，突出南非、土耳其等重点项目带动引领，突出综合能源协同，为国际化发展打好基础。争取恢复缅甸项目建设，根据市场条件稳妥推进几内亚项目。
（二）着力加快资本运作助推发展
要进一步加强资本运作，拓展融资渠道，强化国有资本流动性，提升公司品牌价值和社会影响力。一是加快资产证券化。二是积极关注京津冀、长三角、珠三角、新进省份以及新兴业态、新能源技术等领域的重组并购、合资合作机会，提高发展质量。三是积极推动股权多元化，推进混合所有制，引入各类战略投资者、财务投资者，放大国有资本功能。四是合理利用利率、价格等政策，降低财务成本，提高政策性收益。
资产证券化总的思路是，坚持符合资本市场监管原则、为股东创造价值原则、集团整体利益最大化原则、调动各层面积极性原则，充分利用现有上市平台或IPO，推动专业化板块整体上市，推动省公司资产逐步注入上市公司，形成8-10个专业化或跨省的区域性上市公司。培育一批有特色、有活力的金融、科技、服务类创新企业，在新三板、科创板等资本平台挂牌上市交易。“十三五”末，集团公司资产证券化率达到75%以上，资产负债率控制在75%以下。
资产证券化的重点工作，一是尽快按上述思路制定资产证券化总体方案，主要包括：现有上市公司功能定位、资产注入范围和途径、时间表和路线图。2016年，要完成国家核电整体上市，河南等省公司资产注入上市公司，启动新一轮资产注入上市公司工作。二是按资产证券化总体要求，逐步优化整合资产，理顺产权关系，强化电力资产以省为实体的经营发展模式，并为资产注入上市公司创造条件。资产注入时，原则上，一个省的电力资产注入一个上市公司，最大限度避免同业竞争。
（三）着力实施创新战略引领发展
集团公司转型发展，必须把创新摆在核心位置，全方位推进理念创新、技术创新、管理创新、商业模式创新。要充分发挥中央研究院的平台作用，加快构建中央研究院、专业设计院、专业研发机构、基层单位研发团队组成的创新组织体系。加大科技创新持续投入，形成长效机制。注重保护知识产权，形成自主品牌。要集中力量在以下六大领域加快技术创新。
核电领域，AP1000后续项目要适应规模化建设要求，以45个月工期为目标，进行系统优化，提升竞争力。CAP1400要在国内外市场起到示范作用。采取更加开放的模式推进CAP1700研发，加快多用途小型模块化堆、钍基熔盐堆等系列重大创新项目，争取承担第二批国家科技重大专项。太阳能领域，要在高性能硅基电池、太阳能光热发电、高性能储热、新一代非硅基电池等重点领域取得技术突破。开展自主品牌光热电站合作研发，适时启动示范工程建设。重型燃机领域，要依托科技重大专项开展技术攻关，培育产业化发展能力。
智慧能源供应领域，要加强能源互联网、智能微电网、分布式能源、能源大数据平台综合技术开发，实现系统性集成创新。清洁高效煤电领域，重点跟踪掌握二次再热超超临界、超低排放技术和关键设备研发，推进现役机组节能减排改造，确保洁净排放。环保领域，烟气污染物超低排放技术达到国际先进水平，形成产业能力。积极开发核环保、固废处理技术，提升水务、土壤处理技术能力。
要有效推动技术创新与产业发展相结合。一是坚持目标引领。从产业实际出发，针对产品或服务，敢于提出在市场上有竞争力的创新目标，引领行业进步。二是坚持产研对接。加强集团内部技术供给与需求的沟通交流。没有基础的领域，要大胆引进、开放合作，向产业链高端迈进。三是坚持系统集成。围绕创新目标，组织内外部资源攻关、集成创新，有效满足市场需求。
（四）着力深化企业改革促进发展
转型发展必须和改革高度融合，发展前进一步就需要改革前进一步。要按照市场化、现代化、国际化新要求，围绕体制机制突出问题，加强顶层设计，制定深化改革总体方案，试点先行、积极稳妥推进改革，激发活力和动力。
一是完善法人治理结构。集团公司要以规范董事会建设试点为契机，加快完善法人治理结构，推进公司制改制。二级单位要根据实际需要，建立健全法人治理结构，集团公司主要通过派出的专职董事、监事，行使出资人权力，在集团授权范围内，二级单位拥有完全的经营自主权。
二是加强战略管控体系建设。一是加强战略管控型总部建设。按照总部五大职能定位，落实好总部权力清单（A版），逐步撤并专业部门，缩短管理链条，进一步增强总部战略引领和服务基层的能力，谋划布局和创新发展的能力，评价监督和风险防范的能力。二是对二级单位实行分类管理、分类考核。根据业务特点、管理成熟度，从战略规划、计划预算、运营监督、考核评价等维度实施分类管理；对重型燃机、综合能源服务、科技创新、海外投资公司等处于培育阶段的业务，给予较大的支持力度。三是要完善集团公司、上市公司、省公司之间高效顺畅的管理关系，符合资本市场要求和集团战略管控要求，强化省为实体模式，充分调动各层面积极性。四是要优化完善二级单位对三级单位的管控，承接好总部下放的权力，强化二级单位经营主体、利润中心职能。
三是加快三项制度改革。一是推进用人制度改革。率先在总部完善职业“双通道”，实行内部公开竞聘和市场化招聘，改进总部绩效考核制度，探索总部员工优选淘汰制度。建立职务职级相结合的领导人员管理体系，制定实施干部提前退出岗位制度。二是推进分配机制改革。总结员工持股经验，优先支持在市场化程度高、人力资源贡献大的咨询设计、科技研发、金融等企业开展员工持股试点。推动上市公司实施有效的股权激励。鼓励非上市公司探索建立市场化收入分配机制，推行差异化激励。三是探索推行职业经理人制度。从市场化程度较高的二级或三级公司开始，实行市场化选聘、契约化管理、竞争性薪酬。研究探索现有经营管理者与职业经理人身份转换通道。
（五）着力落实奋斗者为本共享发展
集团公司的转型发展，需要广大干部员工持续奋斗。落实以奋斗者为本，就是要使广大干部职工与企业共同成长、共创价值、共享成果，不让能干者埋没，不让老实人吃亏。
一是为奋斗者提供更加宽广的事业平台。适应集团公司转型发展，推动人才结构战略性调整，重点向核电、新能源、综合能源服务、金融、高效洁净燃煤机组、海外发展等领域集聚优秀人才。调整中要突出“高精尖缺”导向，着力发现培养一批优秀企业管理人才、领军科技人才、专家技能人才，培养一批市场认可的优秀经理人和专职董监事队伍。核电领域要培养一批两院院士。发挥“引进海外高层次人才创新创业基地”的作用，加大关键紧缺人才引进。实施更加开放的人才政策，建立与战略需求相匹配的人才流动态势，引进需要的、培养有潜质的，为奋斗者提供干事创业的舞台。
二是为奋斗者提供更多更好的成长机会。要立足集团实际，加强职业发展通道建设，充分发挥领导力学院、人才学院的教育培训阵地作用，全面实施领导力、科技力、国际力、核电力、运行力“五力”重点人才工程。建立集团内部人才市场，加强人力资源的横向和纵向流动，扩大领导人员不同岗位交流范围，强化70、80后优秀干部梯次培养使用，在市场化前沿、国际化一线、艰苦困难地区、重点工程项目中培养锻炼。加快从常规电领域向核电领域培养输送技术人才。
三是为奋斗者提供更有竞争力的薪酬激励。全面推行以贡献为核心的全员绩效考核制度，合理拉开收入分配差距，使薪酬分配更加注重向业绩突出者倾斜。全面建立以绩效为核心的二级单位综合业绩考核制度，突出效益关键指标，分类确定工资总额和考核兑现。2016年起，集团公司将设立二、三级单位超额利润贡献奖、优秀经理人奖，利润增长越大，奖励越高。
（六）着力加强党建工作保障发展
推动集团公司转型发展，必须坚持党的领导，落实全面从严治党要求，提高党建工作水平，为集团公司改革发展提供根本保证和强大动力。
一是要突出党建责任落实。全面落实集团公司党建工作总体思路，健全党建工作领导体制和工作机制，构建完善管用的组织、责任、制度、评价、创新体系，开展所属单位党组织书记述职评议，使落实党建主体责任制度化、体系化。紧紧围绕企业中心谋划党建工作，强化思想引领和理论武装，组织开展系列主题教育活动，规范创新基层党建，不断提升党建工作价值。努力建设一支懂经营、抓党建的复合型党组织书记队伍。
二是要突出反腐倡廉建设。坚决贯彻中央关于党风廉政建设的部署和要求，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，持续用力抓好巡视问题整改落实。深入开展“三严三实”学习教育，持之以恒纠“四风”、树新风，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，强化执纪监督问责，形成良好的企业政治生态，营造风清气正的干事创业环境。
三是要突出文化落地深植。组织实施企业文化三年规划和“十三五”规划，围绕“和文化”理念体系，加强文化宣贯传播，完善文化建设管理，探索文化价值考核，推进文化与战略、管理、制度、行为的深度融合、全面对接。探索实行企业文化建设考核和员工价值观考核。认真履行企业社会责任，维护企业品牌价值，提升广大干部职工的荣誉感和自豪感。
四、关于对领导干部的要求
各级领导干部是集团公司事业发展的核心力量。为胜利完成“十三五”任务，实现“弯道超车”，对领导干部突出强调以下要求：
第一，要统一意志。集团公司“十三五”的大政方针已经明确，这是基于历史和现实的选择。各级领导干部一定要统一意志、坚定信念，主动向党组看齐，跟上党组步伐，以心无旁骛、锲而不舍的精神，坚决推进“十三五”各项任务举措，确保党组决策部署落地生根，坚定不移走好国家电投创新发展之路。
第二，要主动作为。“十三五”的发展，处于不进则退的关键时期，机会稍纵即逝。各级领导干部要力戒意志消沉不想为，本领不足不能为，底气不够不敢为。一定要有强烈的使命担当，以敢啃硬骨头、敢于涉险滩的精神，带头主动作为，迅速进入状态，做改革发展的促进派和实干家，汇聚起14万干部职工强企兴企的强大力量。
第三，要学习自新。“十三五”是一个前所未有的大变革时期，唯有依靠学习、勇于自新，才能决胜未来。面对不断涌现的新业态、新技术、新问题，各级领导干部一定要有危机感和紧迫感，以时不我待、只争朝夕的精神，努力学习新知识，改造旧思维，增强真本领，在“十三五”大考中，向党和国家、企业和员工交出一份满意的答卷。
再过几天就是中国传统的新春佳节。在此，我代表集团公司党组，向全体干部职工致以节日的问候和良好祝愿，祝大家新春愉快，幸福安康！
谢谢！