2019 年 3 月 4 日至 4 月 17 日，集团公司党组第一巡视组对江苏公司党委开展巡视，5 月 31 日，反馈了巡视意见。江苏公司党委高度重视，精心组织整改落实。具体整改情况如下：

一、统一思想认识，增强“四个意识”，提高政治站位，切实担负起巡视整改政治责任

（一）强化政治担当，精心研究部署整改工作

江苏公司党委坚持鲜明态度，牢固树立“整改不落实，就是对党不忠诚”的思想，切实把抓好巡视整改作为重大政治责任， 握在手中、扛在肩上，不断增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。巡视反馈后，6 月 3 日，党委第一时间召开了专题会， 认真学习领会中央和集团公司关于巡视工作的部署和要求，研读集团公司巡视反馈会议精神和反馈文件原文，把真认账、真反思、真负责作为落实巡视反馈整改的态度和行动，主动认领、照单全收巡视反馈意见。随后，召开了多次巡视整改领导小组和整改工作组会议，认真研究整改方案和整改任务措施清单，做到求实效、可操

作。针对巡视反馈的 29 个问题，分解细化为 67 项具体问题，制定了 219 项整改措施，逐一明确责任领导、责任部门、目标措施和完成时限。7 月 29 日，召开领导班子民主生活会，党委班子及成员针对认领的问题，深刻剖析问题根源，严肃认真开展批评和自我批评，增强抓好巡视整改工作的责任感、紧迫感和使命感。

（二）加强组织领导，压实整改责任

公司党委牵头抓总、靠前指挥，层层夯实责任。建立了“党 委书记负总责、纪委书记具体负责、班子成员齐抓共管”的责任 机制。成立了巡视整改工作领导小组，党委书记任组长，切实履 行第一责任人的责任，对巡视整改负总责、抓全面，带头认领任务，亲自剖析研判，亲自跟踪督办抓好整改。党委其他成员担任 副组长把巡视整改与分管工作有效结合，同谋划、同部署。领导 小组下设工作组，由纪委书记担任工作组组长，具体负责协调和 整改日常工作。同时，纪委认真履行监督职责，把整改督查督办 作为日常监督的重要内容，主动监督、靠前监督，协助党委定期 梳理整改进展情况，持续跟踪督办，确保整改效果。

（三）强化督查督办，从严从实落实整改

为强化整改过程监督，公司制定了《巡视反馈意见整改销号 管理办法》，健全了整改督办问责机制，明确了整改台账、销号台  账，统一了整改工作标准。各责任部门（单位）每半月向工作组 报送一次整改工作进展情况，工作组每月召开一次协调督办会， 全程跟踪督办，逐项检查验收，督促各部门（单位）如期完成整 改任务。公司党委建立整改领导小组会议、月度例会报告等推进机制，及时对整改进度对账盘点。公司纪委定期召开巡视整改专 题会对整改工作领导不力、任务不落实、成效不明显的责任部门（单位）进行问责，对整

改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止，并将整改完成情况纳入年度党风廉政建设责任 制检查考核，倒逼整改主体责任落实到位。

（四）坚持多措并举，确保标本兼治

公司党委注重把巡视整改与“不忘初心、牢记使命”主题教、JYKJ 体系建设、公司开展的“强基础、增效益”等工作有机结合， 进一步从思想上强化，工作上贯通，从落实上形成合力。并于 7 月份，全面启动第二轮内部政治巡察，对所属单位开展了全覆盖巡察，以巡察整改推动公司全面落实巡视整改。

二、坚持问题导向，从严从实落实问题整改

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入扎实，加强党的领导，践行“两个维护” 要求仍有差距方面

针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 十九大精神需要进一步学懂弄通做实的问题。一是加强学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的顶层设 计。制定完善学习计划，明确行动项，按期统一发布学习重点，自上而下部署推动。二是创新学习方式方法。认真组织多层次专 题研讨，开展领导干部专题党课、专题讲座，传统教育、党员宣 誓，全覆盖组织党员轮训等措施，增强理论学习的系统性，深入 性。三是以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，大力开展 “大学习、大讨论、大实践、多宣传”的系列活动，多形式、分层次、全覆盖的宣传和培训，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进教材、进课堂、进头脑。四是带头学 习，领导干部以上率下，带头示范，学懂弄通，学以致用，以新发展理念为指引，坚持走改革创新和高质量发展道路，全面提升 党委解决新矛盾、推动新发展的能力。

1.针对贯彻国有企业党建工作会议精神不到位的问题。一是建立“三抓”机制。建立党委抓党建、书记抓党建、班子成员抓党建的党建责任机制，建立党委会研究事项清单，推动党委会研究党建、群团、纪检工作制度化、常态化，切实发挥党委会作用。  二是加强基层党组织建设。建立“人、财、物”保障机制，开展“党建+”“主题党日+”活动，推动支部建在项目上，全覆盖组织党支部书记培训，着力强化基础管理，增强基层党组织活力，提升基层党建工作水平。三是完善制度。修订完善江苏公司《党委委员履行全面从严治党主体责任实施细则》《基层党委工作规则》

《党建工作责任制实施办法》，《党支部标准化建设实施办法》《党  建工作责任制考核评价暂行办法》，强化制度执行刚性，强化责任  考核，重视考核结果应用，聚焦解决基层存在的问题，构建有效 的基层党建工作制度体系。

针对公司党委“三重一大”决策质量有待提高。进一步厘 清“三重一大”决策主体的权责界面，按照精简高效的原则，全面梳理公司“三重一大”事项，修订完善江苏公司《“三重一大”  集体决策管理办法》《总经理办公会议事规则》《“三重一大”合规审查表单》，建立了《“三重一大”集体决策事项分层议事清单》，严格落实决策程序和要求，增强会议决策的科学化，提高会议决 策效率和质量。

（二）关于两个责任落实不到位，党委主体责任逐级衰减， 纪委监督责任存在缺失方面

1.针对党委主体责任落实不到位的问题。一是结合“不忘初 心、牢记使命”主题教育，党委班子认真反思并检视自身在履行“一岗双责”方面的差距，并在民主生活会上进行批评与自我批评。二是进一步健全党建责任清单化管理、表单化推进工作体制机制。修订完善党委主体责任清单，纪委监督责任清单，党委书记、纪委书记第一责任人责任清单，领导班子成员“一岗双责” 责任清单，层层压实各级党组织责任。组织开展党建责任项目化管理，明确了领导班子成员联系点“五个一”项目工作，修订完善按月跟踪督办落实表单，自上而下，促进责任落实。三是加大对基层党组织检查指导考核力度。组织开展年中党风廉政建设责任落实情况调研、年度考核，各级党组织述职评议工作，从严强化基层党组织主体责任落实，充分发挥基层党组织作用。四是进一步加强和规范基层党组织生活，严格落实党支部“三会一课”、  党员民主评议、组织生活会，领导干部双重组织生活制度，浓厚党支部活动氛围。五是充分发挥政治巡察利剑，发现问题、形成震慑，推动发展。统筹巡察资源和力量，对表对标巡视标准，开展两轮内部政治巡察，年内实现巡察全覆盖。

2.针对纪委监督责任有缺失问题。一是进一步完善“二横二

纵”监督网。配齐所属单位纪委书记，选举配强纪委委员，督导系统党支部配备纪检委员，推动监督网络分级横向全覆盖。召开监督职能部门联席会议，协调协同各专业条线自上而下实施精准监督，分层级建立了党风监督员队伍，自下而上实施精准监督，推动职能监督和党内监督分级纵向全覆盖。二是认真组织纪检监察机构“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合监督执纪问责， 集中解决纪检监察工作方面的问题。聚焦落实中央八项规定精神加强了节日期间的提醒和监督检查，聚焦重点领域重点工作开展专项监督监察，延伸监督深度。开展纪检监察信访举报处理中形式主义、官僚主义问题专项整治工作，对 2015 年以来的信访件开展了起底清查。五是深入推进纪检监察体制改革，持续深化“三转”，落实“三个为主”，从体制上强化上级纪委对下级纪委的领导，强化自上而下的组织监督。六是加强纪检监察干部培训教育，开展纪检监察干部全员培训，组织对纪检监察人员应知应会考试。

（三）关于执行中央八项规定精神不严格，落实不彻底方面

针对存在的问题，一是严格贯彻落实中央“八项规定”精神和集团公司“5 条禁令、30 个不准”，加大对系统单位执行中央 “八项规定”精神专项检查力度，严格领导干部履职待遇管理和考核。二是修订《三级单位企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》《办公室综合考核细则》《接待管理办法》《差旅费管理办法》《公务用车管理办法》《报销管理办法》等制度，明确标准，捋顺管理流程。三是统一“三公费用”管理台账标准模板，严格招待费报销管理、车辆使用管理、酒水和纪念品领用管理。

（四）关于贯彻落实集团公司党组“2035 一流战略”存在短板，内部管理需要加强方面

1.针对产业区域分布不合理的问题。一是认真落实集团公司“2035”一流战略，坚持江苏公司“124”工作思路，高标准落实 “三聚一盯”发展规划，保持高质量发展势头不松劲。二是全力以赴推动“三个一批”海上风电滚动发展规划，努力打造世界一流海上风电产业。三是不遗余力推动吴淞江燃机示范项目落地，以此为桥头堡开辟苏南市场，积极培育新业态动能。

2.针对个别项目存在投资和安全风险问题。及时关注研究市 场和政策变化，扎实推进内部风险防范工作，针对个别项目存在投资和安全风险，制定具体的防范措施，切实做好风险和隐患的 防控。

3.针对合同管理不规范，把控不严问题。修订完善合同管理 制度，明确合同管理人员职责，规范合同编、审批程序，规范台账，通过法律事务管理信息系统，实时监督。

4.针对招投标管理不规范问题。严格落实物资采购制度，强 化制度刚性和执行性，加强对采购人员的培训，强化两级管理， 实行供应商评价管理，严格评标过程的审核把关，完善评标监督 机制，强化招标过程资料存档规范化，全面加强招投标管理。

5.针对财务及经营管理工作存在薄弱环节问题。一是加强月度资金计划预算管理，严格审批流程，严格履行合同约定。二是加强所属单位废旧物质、备品备件管理，规范出入库、废旧物质处理程序，做到账表、账实相符。三是严肃财经纪律，严格财务监督审核把关，规范财务报销。四是扎实推进JYKJ 体系建设，开展“强基础、争效益”工作，不断强化财务及经营管理基础工作。

6.针对海上风电管理面临挑战问题。建立海上风电运维专业 化队伍，建设滨海海上风电运维基地，组织外出调研考察，多渠道构建安全稳定运营支撑体系。创新建立安全管理支持系统，优化选择一流参建队伍，建立定期工程协调会制度，加强对监理的管理等多种措施，强化工程建设安全管理，维护安全建设形势稳定。

7.针对落实“72 项问题清单”重视不够问题。对相关部门、单位进行警示约谈，将未完全落实问题纳入重大经营风险事项整 改清单管理，纳入督办考核，多措施推动落实整改。

（五）关于人才队伍建设滞后，人力资源基础管理工作薄弱 方面

1.针对人才队伍不适应企业快速发展的需要问题。一是加大干部和骨干人才的引进和培养，通过培训、上下交流、挂职锻炼等多种方式，着力打造政治素质好，业务技能过硬的复合管理人才队伍。二是坚持党管干部原则，认真贯彻新时代党的组织路线，  按照习近平总书记提出的国有企业好干部标准，做好干部人才培养和选拔工作。三是进一步加强企业文化建设，凝心聚力，增强

员工对企业的认知认同，促进企业发展。

2.针对人事基础管理工作薄弱问题。一是认真组织学习中央 和集团党组有关组织工作以及选人用人方面会议精神，认真做好 干部培育、选拔、管理、使用工作，二是加强培训工作的组织领 导，明确职责，全面加强公司年培训工作方案和计划的落实。三是建立完善适应公司发展的干部考核激励机制和薪酬分配激励体 系，充分发挥考核导向作用，激励干部忠诚干净担当。

三、巩固深化巡视整改成果，不断推动企业高质量发展

（一）全面从严治党，强化落实“两个责任”

进一步提高政治站位，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，落实“两个维护”，履行全面从严治党政治责任，坚决贯彻落实好中央、集团公司党组各项决策部署，以巡视和巡视整改为契机，解决存在的问题、补齐短板，推动

发展，确保集团公司“2035 一流战略”在江苏区域落实落地。

（二）持续推进巡视整改，切实推动企业发展

把巡视整改工作与持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、JYKJ 体系建设、以及集团公司和江苏公司正在开展的各项工作相结合，统筹推进、一体实施，确保取得综合性成效。持续发扬“钉钉子”精神，坚持任务不变、标准不降、力度不减，全力以赴抓好后续整改，做到问题不解决不放过，整改不到位不松劲， 一级抓一级，层层抓落实。及时开展巡视整改“回头看”，开展巡视整改成效评估，采取有效措施，防止问题反弹回潮。深入开展政治巡察工作，以内部巡察检验巡视整改成效，以巡察发现问题整改推动巡视问题整改走实走深，不断增强江苏公司发展源动力。

（三）健全长效机制，坚持标本兼治

公司党委将着力在抓“常”“长”上下功夫，更加注重治本，更加注重预防，坚持标本兼治、综合施策，对集团公司巡视反馈  的共性问题深入分析，透过问题现象充分挖掘问题存在的根源，  找出病灶，举一反三，全面清理制度流程，查找制度漏洞，结合  现代国有企业制度建设，研究建立管长远、治根本的现代企业管  理体系，进一步建立健全制度，规范权力运行，提升全面依法治企水平。