公司各部门、各基层党支部:

根据集团公司党组统一部署，2019年7月12月至8月25日,集团公司党组第二巡视组对海外公司党委进行了政治巡视。2019年10月16日，巡视组向海外党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、统一思想，提高站位，高度重视巡视整改工作

集团公司党组开展政治巡视，是对海外公司全面落实管党治党责任的一次政治体检，也是对全体党员领导干部的一次党性教育。因此，海外公司党委严格按照全面从严治党要求，把巡视整改工作作为当前首要政治任务，全面认领、诚恳接受、认真对待巡视组反馈的问题。

（一）落实整改部署，分解落实责任。集团巡视反馈会议召开之后，公司党委立即响应，2019年10月24日，组织召开专题党委会，深入学习党中央关于全面从严治党的文件精神，仔细研读集团公司反馈意见，成立巡视整改工作领导小组及整改工作办公室，主动认领、照单全收巡视反馈意见中关于党的建设、党委作用发挥、“两个责任”落实、“两个清单”自查自纠、选人用人等方面存在的不足，并安排部署制定整改方案。2019年11月18日，公司党委再次召开专题会议，研究《整改工作方案》，将集团公司党组第二巡视组反馈的三大类、102个具体问题，明确责任领导、牵头部门、完成时限等整改要求，制定具有可操作性的整改措施258条，项目化推进整改落实工作，切实增强做好巡视整改工作的贵任感和紧迫感。

(二)加强组织领导，明确整改责任。集团公司巡视反馈后，公司党委迅速组织成立了巡视整改工作领导小组，由党委主要负责人担任组长，副总经理及纪委书记、工会主席担任副组长，其他班子成员任组员。领导小组下设整改工作办公室，挂靠党群工作部，办公室主任由党群工作部负责人兼任，负责巡视整改落实工作的日常事务，进一步强化巡视整改工作的组织保障。组织制定了巡视整改工作方案，明确巡视整改工作由公司巡视整改工作领导小组统一领导，巡视整改办公室具体协调，责任部门共同落实。制定《集团公司党组第二巡视组巡视海外公司党委反馈问题整改任务责任清单》,整改办根据责任清单任务分工，以《整改任务通知单》的形式下发至责任部门，建立每周工作汇报机制，由整改办向公司党委汇报整改完成进度、整改过程中存在的问题、需要党委班子研讨解决的事项。巡视整改工作领导小组及时跟踪和掌握整改进展情况，认真分析整改过程中存在的问题和困难，加强部门工作协调，强化调度指挥与检查指导，形成合力，确保问题整改工作落细落实。整改办根据整改责任清单，紧盯整改工作进度，确保每项整改任务落实落地、每个问题都真改实改。

（三）压实整改责任、强化督查闭环。党委主要负责人认真履行巡视整改第一责任人责任，带头整改，对难点、重点问题坚持主动抓、亲自抓;班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，加强所分管领域问题整改落实。公司党委组织召开专题党委会，专题研究部署巡视整改工作，巡视整改工作领导小组定期组织召开调度会，研究具体整改任务，整改办以实战的状态强化督查、推动和落实，各整改责任部门按照整改任务责任清单认真落实整改措施，确保每一项问题得到有效整改、每一条措施落到实处，形成闭环。通过层层责任传导，形成上下整改“一盘棋”和逐级推进、层层落实的整改责任“链条”。公司党委先后组织召开巡视整改专题会、巡视整改领导小组会、巡视整改专题党委会等会议，做好协调、推进、督办等工作。整改办每周对整改进展情况进行汇总，实时掌控整改进度，对整改进展相对缓慢的问题单独调度、及时提醒，把关整改质量。建立整改工作台账，对销号项目按时“交账”，依据整改责任清单“查账”，对号核实后“销账”，切实做到件件有人抓、有人改、有着落。

二、坚持问题导向，坚决把巡视整改措施落实到位

截至2020年2月5日，全部102项整改项目中，已完成销号91项，正在整改11项，完成率89%。巡视反馈的五个方面主要问题整改情况如下:

(一) "党的建设力度不够，党建责任履行不到位”方面

1.针对“学习宣贯党的十九大精神不扎实”的问题。一是带头学习，在学懂弄通上下功夫。科学安排学习计划，创新学习方式，加强研讨力度，进一步规范党委学习组织流程，党委主要负责人带头传达、学习党的路线方针政策和中央、集团公司党组等重要文件精神，围绕工作的重点、热点、难点问题和党的建设重大问题，精心设计学习研讨主题，重点加强对习近平新时代中国特色社会主义理论体系、党的十九大及历次全会精神、习近平总书记建设“一带一路”思想，以及“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等内容的学习，安排好主题发言和交流发言。集团公司巡视反馈后，公司党委共组织开展理论学习6次。二是以上率下，各基层党组织加大了理论学习的频次，进一步增强了学习的自觉性和学习实效，借助“学习强国”平台，通过开展党员知识竞答、设置宣传易拉宝等手段，组织党员干部学习党章党纪党规，进一步夯实理论基础。

2.针对“党建主体责任履行不力”的问题。一是进一步压实管党治党政治责任，规范党委会议事规则、流程，完善相关制度，配备新闻发言人，建立专题研究党建、群团、意识形态.工作机制，充分发挥党建政治引领作用，履行主体责任。区分党委会、中心组学习重点内容，由党委主要负责人通过党委会组织学习贯彻集团公司会议和文件精神，并提出落实要求。二是在执行好现有工作制度基础上，重点完善党建考核评价机制，策划开展年度党支部书记述职评议，并安排在2020年，由党委主要负责人代表公司党委，与党支部签订责任书，将团青工作纳入党支部责任清单和考核体系。三是加强境外党建工作力度，与上海电力、云南国际共同开展“国有企业境外项目党的建设”课题研究，并取得阶段性成果，在此基础上，结合海外公司境外机构政治文化环境具体情况，进一步强化境外支部管理，由党委主要负责人做起，党委班子利用出差、调研等机会，参加境外党支部组织生活，指导具体工作开展情况，并以境外党支部为主体，开展创先争优活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用。四是针对集团公司党组关于国际化业务改革重组重大部署，党委主要负责人先后组织两次员工座谈会议，传达集团公司党组安排，解答员工迫切关心问题，指导公司工会做好员工思想政治工作，有效维护了员工队伍稳定。

3.针对“党建基础管理薄弱”的问题。一是进一步强化党建基础管理，提高党内政治生活质量。对照集团公司党支部标准化建设实操工具箱，全面审视梳理当前党建工作开展情况，明确党员发展计划、党建制度发布必须经过党委会研究讨论，对各基层支部“三会一课”、发展党员、党费收缴使用管理、党员量化积分考核等日常工作进行复盘，存在问题的，制定切实可行的整改措施，责令整改。二是安排党群工作部对党员档案进行全面排查，按巡视反馈意见，查漏补缺;组织开展党建业务培训，进一步提升党务工作者履职能力;对各基层党支部整改落实情况进行督促检查。三是在民主生活会上，党委主要负责人带头深刻查摆问题和剖析原因，严肃认真对待批评与自我批评。同时，要求各支部进一步落实党员领导干部“双重组织生活会”制度,加大对公司领导班子成员参加支部组织生活的督查力度，促进党内生活的规范有效。

(二)“党委领导作用发挥不够充分，贯彻落实上级决策部署不深入”方面

1.针对“落实国企党建会精神有差距”的问题。一是组织修订《海外公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，明确了党委会和总办会的分级决策界面及会议职责,在OA流程中增加党委会和总办会的议题申请单，进一步明确了议题申请要求。结合海外公司授权体系，提出了“三重一大”授权事项清单，设立公司党委秘书并明确工作职责，同时积极发挥总办会的决策作用，2019年共召开10次总办会，审议了18 个议题。二是加强对重大风险问题的研究部署，根据海外公司2019年5月27日第15次党委会决议,公司于12月7日以股东名义完成对巴西圣西芒水电公司的招标采购情况的专项审计。2017山体滑坡以来太平洋水电智利公司有关项目以最低成本维持，所交的费用主要是2015-2016年度,以及2016- -2017年度水权费用，智利公司已就项目经济和技术可行性进行研究，并出具了开发策略报告初稿，已通过海外公司党委会审议。

2.针对“落实集团公司‘2035一流战略’不深入”的问题。海外公司党委始终高度重视集团公司“2035 -流战略的贯彻落实，一是组织党委班子召开多次专题会议，研究讨论海外公司“十三五”规划，结合公司实际持续修订滚动计划;组织编制完成了适用于海外公司和全球总部的投资管理办法(中英文版)，在全球总部层面设立投资委员会(PIC 会议),编制完成PIC会议中英文版章程,有效衔接集团公司SPI. JYKJ战略体系与公司境外业务。二是持续改善资产负债结构，降低财务费用，提高经济效益，一方面，积极制定资金计划，严格控制贷款项下的提款，在各SPV层面资金相对充裕的情况下，优先使用账面资金支付利息、偿还部分贷款本金，严格避免存贷双高状况;另一方面，着力提升各境外资产的盈利能力，利用分红与股东贷款收入现金支付财务费用、尽力偿还贷款本金。截至目前，降低资产负债率、提升归母净利润、全力保电量等重点工作进度均按期稳步推进。

3.针对“管控境外资产运营风险力度不够”的问题。海外公司党委高度重视生产经营，始终将扭亏控亏作为公司党委班子、经营班子的首要任务来研究落实，一是多次专题研究和部署安排降低公司高负债率、年度零亏损目标的完成等重点任务，并纳入公司党委督办事项，按月督办确保完成。2016- -2019年,海外公司净利润逐年提升，2017年较2016年减亏69%，剔除减值因素，2018年已实现扭亏为盈，2019年净利润持续改善。二是项目开发方面，截至目前，已按期完成2019年度发展目标，零售业务全面超出商业计划规划目标;完成澳大利亚奧德输电线路项目集团立项;完成澳大利亚霍顿二期项目PPA 投标;完成澳大利亚新南威尔士州风电项目前期和智利RIO光伏前期项目非约束性报价;完成巴西GNA项目非约束性报价，下一步将积极推动澳大利亚帕莱利和Fobers 项目立项。三是安全生产方面，2019年，海外公司安委会有序运转，各国资产实现“七不发生”;完成太平洋水电智利公司科亚潘加中长期改造中文版可研报告和规划报告，并着手启动相关工作;完成属地公司运管人员招聘，协助属地公司开展运维人员培训方案编制与培训实施;组织太平洋水电智利公司完成专项风险排查与整治活动，并作为日常工作定期开展;完成KPI指标调整，按期稳步提升管控境外资产运营风险力度。

(三)“全面管党治党意识不强， ‘两个责任’落实不力”方面

1.针对“党委担当意识不够，履行主体责任有差距”的问题。一是组织召开专题党委会，审议通过2019 年党建工作报告、党组织书记述职报告等文件，全面总结年度党建、党风廉政建设重点工作开展情况，研究部署下阶段工作。二是结合集团公司纪检监察体制改革新要求，修订党风廉政建设责任书，要求班子成员加强“一岗双责”履职力度，严格落实提醒谈话等规定动作，并在述职报告中体现有关内容。三是严肃党内政治生活，在民主生活会上，党委主要负责人深刻查摆问题和剖析原因，严肃认真对待批评与自我批评。同时，要求机关党总支、各基层党支部进一步落实党员领导干部“双重组织生活会”制度,规范组织生活会流程，对查摆出的问题，建立台账，按期整改，并将整改落实情况向公司党委报告，促进党内生活的规范有效。

2.针对“纪委监督措施乏力，监督责任履行不到位”的问题。一是规范纪委日常工作。结合党委会学习、中心组学习、纪委专题会议，传达学习中央、集团公司党组关于纪检监察工作重要指示精神、总结全年工作，讨论工作计划，持续规范纪委议事流程，实现重大问题决策民主化、科学化，促进纪委工作制度化、规范化。二是严肃开展领导班子“画像”，结合公司境内外工作实际,客观准确全面地对每名班子成员给予评价，既肯定成绩,又提出问题和改进意见,2019年公司领导班子“画像”已报集团公司纪检监察组。三是严格落实诫勉谈话、廉政谈话等规定要求。2019年公司纪委书记兼工会主席共开展谈心谈话101人次，与领导班子成员、中层干部谈话22人次，与普通员工谈话79人次，其中有廉洁谈话内容55人次。谈话方式主要为一对一、面对面谈话和集中谈话。规范谈话内容和谈话记录，并根据公司改革重组实际情况，建立《纪委书记谈话管理办法》。四是规范干部廉洁档案管理，进行更新完善，并将党风廉政建设责任制年度测评结果和述职述廉报告归档。当前，正在结合公司改革重组实际，全力推进境内外“大监督”体系建设、境外职业经理人专项监督等重点工作，提升纪委监督执纪能力。

3.针对“落实中央八项规定精神不严格，形式主义、官僚主义问题依然存在”的问题。一是履职待遇及业务支出方面:参照集团公司制度，修订海外公司差旅费管理办法，超标准开支的差旅费原则上不予报销，超标准部分由个人自理，因特殊情况超标并经批准的，可以经相关授权审批人审批后据实报销。领导人员及员工出差期间按照自然天数实行定额包干，往返当日抵离目的地车站、码头、机场的市内公共交通费用实行定额包干或凭票据实报销，不发放抵离当日交通补助。结合公司改革重组实际，领导班子成员根据出差地点可选择领取补贴或统一租房。二是业务招待方面:在0A系统内建立业务招待事前审批流程,针对部分台账登记与报销签单内容不符的接待事项，由责任部门进行人工逐一核实，查漏补缺，及时完善。对0A系统内费用报销表单进行完善，体现实报金额，责任部门定期与财务部核对，确保台账与报销内容一致，真实反映招待事项。建立公司库房管理制度，进一步严格库房物资管理和公司酒水领取流程。对外事礼品台账和财务报销凭证进行再次梳理，查找个别外事礼品超标原因，参照集团公司相关规定对海外公司外事管理制度进行修订完善，进一步明确外事礼品集中采购要求和领用管理要求,在公司OA系统内建立外事礼品领用申请流程，严格执行外事礼品领用规定，确保外事礼品采购领用符合集团公司和海外公司管理规定。三是民主管理方面:“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会中，海外公司党委按要求充分开展征求意见工作，通过发放征求意见表、谈心谈话、召开群众和干部座谈会，以及集中学习研讨、回答“三个一”检视问题、专项整治等环节，广泛进行意见征集。共征集意见建议31条，其中，对公司领导班子的意见建议14条，对领导班.子成员个人的意见建议17条，均已制定有针对性的整改措施，稳步推进整改落实。四是员工管理方面:在公司内部发布通知公告，进一步严肃考勤纪律，将考勤情况作为年度行为考核的参考依据，根据缺勤率采取考核扣分措施。

(四)“党委对‘两个责任’自查自纠重视不够，问题查找和整改不到位”方面

公司党委专题组织对集团公司党组下发的二级单位自查自纠问题清单进行专题学习，并对下一步工作进行研究部署。一是党建方面:加强党委理论中心组学习和党委会专题学习研究，完善年度计划，及时学习贯彻党中央、国资委党委、集团公司党组重大决策部署，定期开展专题研究。对照问题清单，结合主题教育整改工作，进一步完善公司党建工作责任清单及问题清单,明确党委主要负责人第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，建立每月定期督促提醒工作机制，加强过程管理，及时健全台帐，并在述职报告中体现履职情况。二是境外监督方面:完善“大监督”机制，建立健全“大监督”格局，成立“大监督”体系领导小组，发布实施方案，明确行动项，完成“审计署及集团专项检查整改落实情况督查”、降杠杆专项审计督察、澳洲巴西智利外派人员“关心关爱监督”、巴西圣西芒物资采购招投标专项审计监督等联合“大监督”，并计划对境外新能源项目建设、境外项目投资后评价等重点工作开展联合“大监督”，进一步探索境外项目监督与境外实际的接轨和落地。加大关键岗位人员外派力度，已在关键岗位外派中方管理人员，对关键领域和关键环节，做到现场有效监督管控。结合纪检监察体制改革，制定行动项17个，逐步加强境内外监督力量。在澳洲、智利、巴西明确境外监督审计专职人员，通过境.内外团队定期会议沟通、协同工作和邮件往来，有效搭建境内外团队“大监督”一体化平台。与太平洋水电巴西公司合规团队沟通，将海外公司举报邮箱和举报电话与太平洋水电巴西公司举报邮箱一并发布在太平洋水电巴西公司网站。加强境外党建和纪检监察力量，加强境外党组织建设，充分发挥境外党组织作用，保证对外派党员干部的日常管理教育。充分发挥纪委委员和支部纪检委员作用，并将结合改革重组和未来发展，逐步探索实现境外支部书记或支部纪检委员的专职化。三是选人用人方面:规范实施选人用人工作，依据“三重一大”决策程序，将群众满意、组织认可的优秀人才选拔出来。四是“三重一大”决策方面:修订完善党委会管理办法，规范公司党委会会议记录格式，明确党委会、总办会职责履行范围，规范党委会议题申请流程，明确会议纪要发布时限。五是水电新能源管理方面:已发布6个全球HSEQ管理标准及海外公司层面15个制度。2019年已召开两次安委会、安健环全球专题会、全球运营提升研讨会等，并协同属地公司团队开展对2020年AMP的编制审核、专项风险排查整治、安全生产月、智利科亚潘加中长期技改规划等工作，中外团队在安全生产协同开展方面进行了充分沟通交流。六是制度建设方面:已梳理完成海外公司制度与集团公司制度的对比清单，提出公司后续需要编制的制度清单，由各部门纳入2020年度制度编制计划。

(五)“落实党管干部人才原则意识不强，队伍建设不够有力”方面

1.针对“党委对干部人才队伍建设缺乏系统研究和统筹安排”的问题。一是对公司现有的选人用人相关制度进行全面清理，拟定并实施海外公司加强优秀年轻业务骨干选拔培养的工作方案，遴选高才和专才人员，从个人荣誉、职业发展、绩效激励三个方面对高才和专才人员给予有效激励，加强对骨干人才队伍的发掘和培养。二是对选人用人“一报告两评议”结果中得分较低项进行深入剖析，制定相应措施，持续提升选人用人的质量和水平，在此基础上，认真编制年度选人用人工作情况报告，力求全面准确客观地反映海外公司选人用人工作情况。

2.针对“干部人才培养力度较弱”的问题。一是依据“三重一大”决策程序，严格规范制度发布流程，编制海外公司本部绩效考核制度、教育培训管理办法、干部监督管理办法，进一步规范有关工作。二是为解决公司招人难、留人难问题，已在公司现有员工队伍内，遴选一批高才、专才人员，并给予有效激励，增强年轻优秀员工的归属感、成就感和获得感。三是升版岗位管理办法，合理合并低职级岗位层级，优化年轻干部员工培养和晋升通道，满足梯队建设需要。与人才学院联系组织骨干人才培训，持续探索丰富培训方式，增强培训实效。

3.针对“选人用人制度执行不严格”的问题。一是深刻总结以往干部提拔存在的问题，认真汲取教训，严格遵守集团公司和海外公司领导人员选拔任用管理办法，选拔任用领导人员提请党委集体讨论前，按照规定听取纪委意见，确保程序合规，将群众满意、组织认可的优秀人才选拔出来。二是依据“三重一大”决策程序，切实规范人事任免议题的决策程序，严格履行当事人回避原则，执行主要领导末位表态制度。

4.针对“基础管理工作薄弱”的问题。一是核查人事档案，形成应在册、实际在册对比清单，及时转移、归档人事档案。二是设立公司党委秘书并明确工作职责，包括全面记录(含人事议题)会议，准确整理纪要等，并结合海外公司党委会召开形式，对公司党委会进行录音并作为会议资料存档，确保准确还原党委会决策过程。三是结合实际开展本部定岗定编工作，形成合理定员建议，进一步加强干部人才队伍建设，充实人才力量。

三、注重成果运用，提升公司规范化管理水平

海外公司党委坚持把巡视整改作为全面从严治党的重要抓手和提升公司治理效能的重要举措，按照标本兼治的原则，着力抓好巡视成果的运用，把巡视整改成果转化为提升公司治理效能的强大动力，并取得了阶段性成果。

一是夯实了基础管理。集团公司巡视反馈的一些问题反映出海外公司部分基础工作还不够严、细、实。通过巡视整改，公司着力在精细化管理上下功夫。重点对党建监察、人力资源等相关基础管理工作进行全面检查和完善，完全对接集团公司标准和要求。同时，加大督查力度，督查相关人员按规矩办事，把日常规范要求转化为行动自觉。

二是优化了制度标准。对集团公司巡视反馈的共性问题深入分析，透过问题现象充分挖掘问题存在的根源，找出病灶，举一反三，全面清理制度流程，查找制度漏洞，理顺工作流程，用制度不断固化整改成效。巡视以来，公司共新修订完善各类相关制度和优化业务流程25个，进一步提升了规范化管理水平，全面优化了经营发展的软环境。

三是提升了治理水平。公司党委以巡视整改为契机，以整改取得的阶段性成果为基础，把巡视整改工作与集团公司党组关于国际化业务改革重组重大部署结合起来，与全面提升公司管控水平结合起来，立足当前改革，着眼未来发展，把整改成果常态化、制度化，并通过巡视整改，进一步整肃作风、凝心聚力，在改革重组重要时期维持干部员工队伍稳定，推动公司各项工作再上新台阶。

四、持续深化整改，助力集团公司国际化改革重组

一是持续树牢“四个意识”。以党的十九大精神为引领，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与整改落实工作紧密结合起来，与全面从严治党的新部署、新要求紧密结合起来，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，使整改落实的过程真正成为党的建设全面加强的过程。

二是持续深化后续整改。海外公司党委将以本次巡视整改为契机，坚持要求不变、标准不降、力度不减，继续深挖问题根源，对全球一体化管理体系建设、境外区域公司治理架构搭建等需要长期进行整改的任务，进一步细化措施、分步实施，持之以恒深入整改;对已经完成但需要长期坚持的各项整改工作，主动开展“回头看”，不断巩固提高，防止问题反弹;对正在进行且需要一段时间落实的整改事项，紧盯不放，锲而不舍地深化后续整改，一一对账销号。

三是持续促进成果转化。坚持以整改促改革、促发展、促稳定，切实把巡视整改工作激发的正能量转化为推动公司改革发展的强大动力。紧紧瞄准“2035-流战略”目标，统筹抓好公司改革、发展、稳定各项工作，推动国际化发展水平再上新台阶，真正以改革发展稳定的工作成效体现巡视整改的实际成果。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话: 0756- 6969115;通讯地址:广东省珠海市横琴新区环岛东路1889号4栋;邮政编码:519031;电子邮箱: hwjjjb@spicoi. com。

中共国家电力投资集团海外投资都限公司委员会

2020年2月10日