根据集团公司党组统一部署，2021年10月18日至11月18日，集团公司党组第五巡视组对安徽分公司党委开展了专项和“机动式”巡视。12月24日，集团公司巡视组向安徽分公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，从践行“两个维护”的高度抓好巡视整改

安徽分公司党委把集团公司党组巡视反馈问题整改作为极其重要的政治任务来抓，以高度负责的态度，坚持最快速度、最高标准、最实举措，以扎扎实实的整改成效提升安徽分公司治理效能和改革发展。

（一）深刻领会要求，迅速动员部署。安徽分公司党委深刻认识到，集团公司巡视组反馈意见，是一份全面把脉问诊的“政治体检”报告，充分体现了集团公司对安徽分公司的关心厚爱、殷切期望。1月17日，安徽分公司召开党委会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，及时传达学习集团公司第五巡视组巡视安徽分公司情况反馈会精神，审议巡视整改方案。1月25日，安徽分公司党委召开巡视整改专题民主生活会，联系贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和集团公司决策部署的实际，深挖问题根源、明确整改方向。2月25日，安徽分公司召开党委会听取巡视整改情况汇报，研究解决巡视整改难点。3月7日，巡视整改领导小组召开巡视整改推进会议，研究推进改革发展、全国国有企业党建工作会议精神“回头看”突出问题、县域开发、两非治理等重点难点整改问题。6月20日，安徽分公司各党支部组织召开巡视整改专题组织生活会，再次深刻剖析，提升巡视整改的思想认识和行动自觉。安徽分公司党委深刻认识到，抓巡视整改就是抓政治、抓发展、抓管理。通过集中动员、层层发动，全公司上下进一步统一思想，切实把巡视整改作为深化全面从严治党的重要抓手，作为对标补短，作为实现“外拓市场、内强管理、全面发展”和装机规模“三个翻番”的重大契机，全力以赴加以推进。

（二）压实责任链条，责任层层传递。安徽分公司党委成立巡视整改工作领导小组，全面负责整改工作。安徽分公司党委先后5次召开会议，研究整改方案、部署推进工作，认真对照、主动认领集团公司党组第五巡视组反馈意见和问题，研究制定《安徽分公司关于落实集团公司党组巡视组专项和“机动式”巡视反馈问题的整改方案》，形成51个具体问题、168条整改举措的总体框架，逐项明确责任领导、责任部门和整改时限，形成了整改工作明晰的时间表、路线图和任务书。各责任部门充分发挥统筹协调作用，对承担的整改事项进行再细化、再梳理、再分解，确保责任到边到底，形成了巡视整改“条抓块统、协同推进”的工作体系。

（三）注重标本兼治，建立长效机制。安徽分公司党委坚持深整实改、举一反三、建章立制，全力推动巡视整改常态化、长效化。针对集团公司巡视组明确指出的具体问题，从严从实、立行立改；同时，突出源头治理，着力从制度机制上查病因，把解决具体问题与解决共性问题、解决当下问题与解决长远问题结合起来，对整改过程中存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，加以改进、完善和优化。制定制度10部，修订制度26部，优化工作流程24项，在压实全面从严治党政治责任、内控合规管理、新能源开发建设等方面，推进了一系列规章制度的“立改废”工作，从根子上补齐漏洞。

（四）统筹协调推进，做到有机结合。安徽分公司党委以巡视整改力推公司全面发展，把巡视整改作为推动工作全局的重要抓手，与当前重点工作有机结合，融入日常工作、融入区域统筹、融入县域开发、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。制定《巡视反馈问题整改销号管理办法》《纪检监察巡视巡察整改监督暂行办法》，形成《安徽分公司巡视发现问题整改监督台账》，建立“一月一督查”“一季一通报”“半年一回头”工作机制，目前研究督办9次，通报1次，整改回头看1次，深入监督研究巡视整改进展情况，确保各项整改任务如期完成，做到三个“一体推进”：一是将巡视整改任务与当前正在做的工作结合起来，一体推进集团公司巡视整改工作与2022年安徽分公司重点工作责任分解和各项任务的落实；二是将巡视反馈问题整改与其他问题整改结合起来，一体推进上一轮巡视反馈整改未到位问题、民主生活会检视查摆出的问题、离任审计指出的问题、国有改革企业三年行动“回头看”的问题、区域安全互查的问题整改落实；三是将巡视整改与大基地建设、县域开发、六新产业、雪炭行动等重点工作结合起来一体推进，以高标准整改推动国家电投各项工作高质量开展，截至9月份，实现营业收入3.91亿元，利润总额1.04亿元，净利润0.92亿元，同比增长45.87%，85.66%，87.76%。取得新能源指标871.47MW，完成率174.29%，均创历史新高，装机规模快速增长，为集团公司“2035一流”战略在皖落地贡献积极的力量。

二、聚焦反馈问题，逐项逐条抓好整改落实

安徽分公司党委认真对照问题清单，狠抓集团巡视反馈意见整改落实。截至9月底，制定的五个方面51项整改任务（本次发现的问题41项，上一轮巡视未整改完成项10项），已完成42项，完成率82.35%，剩余9项整改任务在2022年年底全部完成整改销号。另外，选人用人专项检查反馈问题15项整改任务，已完成14项，完成率93.33%，剩余一项预计11月末完成。

具体整改情况如下：

（一）贯彻党的理论和路线方针政策、中央重大决策部 署，落实集团公司县域开发、“五新”要求等重要战略部署不够到位问题整改情况

1.针对学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想 、党的十九大精神不够深入，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神还有差距的问题。一是建立党委“第一议题”学习制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神作为党委会第一议题重要内容，制定“第一议题”联学清单，运用“学研创落”工具，组织开展党委会学习9次，学习习近平总书记重要指示批示精神15项，集团公司党组精神9项，结合实际深入研究讨论，提出具体贯彻落实措施，形成“第一议题”工作台账。二是制定年度理论学习中心组学习计划，确定了12个“深入领会”学习内容、7个重点专题学习内容及时间安排。组织召开中心组学习5次，进行了安全监督、大协同、习近平总书记重要指示批示精神、党的二十大等专题研讨，推进政治理论学习走深走实。三是制定发布学习宣贯十九届六中全会精神方案及行动项，举办党的十九届六中全会培训班1期，党委班子成员深入基层宣讲十九届六中全会精神3次。四是开展“建功新时代、喜迎二十大”习近平总书记重要指示批示精神再学习再落实再提升行动，组织召开专题会集中学习，建立贯彻习近平总书记重要指示批示精神共性台帐，明确18项重点措施，每月更新督办，每月党委会研究部署，切实将习近平总书记重要指示批示精神在公司落地生根。五是贯彻习近平总书记关于“四个革命、一个合作”能源安全新战略，组织召开发展专题会议7次，制定《项目前期管理办法》等制度2部，压实三级单位发展责任，搭建两个产业平台，提升公司投资能力，形成全员谋发展、抢项目氛围浓厚，新能源建设指标获取取得突出成绩。

2.针对落实全国国有企业党建工作会议精神存在不足的问题。一是根据《集团公司关于二级单位加强党的领导、提升公司治理效能的若干措施》，修订党委会、总办会议事规则和“三重一大”集体决策管理规定，从贯彻落实上级党组织部署、公司生产经营发展工作方面明确了25条党委会前置研究事项清单，进一步理清公司党委、经理层行权范围。规范召开党委会、总经理办公会，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用。二是组织开展全国国有企业党建工作会议精神“回头看”工作，再学习再领会习近平总书记在国企党建会议上的讲话精神，本部各部门、所属各单位深入自查，对发现的16项问题，制定整改措施45项，优化党支部设置，细化《党委落实全面从严治党主体责任清单》，进一步强化基层党组织政治功能、政治属性。

3.针对贯彻国家“ 3060”双碳目标，落实集团公司县域开发工作要求不到位的问题。一是设立综合智慧能源部，通过社会化招聘等方式配齐配强县域开发人员，目前共7人专职负责县域开发工作。举办户用光伏专题授课，组织开展全链条式培训，提升员工综合发展能力。二是充分判断市场开发资源和方向，配合集团公司对阜阳（地级）市进行全市新能源资源等的摸排和编制规划方案，与亳州谯城区政府签订《亳北风电场项目合作协议》，积极参与“铜陵市引进光伏风电建设利用投资主体项目”投标工作，与地方政府建立良好的合作关系，为后续项目开发奠定基础。三是签订2022年综合业绩责任书，明确县域开发指标。制定专项奖励、即时奖励管理办法，和全员发展激励方案，进行发展奖励兑现，激发县域开发动力。目前，取得8个县域市场开发权，其中满足集团县域开发考核指标有5个，安徽泗县屋顶分布式光伏项目进入施工阶段、淮南市大通区、滁州市凤阳县已列入集团公司第三批重点县域示范清单，江苏常熟经开区海虞镇县域样板房2.0版示范项目入围集团公司“揭榜挂帅”名单。

4.针对贯彻落实中央全面乡村振兴战略有欠缺的问题。

一是编制《小岗村美丽乡村综合智慧能源项目商业模式创新方案》，获得集团公司首届商业模式创新大赛优胜奖。“三网融合”第二阶段户用光伏项目试点项目并网投产，形成良好的示范作用；小岗村美丽乡村与凤阳县县域智慧能源项目已列入亚洲开发银行（ADB） “中国中小城镇低碳发展模式”课题，产生积极国际影响力。二是通过“绿电+乡村振兴+生态”发展模式创新，复制小岗村模式，推进了淮南大通区、亳州谯城区整区分布式光伏项目，助力集团公司县域市场2.0示范落地。三是积极对接展示成果、优化设计方案，建设乡村振兴示范项目体验中心，组织省领导、集团领导参观调研小岗村51批次，在人民日报、学习强国、中安在线等主流媒体，全面报道智慧赋能小岗转型、打造“零碳乡村”的良好实践。四是与中国电力等形成联动，合作利用启源新动力、中电农创等的行业资源优势，在氢能大巴、换电重卡、农创小镇等方面进行联合开发，助力乡村振兴。

5.针对落实集团公司“2035一流战略”不够有力 ，推进公司发展动力不足的问题。一是深入学习《境内新能源项目经济评价工作指引》等集团公司文件，编制新能源项目收益边界条件对比分析报告、项目优选评价办法，提升项目研判水平。二是将太阳能光伏板全自动清灰器、高效水上光伏组件无人清洗船申报三新产业成果入库；将肥东50MW/50MWh储能电站项目、奇瑞捷豹路虎7MW+6MWh“光储一体化”综合智慧能源项目申报三新产业项目入库。三是完成5个综合智慧能源项目开发权并逐步实施，完成今年公司大用户开发登高值，提前完成公司三年任期（2021-2023）大客户开发任务。与中京电投集团合作搭建轻资产平台，推进甘肃武威2.1GW风光储基地。四是修订计划-预算-考核-激励一体化(JYKJ)管理办法，制定JYKJ工作方案和SDSJ方案,签订年度绩效责任书,进一步健全JYKJ体系。五是强化区域统筹职能，制定《安徽区域统筹协调实施细则》，召开区域党建联建工作会议2次、区域发展协调会2次、新能源营销会3次。统筹协调兄弟单位在安徽区域新能源指标竞配，在2021年安徽省新能源竞配中取得705MW指标，2022年取得453MW，均居五大发电排名第一。统筹在皖各单位能源供保、陈旧电费处理、电力营销等，统筹协调、形成合力，展现央企形象和担当。

6.针对防范化解风险落实不到位的问题。一是通过按时收回电费，增加注册资本，利用多余资金偿还融和租赁降低企业负债率。编制“两非”、“双亏”治理专项工作方案，并成立工作专班，与海合股权受让方签订股转协议，天津兴泰宝与破产管理人进行移交账册，协助破产管理人向小股东催缴资本金。二是开展新能源合规消缺，加强项目权证办理，完成金湖项目、鹿邑项目土地使用权证办理工作，完成淮南新能源竣工决算，及时调整项目折旧，规范福利费核算。三是加强安全管理，党委会审议研究《安徽分公司2022年安全生产、质量管理和生态环保工作要点暨专项措施计划》，安排部署安全管理工作。聘任安全总监，修订《安全生产重大事项领导到场管理办法》《安全生产抵押金实施办法》，不断提高安全管理水平。

（二）落实全面从严治党战略部署不够的问题整改情况

1.针对党委主体责任落实有偏差的问题。一是选举产生纪委，设立纪委办公室，配备专职纪检人员，选聘14名党风廉政监督员，形成上下联动、综合立体的监督网络。编制《2022年纪检监察工作要点》《党委巡察工作五年规划（2022—2026年）》，修订制定纪检监察制度4部、巡察制度4部，强化党内监督，推进纪检监察工作“三个转型”，建立健全巡察体制机制。二是开展廉政谈话，制定《关于做好2022年关爱提醒谈话（廉政谈话）工作的通知》《年轻干部廉政提醒谈话工作方案》，党委书记集体谈话3次，纪委书记集体谈话3次，党委委员集体谈话4次，各支部书记与支部委员、关键岗位人员集体谈话7次，就党风廉政建设、廉洁自律等交换了意见建议，做到全覆盖，早提醒、早预防。三是充分发挥“大监督”作用，制定《构建“大监督”工作格局的实施方案》《安徽分公司2022年监督任务清单》，健全工作机制。召开“大监督”联席会2次，组织开展巡视整改监督检查、落实中央八项规定精神专项监督检查、项目合规性提质增效专项监督、疫情防控监督检查等5项协同监督工作，统筹监督资源，共享监督信息，推进问题整改。四是针对招标采购领域开展专项巡察，组建巡察队伍，召开巡察动员会，监督检查招投标、合同管理、审计及巡视整改等情况。开展综合治理专项行动监督，通过列席会议、查阅资料等方式，对经营业务合规管理、会计信息等七个专项的37个方面，进行全过程再监督。开展招标采购制度评估，堵塞招标采购管理漏洞。

2.针对监督责任抓得不够实 ，廉洁风险防控有欠缺的问题。一是开展深化微权力靶向监督和微腐败专项治理，对委托服务管理、考核激励机制和权力运行等5个方面自查自纠，丰富食堂菜肴、制定咨询和服务采购管理办法，完善制度流程，不断增强职工群众的获得感和幸福感。二是发布《关于更新公司党委管理干部及所属单位中层干部廉政档案的通知》，明确具体要求。收集更新整理41名干部的廉政档案，加强廉洁建设。三是深入排查选人用人、招标采购领域的廉洁风险，分析关键环节的风险因素，制定《选人用人、招标采购领域廉洁风险库》，强化权力运行监督制约，扎牢不能腐的笼子。

3.针对纠治“四风”韧劲不足的问题。一是宣贯集团公司财务管理等制度，修定《财务报销管理办法》，加强了业招、差旅、采购等的报销审核，提升了财务管理规范合规性。二是开展落实中央八项规定精神专项监督检查，对配套制度、履职待遇、业务支出等4个方面进行现场监督检查，督促整改，完善领导人员履职待遇与业务支出台账、修订《公务用车管理办法》，进一步加强作风建设。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线有差距问题整改情况

1.针对落实党管干部、党管人才原则有差距的问题。一是制定人力资源建设“十四五”规划，修订《员工职业发展管理办法》等4部制度，更新2022年度优秀年轻干部库，组织开展社会招聘，多元引进人才，优化年度培训计划，大力加强年轻干部选拔力度，加速人才综合素质培养。二是修订《公司干部选拔任用管理办法》，进一步细化标准和流程。严格执行《纪检监察部门书面回复党风廉政意见的办法》，对选拔人员信访、廉洁从业情况等审查复核，确保干部干净纯洁。三是与股东方派驻合资公司人员签订劳动合同，约定了相关事项，降低用工风险。加强了对人事档案中缺失材料的收集与整理，补齐所缺材料，进一步做好员工档案的调转、审核与整编工作。

2.针对落实党建工作责任制不到位的问题。一是加强党建联系点工作，公司党委班子成员听取支部工作汇报7次、讲党课13次、参加组织生活会7次，指导支部建设。开展支部书记述职评议，年中党支部检查考核，进一步夯实支部党建责任。二是制定《党支部标准化建设工作手册1.0》，发布《党支部“三会一课”管理办法》《临时党支部工作指引》，健全支部制度。制定党员学习教育培训计划，举办“党建小课堂”5期，加大党员和党务工作者培训力度。三是完成团总支换届选举，成立4个团支部。修订《党委直接联系基层群众实施细则》，组建SPICAH家园群，定期征求合理化意见，召开五四大会暨青年座谈会，组织开展了羽毛球、健步走、“三八”妇女节等文体活动，进一步发挥群团桥梁纽带作用。

3.针对干部干事创业精气神不足的问题。一是修订专项奖励、即时奖励管理办法，强化正向激励，对在各项工作中做出贡献的人员给予精准激励。评选表彰优秀奋斗者、发展先锋，选树先进典型。在《人民日报》、学习强国等各大媒体，宣传了小岗村项目，公司小岗村智慧能源公司获集团公司2021年度先进集体，宣扬先进事迹，营造干事创业氛围。二是推动市场化用工制度和全员绩效考核，与所属各单位负责人签订岗位聘任协议、任期综合考核责任书及年度考核责任书，修订《绩效考核管理办法》《公司干部退出管理办法》等，实现责任到人、能进能出、工资能高能低的机制。三是开展首问首办负责制工作，提高内部管理、协同水平。制定《所属单位“三定”工作方案》，进一步完善岗位职责，指导所属单位开展岗位设置与调整等，优化组织结构。

（四）落实巡视、审计等监督检查发现问题和巡视整改 “回头看”自查自纠问题整改不够到位

1.针对落实整改“两个责任”有差距的问题。一是成立巡视整改工作领导小组，党委书记为组长，纪委书记为常务副组长，其他党委委员为副组长。设立巡视整改领导小组办公室，纪委办公室负责人为主任，其他各职能部门为成员，形成了党委书记为第一责任人，纪委书记为协调监督责任领导，班子成员为分管领域责任领导，各部门负责人为直接责任人的一级抓一级、自上而下抓整改的良好工作格局。二是制定了《纪检监察巡视巡察整改监督暂行办法》《巡视反馈问题整改销号管理办法》，建立《巡视反馈问题整改监督台账》，建立定期督办机制，严格整改销号，形成整改闭环。三是组织召开巡视整改专题民主生活会、专题组织生活会，制定工作方案，主动领认问题，深刻剖析问题原因，认真撰写个人对照检查材料，不断增强巡视整改思想认识和整改执行力。

2.针对整改措施泛化 ，整改成效不明显的问题。一是组织召开党委会专题研究巡视整改工作5次，巡视整改推进会2次，研究解决巡视整改难点问题，保障巡视整改稳步推进。更新完善巡视整改台账9次，优化整改措施70余项，确保措施有力、整改到位。二是开展巡视整改“回头看”，从再检查再核对、整改销号、抽查监督、总结巩固四个阶段组织实施，深研问题根源，优化整改措施，检验整改成效，确保高质量高标准完成巡视整改任务。

三、坚持“四个融入”，高标准推进巡视整改后续工作

经过巡视期间立行立改和巡视之后几个月的持续整改，安徽分公司巡视整改取得了初步成效。但我们清醒认识到，目前整改成效只是初步的，还需要持之以恒、久久为功。一些中长期整改项目需要继续推进不断巩固，一些共性和深层次问题需要破除根源、深化整改。下一步，安徽分公司党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，习近平总书记考察安徽重要讲话精神，把巡视整改融入日常工作、融入全面发展、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，坚持持续整改、彻底整改、全面整改，努力交出高分答卷。

（一）在坚持政治引领上持续发力。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”决定性意义，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡视整改作为贯彻党中央、集团公司党组决策部署要求的重要抓手，扎实做好巡视“后半篇文章”，使巡视整改的过程成为推进发展、促进管理、培养队伍的过程，以实实在在的整改成效体现政治担当。

（二）在抓好问题整改上持续发力。认真贯彻党中央和集团公司党组关于落实巡视整改工作的部署要求，坚持目标不变、力度不减，进一步压紧压实整改责任，确保所有问题都按时保质解决好。坚持分类施策，对已经基本完成的整改任务，不定期组织开展“回头看”，巩固和提升整改成效；对分步推进和长期坚持的整改任务，对照整改时限和目标要求，持续跟踪督办落实；对责任不落实、整改不力、敷衍整改的，进行通报问责；对与新能源开发建设、综合智慧能源密切相关、整改难度大的重大事项紧盯不放、合力攻坚，确保取得整改成效。

（三）在完善长效机制上持续发力。坚持“当下改”和“长久立”相结合，针对一些共性问题和深层次矛盾，注重标本兼治，加快研究出台一批管长远、治根本的有效制度。已整改完成的问题，注重以点扩面、健全长效机制，进一步巩固拓展整改成效，争取做到整改一个问题、纠正一类错误、健全一套制度。

（四）聚焦中心工作，推动公司全面发展。坚持将巡视整改与业务工作结合起来，提高工作能力、堵塞管理漏洞、规范工作流程。强化安徽分公司区域牵头作用，健全大协同机制。落实好集团公司“五新”部署、“三新”产业、六新业务发展要求，扎实推动清洁能源、综合智慧能源、大客户合作、雪炭行动等重点工作，顺利完成全年各项目标任务，以实实在在的巡视整改成果，推进安徽分公司“外拓市场、内强管理、全面发展”和“三个翻番”目标的实现，助力集团公司“2035一流战略”在皖落地落实。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-63739968；邮政信箱：安徽分公司纪委办公室信箱（安徽省合肥市滨湖区成都路2528号智慧金融城B7号楼）；电子邮箱：spicahjwb@163.com。

中共国家电投安徽分公司委员会

2022年10月28日