根据集团公司巡视工作统一部署，2022年5月6日至6月17日，集团公司党组第一巡视组对党校、战略研究院党委开展了常规巡视。2022年8月2日，巡视组向党校、战略研究院党委反馈了巡视意见。截至2022年12月底，已全部完成巡视组指出的38个问题整改。根据《国家电力投资集团有限公司党组巡视整改和成果运用管理办法》（国家电投党发〔2022〕31号），按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、提高政治站位，全力抓好问题自查与整改工作
（一）扛起政治责任，以讲政治的高度统一思想认识
集团公司党组巡视是对党校、战略研究院改革发展在新时期、新阶段、新起点的一次重要政治体检、思想把脉、行动会诊，党委站在讲政治的高度，深刻认识巡视整改对党校、战略研究院党委落实中央决策部署、落实管党治党主体责任的重要意义，认真检视发展现状与集团公司党组要求之间的差距，对巡视反馈意见照单全收、逐项整改、狠抓落实，坚持真改、实改、彻底改，以巡视整改为契机扎实推进集团公司一流新党校建设。
巡视意见反馈后，党校、战略研究院党委立即召开巡视整改专题会，传达集团公司党组副书记、总经理江毅在集团公司党组第一巡视组巡视党校、战略研究院党委情况反馈会议上的讲话精神以及巡视反馈意见。各部门、各党支部通过部门会议、“三会一课”认真学习领会讲话精神和巡视反馈意见，统一认识，站在讲政治的高度认识巡视反馈问题，增强巡视整改的政治自觉。
（二）强化组织领导，以“钉钉子”精神真改实改彻底改
一是压实责任。党委书记切实履行第一责任人责任，带头抓整改，压实责任，对巡视整改负总责。领导班子成员履行“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责、谁整改”的原则，推动职责范围内巡视整改责任落到实处，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。成立巡视整改工作组织机构，加强巡视整改工作的组织领导，有序推进巡视整改各项具体工作，逐项细化分解整改措施，明确整改期限，落实责任到人。
二是真改实改。巡视整改工作领导小组逐条分析反馈意见，坚持举一反三，共制定109条整改措施；紧抓“零容忍”问题整改，纪委组织对“零容忍”事项进行事实调查和责任认定，针对2个“零容忍”问题制定的6条整改措施已全部完成；严格整改问题销号程序，由巡视整改工作领导小组定期审议，对于认识不到位、研究不深不细、举一反三不够、落实举措不实、整改不彻底的问题项绝不含糊。10月，领导班子召开巡视整改专题民主生活会，紧密围绕党委书记第一责任、领导班子成员“一岗双责”责任落实开展批评与自我批评，制定整改措施54条，以专题民主生活会成效提升整改质量。
三是强化监督。纪委切实履行监督检查、跟踪督办、推动落实、质量把关职责。建立整改监督机制，建立整改监督台账，综合运用月度例会通报、现场检查等方式加强整改落实日常监督，确保事事有人盯、有人督。
（三）加强制度建设，着力构建常态化长效化机制
一是专题研究制度建设工作。组织召开巡视整改与制度建设研讨会，围绕“以巡视整改为契机，加强制度建设，建设适应‘2035一流战略’的国家电投一流新党校”，全面分析党校现行制度体系在完备性、可操作性、有效性等方面存在的问题，全面审视工作差距、薄弱环节和风险隐患。
二是健全完善制度体系。全面盘查各业务线条的薄弱环节和风险隐患，着力解决产教融合、人才发展、党建研究等新业务领域的制度缺口问题，制（修）订制度35项，形成工作流程12项，补齐短板、堵塞漏洞，把解决突出问题与提升治理能力结合起来。
三是培育制度文化。举一反三，强化制度执行，梳理排查重点领域制度执行情况，查找廉洁风险点。定期开展制度评估，以部门自评、互评相结合的方式检验制度执行情况，并通过制度学习专区、制度培训、制度知识竞赛等方式开展宣贯。
（四）培育廉洁意识，不断增强廉洁风险防控
一是压实党风廉政建设工作责任。建立党风廉政谈话常态化机制，进一步推动全面从严治党党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”责任落实。完善提醒报告单等日常监督机制，强化纪委监督责任落实。
二是强化廉洁风险意识。建立党风廉政常态化制度化学习教育机制，明确学习教育内容、方式、层次，党风廉政教育纳入JYKJ重点任务闭环管理，培育干部员工廉洁风险和合规意识。
三是构建廉洁风险防控机制。系统排查重点领域权力运行中的廉洁风险因素，形成《战略研究院廉洁风险库》，包含选人用人、合同合规等7个业务领域、24个关键环节、64个风险因素，明确风险应对措施、制度名称、业务流程及责任部门，形成严密的廉洁风险防范体系。
二、坚持真改实改全面改彻底改，高质量推动整改任务落地
战略研究院党委强化政治担当，坚持问题导向，逐条逐项落实整改。截止目前，针对集团公司巡视反馈的四方面38项问题，制定114条整改措施，已全部完成，现将情况报告如下。
第一，贯彻落实党的理论、路线方针政策以及党中央重大决策部署、落实集团公司党组“2035一流战略”方面。
（一）“第一议题”制度执行方面。
围绕此项问题，制定整改措施3条，已全部整改完成。
一是立行立改，已于2022年8月24日第17次党委会学习习近平总书记在十九届中央纪委六次全会、全国党校工作会议上的讲话精神，各党支部已于1月和9月党支部学习会上开展学习。二是将党中央关于能源电力行业、国有企业党的建设、党校办学治校的决策部署列为党委“五类会议”的“第一议题”贯彻落实。其中，中心组学习按照“学研创落”策划方案，将理论学习、专题汇报、研讨交流相结合。三是制定《战略研究院党委“第一议题”制度》，明确分管领导、各部门、各党支部落实“第一议题”的工作职责，进一步优化完善工作流程，以学习贯彻“第一议题”为契机建立常态化交流研究工作的机制。
（二）贯彻落实党中央决策部署方面。
围绕此项问题，制定整改措施5条，已全部整改完成。
1.制定《中共国家电投党校领导班子例会议事规则》，建立党校领导班子月度例会工作机制，已召开两次党校领导班子月度例会。
2.一是制定《国家电投党校校风管理实施细则》。二是将校风管理内容纳入开班说明。三是要求各主体班开展校风学风自查自纠、制定整改措施，分校办学质量评估小组对承办主体班的分校定期进行监督检查。
3.一是修订《国家电投党校学员管理办法》，增加中央党校关于学风建设的相关要求，培训评分中增加对学风学纪的评价。二是在教学说明中对学风学纪做单独讲解。三是开展党校分校现场评估，纪委办协同主体班项目组对秋季学期主体班学风学纪、疫情防控等方面工作开展检查。
4.一是修订《国家电投党校分校管理办法》，制定《国家电投党校分校办学质量评估实施细则》。二是组织对8家承办主体班次的分校开展办学质量评估。三是对8家承办主体班次的分校及所在单位开展调查研究，形成调研报告。完善主体班实施方案，设置新兴产业相关课程。四是进一步优化完善党校-分校双向人才交流培养，提升团队能力。五是将分校组织员、联络员纳入党校工作部“自我超越”培养计划，举办2022年国家电投党校分校业务能力提升培训班，形成主体班次办学标准化做法，编制党校业务培训手册，持续提升分校主体班次办学能力；组织召开党校与分校联学联建，进一步提升党校与分校一体化办学能力。
5.一是升版秋季学期主体班次疫情管理方案、应急管理方案。二是秋季学期主体班次实施方案与预算已通过院决策会议审议，主体班预算中设置案例教学相关费用预算。三是集团内部讲师队伍建设方面，邀请集团内部讲师讲授集团特色课程；分校内部讲师队伍建设方面，党校分校推荐第一批内部讲师42名（17名为公共课讲师）。13名公共课讲师已在主体班开展公共课讲授；推动校院内部人员进行课程开发、试讲、评课，《领导干部危机管理》已在秋季学期领导力训练营（示范班）讲授。
（三）运用“学研创落”工作法方面。
围绕此项问题，制定整改措施5条，已全部整改完成。
一是制定《中共国家电力投资集团有限公司党校领导班子例会议事规则》，规范相关议事决策职能行使；制定《上海交大国家电投产教融合协调工作指引》，改进议事决策机制，提升议事决策效率；制定《集团公司落实产教融合工作领导小组第三次会议部署事项与措施清单》，明确12个措施的责任部门、配合部门与完成时限。二是派院长助理卢保成担任兴新职业技术学院党委委员、副院长兼能源与动力学院院长；协助能源与动力学院召开高质量发展战略论坛会议，战略规划部主任李春雨以电力产业的发展与未来展望为主题进行演讲；“新能源+三网融合+产教融合”一体化示范项目列入新疆生产建设兵团年度重点项目，方案申报综合智慧零碳电厂暨三网融合创新大赛。三是完成《国家电投“学研创落”工作法内在机理研究及推广应用》课题研究报告，含调研报告、65个典型案例汇编和策划应用模板。四是根据人力资源发展中心优化调整方案，制定发布《人才发展研究中心组建实施方案》，快速推进中心组建，研究制订中心运行规则，编制发布工程硕博招生、培养与保障工作、企业导师遴选与管理工作指引，遴选32名工程硕博士企业导师，开发综合智慧能源理论与实践专题课程8门，从管理机制、课程设置、导师配备等方面支撑集团公司产教融合创新人才培养工作。五是细化党校、战略研究院“十四五”规划，以学科专业建设为龙头，以卓越人才培养、先进技术研发、科技成果转化、高端非学历教育作为主要功能定位，探索具有中国特色的产教融合拔尖人才培养新模式，形成产教融合落实措施。其中，落实《集团公司与上海交通大学产教融合平台共建合作框架协议》及产教融合平台共建合作筹备工作备忘录事项，形成重点任务4项，设立指标三类共6项；新增博士后科研工作站、工程硕博士培养改革专项试点工作要点及产教融合高层次人才培养目标规模。
（四）党委会议事决策方面。
围绕此项问题，制定整改措施3条，已全部整改完成。
一是立行立改，自2022年7月22日召开的第15次党委会、第8次院办会起，将成本预算超过一定数额的培训项目、外委软课题招标结果等事项纳入党委前置研究、院办会决策事项。普通员工辞职解聘、岗位调整等人事事项履行分管领导、主要领导签批程序。二是修订战略研究院《党委工作规则》，制定《党委决定事项清单》《党委前置研究重大经营管理事项清单》，建立党委前置研究程序，明确需党委会前置研究的事项清单，配套修订《院长办公会议事规则》。三是组织对党委会直接决策部分企业经营管理事项进行事实调查，根据法人治理部反馈意见，责成党委修订党委会、院长办公会议事决策制度。
（五）内部治理体系方面。
围绕此项问题，制定整改措施3条，已全部整改完成。
一是制定《中共国家电投党校领导班子例会议事规则》，建立党校领导班子月度（季度）例会工作机制，已召开两次党校领导班子月度例会。二是完成上海电校法人变更及《上海电校资产合作协议》《上海电校资产委托管理协议》《上海电校法定代表人授权委托书》签订，明确电校教学管理、职工管理、经济事项管理、资产管理、项目管理等事项的管理责任。三是修订《战略研究院院长办公会议事规则》，由院长召集和主持院长办公会，明确院长职权范围，修订《院长办公会决策事项清单》。修订《战略研究院会议管理办法》，增加专业、专项工作领导小组会议管理。
（六）与集团公司战略规划部界面划分方面。
围绕此项问题，制定整改措施2条，已全部整改完成。
一是战略规划部新的工作任务安排，按照集团公司总部对二级单位的相关工作流程正常开展。二是按照集团公司关于理事会设立的最新要求，确定理事会名称、修订理事会章程、完善理事会日常运作机制，新修订的《国家电投战略研究理事会章程》已报送集团公司战略部：明确国家电投战略研究理事会是支持集团公司战略研究的咨询、协商与监督机构，理事会日常工作由战略研究院承担，理事会秘书处设在战略研究院。
（七）推进央企实践特色党校建设方面。
围绕此项问题，制定整改措施3条，已全部整改完成。
1.修订《党校（战略研究院）“十四五”发展规划》，明确建设“清洁能源央企实践特色党校”的定位、内涵和建设目标，制定《国家电投一流新党校评价指标体系》，形成实践特色党校的良好做法。
2.强化意识形态教育，筑牢思想阵地。一是梳理秋季学期主体班次、短期班次政治理论、理想信念和意识形态教育相关课程清单，根据不同班次教学设置课程。主体班次请中央党校教授讲授《习近平关于总体国家安全观重要论述》《牢牢把握意识形态领域领导权》《提高事件舆论引导能力》等课程，强化思想阵地建设。二是集团党组工作方法系列课程纳入主体班、短期班教学。2022年共29个班次设置党组工作方法系列课程，111学时，42038人参训（含学习贯彻党的十九届六中全会精神网上专题班35251人），强有力地推动集团公司系统学习贯彻党组工作方法。三是完成主体班典型党建案例的开发分享，选出《党建赋能营销，力破火电量价困局》《深入推进新时期党建与业务深度融合，激发党建工作活力，创造党建工作价值》《打造赋能型党组织，引领保障企业高质量发展行稳致远》《纪检监察组党支部服务集团战略发展经验介绍》重点开发，并在秋季学期主体班次进行党建案例专题分享。四是组织秋季学期领导力训练营主体班次围绕“践行核心价值观，喜迎党的二十大”主题演讲，重点传播集团公司企业文化。五是组织形式多样宣传活动，特别是通过短视频，传播集团党组声音。
3.做强党建研究，主动研究集团公司党的建设重大问题。在总结中央党校重大课题《能源革命与党的领导力》、集团公司重点课题《构建集团公司“大监督”格局》《集团公司二级单位在公司治理中加强党的领导的机制研究》良好实践基础上，主动开展党建研究工作：一是开展党组工作方法系列研究，对标中央党校“习近平新时代中国特色社会主义思想”系列课程，构建党组工作方法“1+5+1+1”课程架构，开发形成“1+17”共18门课程（“1”即党组工作方法总论，“17”为针对三个机制和五大体系开发的《学研创落工作法的逻辑与实践》），具有很强操作性和实用性。二是组织主体班学员完成5项党建类课题研究。其中，《“学研创落”工作法在基层单位推广运用的探索与思考》获集团党建部领导肯定，相关成果已被采纳，助力“学研创落”工作法在二三级单位全面落实落地。三是组织开展企业党建案例开发与教学。党校按照“征集、筛选、开发、讲授”四步开展党的建设案例开发与教学工作，发挥各分校的特色优势，组织分校共同开发案例，2022年秋季学期组织主体班学员开发32个企业党建案例。综合考虑课程的典型性与特色性、引导性与能动性，选拔《创新“4+N”党组织联建共建“春晖行动”保障内蒙古公司一流企业高质量发展》等3个企业党建案例开发为课程并跨班讲授，《打造赋能型党组织，引领保障企业高质量发展行稳致远》等4个企业党建案例在班内重点分享，推动党的建设良好实践在基层单位推广应用。
（八）落实产教融合战略部署方面。
围绕此项问题，制定整改措施9条，已全部整改完成。
1.制订《集团公司落实产教融合工作领导小组第三次会议部署事项与措施清单》，具体措施包括：明确技能竞赛项目与校园建设项目立项与经费审批流程、人才开发中心印章使用事项流程等；研究确定上海电校图书馆、体育馆修缮项目建设资金支付方案；创新学院制定研究生联培基地、二级单位选培生、国际留学生招生规划与计划方案，集团公司相关部门会同审定；起草制定上海电校委托管理协议、国家电投与上海交大资产使用合作协议、上海电校法人授权委托书；建立党校校务委员会运行机制等。针对上述措施，明确了责任部门、配合部门与完成时限。
2.协调组织召开集团公司落实产教融合工作领导小第三次会议部署事项专题会，明确技能竞赛项目与校园建设项目立项与经费审批流程。
3.协调组织召开集团公司落实产教融合工作领导小第三次会议部署事项专题会，明确由创新学院制订详细方案，人资部会同国际部、党校、相关二级单位共同研究审定方案。
4.初步制定党校校务委员会建设方案，现阶段由党校领导班子例会行使相关议事决策职能。一是制定了《中共国家电力投资集团有限公司党校领导班子例会议事规则》，规则明确党校领导班子例会党校工作统筹协同、酝酿协商、民主决策的议事机构。将研究推进产教融合相关工作任务、工作重点、工作机制、方法举措、实施方案及保障措施，研究需提请集团公司领导、产教融合平台领导小组研究、决策的工作事项等纳入党校领导班子例会议事决策内容。二是制定《上海交大国家电投产教融合协调工作指引》，明确产教融合日常工作协调机制以工作协调会为依托，对提交产教融合领导小组会审议的议题进行前置研究讨论，经工作协调会协商一致。提高产教融合领导组会议决策效率。三是签订《上海电力工业学校委托管理协议》，明确教学管理、职工管理、经济事项管理、资产管理、项目管理等委托事项及双方的管理责任。
5.已签订《上海交通大学与上海电力工业学校合作协议》，明确资产处置、日常维护等事项管理权限与审批流程。
6.通过委托管理与法人授权委托的方式，落实干部培养、绩效管理责任。
7.已签订完成《上海电力工业学校委托管理协议》，明确教学管理、职工管理、经济事项管理（预决算、合同审查、资金支付相关审批流程）、资产管理、项目管理等委托事项及双方的管理责任。
8.已签订完成《上海电力工业学校法定代表人授权委托书》，委托被授权人在授权委托范围内管理上海电校日常工作，建立委托事项清单，包括：人力资源管理、合同管理、财务管理（预算、决算、账户、资金、资产）、综合事务（公章印鉴、公务活动、公文、制度、法务、安全、重大事项）。
9.已对创新学院企业侧员工合同签订情况进行了全面梳理，稳妥推进员工劳动合同签订主体统一变更为国家电投人才开发中心。
（九）建设战略研究新型智库方面。
围绕此项问题，制定整改措施3条，已全部整改完成。
一是立行立改，优化调整2022年战略研究院软课题研究计划，2022年战略研究院共立项开展27项软课题，通过充分发挥自有专业研究力量，实现对18项软课题完全独立自主研究。二是立行立改，调整软课题组织实施模式，全部软课题研究均由战略研究院为主开展，对部分由于自身专业力量不足，需要与外部专业研究力量合作的9个子课题研究，参照国家相关部门通用的挂网申报方式，公开征集研究合作方，吸引集团公司系统内外优质社会资源，在战略研究院主导下，配合开展具体相关子课题研究。三是立行立改，总结软课题实施中存在的经验和不足，完善《国家电投战略研究院社会科学研究项目管理办法》。
（十）运用集团公司战略管理工具方面。
围绕此项问题，制定整改措施2条，已全部整改完成。
一是运用DOAM工具，完成对“年均招生培养综合智慧能源方向本科生、硕士生、博士生不少于100人”指标的分解，落实到学科部具体负责，纳入JYKJ重点任务DOAM分解表（编号：D1-O5-A1-M4）。通过协同小组月度跟踪督办予以监督跟进，并于月度工作例会进行通报讨论，季度发布通知公告予以通报。二是围绕干部教育、战略研究、人才开发、党建研究，根据集团公司“双对标、双激励”（SDSJ）工作要求，在JYKJ基础上，制定《党校（战略研究院）“双对标、双激励”工作指引》。制定并发布《重点工作协同小组工作细则》《督查督办管理办法》，修订《重点任务管理办法》《专项奖励即时奖励管理办法》，着力构建“目标责任逐级分解、进度风险可辨可测”重点任务分解督办机制、“部门-协同小组/分管领导-党委”分级协调机制和“两旗四灯”风险预警机制，并将JYKJ完成情况纳入部门负责人绩效考核责任书，将SDSJ工作纳入专项激励、即时激励的范围
（十一）制度建设方面。
围绕此项问题，制定整改措施4条，已全部整改完成。
一是制定《财务管理实施办法》《应收款项管理办法》《财务决算管理实施办法》《经济运行分析管理办法》4项财务制度。二是制定《党支部考核评价办法》《党员教育管理办法》《发展党员工作细则》《党委成员党建工作联系点实施细则》《党员领导干部民主生活会制度》5项党建基础制度。三是制定《大监督工作管理办法》《党风廉政建设责任制实施细则》《问题线索集中统一管理办法》《巡视整改监督暂行办法》《国家电投战略研究院深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设实施细则》《国家电投战略研究院纪委谈话管理办法》《国家电投战略研究院党风廉政学习教育实施办法》7项纪检基础类制度，修订《领导人员廉政档案管理办法》。四是根据集团公司巡视整改要求调整制度制（修）订计划，2022年共制定56项制度，修订34项制度；固化制度评估机制，2022年共组织召开3次制度评估会；落实制度会前审签程序，及时征集关于制度的意见建议。
（十二）部分制度内容方面。
围绕此项问题，制定整改措施3条，已全部整改完成。
一是编制《战略研究院专业技术高阶岗位胜任能力认证工作指引》。二是制定《中共国家电投党校分校办学质量评估实施细则》，明确校风学风评估内容（权重10%）。三是修订《中共国家电投党校分校管理办法》，增加第四章校风和学风建设。
（十三）制度执行方面。
围绕此项问题，制定整改措施2条，已全部整改完成。
一是修订战略研究院《资金管理办法》《经济事项授权管理办法》《财务报销管理办法》。二是经充分研判并向集团公司有关职能部门报告，对原措施进行调整：进一步完善相关制度中内控合规与财务管理流程，从立项、采购、合同签订、资金支付4个方面优化决策审批流程，重点加强支付审批管理，提升决策和审批效率。党委书记、业务分管领导在巡视整改专题民主生活会上做出深刻自我批评。
（十四）咨询服务合同方面。
围绕此项问题，制定整改措施2条，已全部整改完成。
1.修改完成《战略研究理事会章程》，已报送集团公司战略部。在章程中增加“第十八条 战略研究院以‘国家电投集团发展研究中心’作为签约主体与各理事单位签订咨询服务协议”。
2.一是商务管理方面，修订《战略研究院采购管理办法》，进一步明确细化采购实施前工作流程、审批流程等；针对咨询服务类采购验收与结算，进一步明确由采购需求部门验收，验收合格后填写验收说明或验收报告；针对大额采购信息，商务人员已与法务合规、财务板块形成大额采购信息共享机制，建立在线共享文档。二是在监督方面，修订《战略研究院合同管理办法》，严格规定合同起草、预审、审核、签订等流程，进一步明确规定合同提请审批所需的支撑材料、各审核环节职责等；日常合同审核过程中，法务合规人员严把合法合规性审核关，对合同的供应商资质、招投标采购文件、合同权利义务条款、财务条款、服务指标标准条款等进行严格审批，对不符合项进行指出和退回，由提交人补充完善后重新提交；资金支付环节，财务人员严格执行支付审批管理；将咨询服务合同管理监督作为2023年“大监督”工作监督检查重点，纳入2023年度“大监督”工作监督检查项目清单及2023年“大监督”工作计划，通过多部门统筹开展联合监督检查，进一步加强合同合规管控。
（十五）意识形态工作责任制落实方面。
围绕此项问题，制定整改措施3条，已全部整改完成。
一是制定《国家电投战略研究院党建工作责任制实施办法》，将意识形态工作纳入党建工作责任制；与集团人资部、西藏分公司、甘肃分公司、党校分校开展理论联学，邀请中央党校教授作题为“牢牢掌握意识形态工作领导权”的专题辅导；立足于党校“思想阵地”功能，扛起集团公司党员干部意识形态教育责任，将意识形态相关课程纳入主体班教学计划。二是制定《国家电投战略研究院党支部考核评价办法》，将宣传思想文化工作情况纳入支部考核内容。三是制定《“喜迎二十大建功新时代”宣传教育活动方案》，开展理论联学、企业文化宣贯、“2035一流战略”产业蓝图拼图、设置学习专栏等活动；制定《迎接党的二十大舆情管理专项方案》，全面做好舆情风险和负面舆情管控，为党的二十大胜利召开营造良好的舆论环境。
第二，贯彻落实全面从严治党战略部署方面。
（十六）党委对党风廉政建设责任制考核重视程度方面。
围绕此项问题，制定整改措施2条，已全部整改完成。
一是制定《国家电投战略研究院党支部考核评价办法》，将党风廉政建设考核纳入党支部考核体系。制定《国家电投战略研究院2022年党支部考核方案》，对支部党建工作开展组织考核和民主评议，党风廉政建设工作在组织考核中占20分（总分100分）。二是《国家电投战略研究院党支部考核评价办法》中明确“双激励、双否决”机制:“双激励”实施正向激励，党支部考核和绩效考核分别进行，党支部委员年度绩效奖金的10%用于党支部考核结果兑现。“双否决”即党支部考核与绩效考核互为参考，互相影响。党支部考核评价结果为C和D的，绩效考核不能评A，绩效考核结果为C和D的，党支部考核不能评A。12月30日，已按最新绩效方案兑现党支部委员年度绩效奖金。
（十七）党委书记履行第一责任人职责方面。
围绕此项问题，制定整改措施3条，已全部整改完成。
一是将第一责任落实情况纳入10月巡视整改专题民主生活会对照检查内容。二是梳理谈话完成情况并制定谈话计划，发放党风廉政建设履职纪实手册等谈话工具,推动党风廉政建设谈话走深走实。三是制定《党风廉政谈话指引》，明确党委书记与班子成员党风廉政谈话必谈内容，包括理想信念和党的宗旨教育、政治责任教育、廉洁从业教育、民主集中制教育等。纪委建立党风廉政谈话定期跟踪提醒机制，以年为单位编制计划，以季度为单位紧盯落实。
（十八）班子成员落实“一岗双责”方面。
围绕此项问题，制定整改措施3条，已全部整改完成。
一是将领导班子“一岗双责”落实情况纳入10月巡视整改专题民主生活会对照检查内容。二是梳理领导班子成员党风廉政建设履责要求和谈话完成情况，制定谈话计划，已按计划做到谈话全覆盖。三是制定《党风廉政谈话指引》，明确班子成员与分管部门负责人廉政谈话必谈内容，包括理想信念和党的宗旨教育、政治责任教育、廉洁从业教育、民主集中制教育等。
（十九）落实“大监督”部署方面。
围绕此项问题，制定整改措施3条，已全部整改完成。
一是党委通过对集团公司“大监督”工作的有关文件系统学习，梳理并形成战略研究院“1+4”大监督工作思路，党委书记在2022年度大监督工作会议上听取有关部门汇报，从全面提高认识、加强机制体制建设、加强队伍建设、实现监督全面覆盖等方面对当前及今后一段时期的大监督工作进行安排部署。二是制订发布战略研究院《“大监督”工作实施办法（试行）》，在制度中对“大监督”工作机构、工作内容、工作机制进行明确，系统构建1（专题会）+4（责任落实机制、信息共享机制、考核评价机制、督办落实机制）“大监督”工作格局。三是12月26日召开2022年第二次“大监督”工作专题会议，听取了有关部门关于2022年度专项整改、法治合规、培训业务内控、战略研究业务等监督工作情况的报告，贯通年度“大监督”各类检查中发现问题及整改情况，并对2023年大监督重点工作进行安排部署。
（二十）落实政治监督方面。
围绕此项问题，制定整改措施2条，已全部整改完成。
一是将巡视整改监督作为政治监督的重要内容，巡视整改项纳入“大监督”检查项目清单，成立巡视整改工作监督组，形成监督跟踪台账，按月跟踪巡视整改进度，检查整改项的完成情况。二是对贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署、集团公司党组重大举措情况开展政治监督，从研究部署、措施制定、工作推进和执行效果等方面进行监督检查，形成监督台账，跟踪监督完成情况；形成战略研究院政治监督报告，总结报告本年度政治监督、督办情况及战略研究院政治生态。
（二十一）落实“三转”与日常监督方面。
围绕此项问题，制定整改措施3条，已全部整改完成。
一是修订《采购管理办法》，删除纪检人员参与招标监督有关内容，纪检人员不再参与招标旁站式监督。二是对监督检查中发现的苗头性、倾向性问题，建立书面提醒的“提醒报告单”日常监督机制。三是梳理选人用人监督工作中发现的干部任用等问题，对发现问题及时提醒并督促整改。
（二十二）纪检基础工作方面。
围绕此项问题，制定整改措施3条，已全部整改完成。
一是制定战略研究院《纪委谈话管理办法》《纪委问题线索集中统一管理办法》《纪委巡视整改监督暂行管理办法》《“大监督”工作实施办法(试行)》《党风廉政学习教育实施办法》《深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设实施细则》《党风廉政建设责任制实施细则》《领导人员廉政档案管理办法》8项制度。二是修订《领导人员廉政档案管理办法》，将部门总监、副总监纳入廉政档案建档范围，将党风廉政责任制年度考核结果等内容纳入廉政档案，廉政档案配备专人进行更新维护，定期建档、存档。三是纪检工作人员按计划参加学习培训，2022年共参加集团公司2022年纪检监察工作推进会暨新任职二级单位纪委书记培训研讨座谈会、集团公司纪检监察监督执纪问责信息管理系统业务培训会等5次培训，纪委月度例会学习相关会议、文件、讲话精神25次。
（二十三）领导干部对本单位廉洁风险认识，对“全面从严治党永远在路上”认识方面。
围绕此项问题，制定整改措施3条，已全部整改完成。
一是强化对全面从严治党和党风廉政建设的理论学习，党委理论中心组共学习习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的讲话精神、《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》等相关文件、会议、讲话19次，各党支部共学习习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的讲话精神、集团公司2022年党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会精神等相关文件、会议、讲话13次。二是通过原文领学、讲党课、警示教育、微信推送等多种方式，切实加强全面从严治党教育。王少洪同志在党委理论学习中心组学习会上传达学习习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，尤立深同志围绕“强化廉洁风险意识，培育党校廉洁文化”做专题发言；推送《零容忍》《正风反腐就在身边》等警示教育片35次，集中播放以案促改警示教育片《歧路镜鉴》3次。三是制定《战略研究院党风廉政学习教育实施办法》，明确思想理论教育、纪法教育、廉洁从业教育、形势任务教育、先进典型教育、警示教育等方式和内容；制定《党风廉政教育责任制实施办法》《党支部考核评价办法》，将党风廉政教育纳入党支部党风廉政建设、党建工作考核；将党风廉政建设工作纳入JYKJ体系，2023年JYKJ重点任务中包含6个行动项。
（二十四）重点领域廉洁风险方面。
围绕此项问题，制定整改措施3条，已全部整改完成。
一是对相关责任人进行谈话提醒，对业务分管领导进行批评，责成其作书面检查并在民主生活会上进行自我批评。二是经战略研究院纪委2022 年第2次专题会研究，同意对相关责任人进行提醒谈话。三是形成《战略研究院廉洁风险库》，包含选人用人、合同合规等7个业务领域、24个关键环节、64个风险因素，明确风险应对措施、制度名称、业务流程及责任部门。
（二十五）执行中央八项规定精神方面。
围绕此项问题，制定整改措施3条，已全部整改完成。
一是立行立改，立即调整办公用房，面积符合有关规定。二是已立行立改，修订《负责人履职待遇、业务支出管理实施细则》《用车管理办法》《财务报销管理办法》。三是立行立改。加强对一把手和领导干部的监督管理，严格执行《二级单位企业负责人履职待遇、业务支出管理实施细则》。对领取公务交通补贴同时使用公车费用予以追回，相关领导在巡视整改专题民主生活会上深刻开展自我批评。
（二十六）力戒形式主义、官僚主义方面。
围绕此项问题，制定整改措施4条，已全部整改完成。
一是编制专项整治工作方案，从贯彻落实、沟通协同、调查研究、服务基层、文风会风、制度建设、工作作风、检查考核8个方面组织各部门（支部）进行重点排查。针对发现的5个问题，制定措施8条，修订制度8项，4项问题均建立常态化机制。二是2022年10月21日，组织召开党校、战略研究院党委巡视整改专题民主生活会。领导班子成员自我检视问题52条，班子成员相互提出批评意见46条，制定整改措施54条。三是组织召开党委理论学习中心组第6至8次学习会，根据学习研讨主题有针对性地将部门负责人、支委、团委委员及党外人士纳入参会范围，高质量开展学习研讨。四是构建重点工作协同机制，成立重点工作协同小组，制定《国家电投战略研究院重点工作协同小组工作细则》，围绕JYKJ重点工作和各类重要会议部署开展工作沟通协调，督办跟踪，并将落实情况纳入绩效考核。
（二十七）勤俭办企业方面。
围绕此项问题，制定整改措施2条，已全部整改完成。
一是发布《关于集团公司培训项目收费标准的通知》（国家电投党校〔2022〕25号），规定集团公司计划内外各类培训项目收费标准。二是对2021年5个训战营预算和收费情况进行调查，剖析原因，根据调查结果对相关责任人和关联人员形成处理意见。经国家电投战略研究院纪委2022 年第 2 次专题会议研究，同意对2名相关责任人进行提醒谈话。
第三，贯彻落实新时代党的组织路线方面。
（二十八）班子分工方面。
围绕此项问题，制定整改措施4条，已全部整改完成。
一是根据领导班子成员到任情况，升版领导班子成员分工。分工中明确党委副书记、副院长协助分管党委工作部；将计划与预算、档案管理、安全管理纳入分工。二是形成支部党建工作提示单，每月召开支部书记碰头例会沟通协调重点工作任务。三是完善党支部工作体系，制定党支部年度工作清单和负面清单，围绕中心工作制定“促落实”行动项和支部个性职责，将支部工作纳入重点工作体系督办，于月度工作例会通报。
（二十九）民主集中制执行方面。
围绕此项问题，制定整改措施2条，已全部整改完成。
一是提前三周在部门主任工作群发布党委会预通知，提前5个工作日完成议题审批流程并将电子版分送党委成员研究审阅，提前4个工作日发布会议正式通知。党委会上充分研究讨论，党委书记最后作表态。二是于2022年10月21日召开巡视整改专题民主生活会，按计划做好会前“四必谈”和意见建议征集，会上深刻进行批评和自我批评。
（三十）民主生活会方面。
围绕此项问题，制定整改措施1条，已全部整改完成。
2022年10月21日，组织召开党校、战略研究院党委巡视整改专题民主生活会。领导班子成员报告巡视整改完成情况，紧密围绕党委书记第一责任、领导班子成员“一岗双责”责任落实，自我检视问题52条，班子成员相互提出批评意见46条，制定整改措施54条。
（三十一）干部人才队伍建设顶层设计方面。
围绕此项问题，制定整改措施1条，已全部整改完成。
2022年10月，组织召开干部人才队伍建设党委专题会，研究《党校、战略研究院干部人才队伍发展方案》，深入分析人员结构、人员分布、人员流动，干部人才队伍优势与存在不足，从形势任务分析、建设目标、重点任务3个方面开展人力资源规划（2023-2025），形成5个方面18条行动项。
（三十二）选人用人工作方面。
围绕此项问题，制定整改措施2条，已全部整改完成。
一是立行立改，做好选人用人工作方案，民主推荐考察严格按照岗位条件和产生范围确定人选范围；开展专业技术通道转换经营管理通道工作时，在工作方案中明确履行干部考察程序。二是严格按照《国家电投战略研究院招聘工作管理办法》开展2022年社会招聘工作，招聘工作方案履行分管领导、主要领导签批程序，录用人选根据制度规定履行党委会决策或签批程序。
（三十三）组织机构设置及人员调配方面。
围绕此项问题，制定整改措施3条，已全部整改完成。
一是向集团人资部报送《关于党校（战略研究院）职责、业务板块和人员配备优化方案》，集团人资部已批复党校（战略研究院）本部定员，组织机构设置按现行方案执行。二是根据部门职能职责，梳理研究部门工作职能清单。三是梳理战略研究院挂职借用人员情况，加强人员返岗管理。修订《国家电投战略研究院人员挂职锻炼、交流实习管理办法》，明确工作程序及职责分工，规范员工挂职借用、交流实习管理。
（三十四）党建工作方面。
围绕此项问题，制定整改措施4条，已全部整改完成。
一是建立领导班子成员党建联系点制度，制定《国家电投战略研究院党委成员党建工作联系点实施细则》。二是制定《国家电投战略研究院党支部考核评价办法》，修订《国家电投战略研究院绩效考核管理办法》，按照“双激励、双否决”将绩效考核与党支部考核挂钩，党支部委员年度绩效奖金的10%用于党支部考核结果兑现；开展党支部书记培训，提高支部书记履职能力，编制民主评议党员工作说明，指导各支部规范开展民主评议党员工作。三是组织各党支部围绕集团公司“四个转型”和新版企业文化开展“三问”，形成党员“三问”清单。四是制定《国家电投战略研究院党支部工作规则》，明确党支部共性职责，指导各党支部结合中心工作制定“8+N”促落实行动项和党支部个性职责，并将落实情况纳入JYKJ体系每月跟踪督办。
（三十五）员工关心关爱方面。
围绕此项问题，制定整改措施3条，已全部整改完成。
一是指定1名工会委员作为SPIC家园管理员，积极组织征集职工合理化建议，定期跟踪职工意见建议、提案办理情况并向提出人反馈。战略研究院职工提出合理化建议有1项获评“集团公司2022年第一季度优秀合理化建议三等奖”，有2项获评“集团公司2022年第二季度优秀合理化建议三等奖”。二是一把手亲自督办、认真调研、多方协调单身员工宿舍问题，协调成套公司位于管庄、果园区域的宿舍楼，2022年符合条件的新入职应届毕业生均已入住。三是制定《中共国家电投党校领导班子例会议事规则》，建立党校领导班子月度例会工作机制，定期研究解决智慧能源创新学院企业侧资产和人员管理的问题，在综合部设置专人专岗负责上海校区的资产、人员管理事务，加强对上海校区的管理，为解决企业侧员工诉求提供组织和机制保障。
第四，中央巡视，集团公司巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实方面。
（三十六）党委主体责任落实方面。
围绕此项问题，制定整改措施3条，已全部整改完成。
一是组织对2021年巡视共性问题自查自纠发现问题开展销号，并经2022年第19次党委会审议通过；在巡视整改专题民主生活会上紧密结合整改“第一责任”落实深刻开展自我批评。二是2022年自查发现的4项问题均已建立问题清单、任务清单、责任清单、结果清单，明确整改责任人、责任部门、配合部门、工作内容、工作目标、完成时间。三是原人才学院审计发现的2021年审计发现的“厘清部分房产权属和价值”等3项问题已于2022年7月经集团公司审计部审核销号。在集团公司审计部指导下，进一步明确战略研究院和原人才学院审计整改职责。经对上海电校5处房产员工入住情况、收取租金及租金入账账户信息等情况梳理，厘清了上海电校房屋权属和价值，目前5处房产主要作为员工宿舍使用，并按照《人才学院住宿管理实施办法》（SPICTI-ZD-ZHDQ2-027-2018，2018年6月14日发布实施）进行管理。
（三十七）纪委履行监督责任方面。
围绕此项问题，制定整改措施1条，已全部整改完成。
纪委通过对巡视共性问题开展自查自纠、月度跟踪督办，有效整改巡视共性问题；通过对原上海人才学院开展审计整改督办，督促审计整改有序进行。通过对1-20万采购项目进行监督，完成专项监督。对节日期间“四风”问题开展监督检查，对各类监督中发现的问题，采用书面提示函形式进行提醒。
（三十八）集团公司党建检查整改方面。
围绕此项问题，制定整改措施4条，已全部整改完成。
一是制（修）订《纪委谈话管理办法》《纪委问题线索集中统一管理办法》《纪委巡视整改监督暂行管理办法》《“大监督”工作实施办法(试行)》《党风廉政学习教育实施办法》《深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设实施细则》《党风廉政建设责任制实施细则》《领导人员廉政档案管理办法》8项制度，现行纪检制度14项，全面覆盖纪检现有业务。二是坚持管办分离，明确采购、合规、财务、库管岗位职责分工。经对综合部内部岗位调整，现有采购管理岗1人，法务合规岗1人，财务管理岗4人（财务管理、预算管理、核算管理、资金管理，资金管理岗与核算管理岗设置满足不相容岗位相互分离原则），库管岗位1人；为进一步规范商务采购业务操作，定期对采购管理、法务合规管理人员进行岗位轮换。三是立行立改，修订《员工履职待遇、业务支出管理实施细则》《财务报销管理办法》《用车管理办法》，对公务交通补贴覆盖范围、差旅费市内交通补助报销标准等做出进一步规定，对履职待遇、报销流程进行严格管控。四是经 2022 年第 2 次纪委专题会研究，对不符合当时制度要求的不合规用车以及举一反三发现的不合规用车费用予以追回；综合部主要负责人对分管公务用车副主任及车辆管理员进行廉政谈话。
三、巩固扩大巡视整改成果，推动全面从严治党向纵深发展
党校、战略研究院党委瞄准问题、深挖根源、真抓实改，巡视整改工作取得了阶段性成效，但仍有一些问题尚未整改彻底，有些病原体没有根除。接下来，党委将严格落实管党治党政治责任，毫不松懈巩固和拓展巡视整改成果，下大力气构建长效机制，做深做实整改“后半篇文章”。
（一）坚决做到“两个维护”，推动党中央和集团公司党组决策部署落地见效
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务抓紧抓实，坚决贯彻落实“第一议题”制度，学懂弄通做实习近平总书记关于能源发展、国企改革、干部人才培养、党校办学治校等重要论述。运用“学研创落”工作方法，立足“思想阵地-干部摇篮-战略智库-教育平台”功能定位和“一流新党校”建设，精心策划学习研讨主题，形成贯彻落实措施，推动全体干部员工牢牢把握政治方向。
（二）提高政治站位，压紧压实全面从严治党责任
一是压实全面从严治党“两个责任”。完善全面从严治党主体责任清单，优化领导班子成员“一岗双责、党内分工、齐抓共管”，压紧压实主体责任。以“两个延伸”和“表单化管理”为抓手，加强党校主体班管理、智慧能源创新学院资产和人员管理、JYKJ重点任务、制度执行的监督，落实对关键人、关键事、关键环节的精准监督，扎实履行监督责任。二是定期开展巡视整改“回头看”。自觉提高政治站位，围绕推动战略研究院高质量发展要求，持续加强对巡视、党建责任制考核、审计、保密检查、法治检查等发现问题的整改，督促整改工作成效不明显的问题“补课”“回炉”。
（三）以机制建设为抓手，巩固扩大巡视整改成果
一是健全完善制度体系。全面审视各业务线条的薄弱环节和风险隐患，着力解决产教融合、人才发展、党建研究等新业务领域的制度缺口问题，不断优化调整制度制（修）订计划。坚持闭环管理，定期开展制度评估，以部门自评、互评相结合的方式检验制度执行情况。通过制度学习专区、制度培训、制度知识竞赛等方式开展宣贯，切实推进制度入脑入心。二是构建“大监督”工作格局。贯彻落实《战略研究院“大监督”工作管理办法》，统筹监督计划、监督主体、监督整改，着力构建1（专题会）+3（责任落实机制、信息共享机制、考核评价机制）的“大监督”工作格局，逐步形成以党内监督为主导，多个职能监督协同的统筹、协调、共享、督办的“大监督”工作格局。
欢迎广大干部群众对党校（战略研究院）巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联 系 人：苏 可
联系电话：010-58197135
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