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中共国家电投集团黑龙江电力有限公司委员会关于巡视整改进展情况的通报
来源: 作者: 日期: 24.04.22

根据集团公司党组统一部署,2023年4月11日至6月7日,集团公司党组第四巡视组对国家电投集团黑龙江电力有限公司(以下简称“黑龙江公司”)党委开展第一轮常规巡视。2023年8月11日,集团公司党组第四巡视组向黑龙江公司党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

(一)公司党委组织落实整改情况

公司党委坚持把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,作为贯彻落实党中央决策部署和集团公司党组工作要求的具体体现,作为贯彻落实全面从严治党、推动高质量发展的重要抓手,扎实做好巡视“后半篇文章”。

一是提高政治站位,深化思想认识。集团公司党组第四巡视组反馈巡视意见后,公司党委迅速召开巡视整改启动会,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和集团公司党组巡视整改要求,引导带动公司各级党组织和广大党员干部提高政治站位,增强抓好巡视反馈问题整改落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉,以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求,切实把思想和行动统一到巡视整改工作上来,确保真改实改彻底改。

二是加强组织领导,层层压实责任。公司党委切实担负起巡视整改主体责任,成立由党委书记任组长的巡视整改工作领导小组,统筹协调推动各项整改工作。党委书记认真履行巡视整改第一责任人职责,先后召开党委巡视整改专题会议3次,巡视整改工作推进会3次,研究部署整改事项,带头推动整改落实;纪委书记切实履行巡视整改监督责任,其他党委班子成员认真履行“一岗双责”,自觉认领问题,扎实抓好分管领域整改任务;公司各部门(党支部)强化责任担当,对照问题具体抓、抓具体,形成压力层层传导、责任层层落实的工作格局。2023年8月29日,公司党委召开巡视整改专题民主生活会,党委领导班子成员紧扣巡视反馈的4个方面问题,深入对照剖析,开展批评与自我批评,做到真认账、真反思、真整改、真负责。

三是坚持问题导向,从严从实推进。公司党委严格对照集团公司巡视反馈意见中指出的4个方面37项问题,第一时间研究制定《关于集团公司党组第四巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》,细化分解形成60项具体问题,制定183条整改措施,建立问题清单、任务清单和责任清单,明确责任领导、责任部门和整改时限,做到任务到人、责任到岗。党委巡视整改工作领导小组定期听取一次整改进展情况,协调解决重点难点问题,统筹推进整改工作;巡视整改办公室紧盯整改工作进度,建立动态台账,及时跟踪督办,做到对账销号、闭环管理。

四是注重建章立制,巩固整改成效。公司党委以巡视整改为契机,把抓好巡视整改与主题教育结合起来,与推动高质量发展结合起来,聚焦集团公司“穿石行动”专项部署,以标本兼治的态度,既落实“当下改”的举措,更注重“长远立”的机制,从源头上深入整改,从制度上不断完善。集中整改期间,各部门共制定、修订和完善制度机制168项(158项制度,10项工作机制),不断巩固好、运用好巡视整改成果,并转化为推动工作的强大动力,为公司打好“存量提质、增量做优、蓄势未来”三副牌,持续发力“创一流”新目标提供更为坚强的制度保障。

(二)公司党委书记(主要负责人)组织落实整改情况

公司党委书记坚决扛起巡视整改第一责任人责任,亲自研究部署、亲自组织指挥、亲自督促落实,带头落实整改工作,推动巡视整改工作取得良好实效。

一是以高站位深化整改政治自觉。坚持守土有责,把巡视整改作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的试金石,亲自主持召开党委会议,组织学习习近平总书记关于巡视工作重要论述及巡视整改部署要求,深入学习贯彻集团公司党组书记、董事长刘明胜在中央巡视反馈意见整改工作推进会上的讲话精神,不断深化对政治巡视的认识,自觉做到政治上真自觉、思想上真认账、行动上真落实。在公司党委巡视整改专题民主生活会上,坚持刀刃向内,带头打样示范,查摆问题不足,深刻剖析原因,严肃开展批评和自我批评,明确整改方向,扎实推进巡视反馈意见整改落实。

二是以高标准推动整改责任落实。坚决扛起巡视整改第一责任人责任,亲自担任巡视整改落实工作领导小组组长,多次召开会议,推动整改方案制定,推进整改举措落地;要求党委领导班子认真对照集团公司党组巡视反馈意见,牵头推动分管领域整改举措落实落地。坚持做到亲自指挥、亲自督促,通过周例会等形式定期听取整改进展情况,要求主责部门坚决扛起责任,推动问题真改实改彻底改。

三是以高质量确保整改工作实效。坚持守初心担使命,牢固树立抓巡视整改就是抓高质量发展、就是抓全面从严治党的意识,坚定不移抓落实抓落地。针对已整改完成的问题,做到时常督促、巩固成果;针对整改中的难点问题、重要节点,做到主动担当、攻坚克难,坚决啃下巡视整改中的“硬骨头”;同时,要求党委领导班子率先领责,主动把责任摆进去,带头攻坚,推动整改措施见真见效,确保巡视整改事事有着落、件件有回音。

四是以高起点构建整改长效机制。坚持守土尽责、抓常抓长,发扬钉钉子精神抓整改。坚持用好整改成果促发展、创一流,把巡视整改与贯彻落实党中央决策部署和集团公司党组工作要求相结合,与主题教育相结合,推动建章立制、标本兼治,以高起点构建起巡视整改长效机制,真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动巡视整改成效向公司高质量发展成果转变,持续推进“2035一流战略”深化落地黑龙江。

二、巡视反馈意见整改落实情况

公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高站位学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,高质量落实集团公司党组各项决策部署,高标准推动巡视整改,高水平推进“三条工作主线”,主导实施“氢绿龙江-绿电绿氢绿油气”专项行动,启动讷河绿色航煤示范项目,新能源大基地“核、开、投”创新高,梅里斯生物质实现扭亏为盈;2023年度,实现经营绩效“挂一档”,圆满完成“分改子”等各项重点任务。截至2024年3月底,37项问题整改完成32项,整改完成率86.5%,其余5项均按计划推进落实。

(一)关于“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距,落实集团公司战略和重大决策部署还不够到位”的整改情况

1.针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神还不到位,结合实际研究贯彻落实还有差距的问题。公司党委始终将学习宣贯党的二十大精神作为首要政治任务,把落实好“第一议题”制度作为捍卫“两个确立”的重要抓手,高标准推动习近平总书记重要指示批示落地落实。一是研究制定并下发党的二十大精神宣贯方案,建立党建“提醒、通报、检查、反馈”工作机制,在深化党委“第一议题”学习的同时,要求各党支部开展专题学习,完成二十大精神宣讲全覆盖。二是系统梳理习近平总书记重要指示批示精神台账,自2023年9月起,党委每月认真听取贯彻落实情况汇报并提出要求。深入落实“国企改革三年行动项”有关措施,不断强化法人治理体系建设,有序推动二、三级单位分离,印发三级单位组建方案,大庆新能源公司、梅里斯生物质电厂、佳木斯绿晟公司等单位实现独立运作。三是推动建章立制,印发《党委定期研究事项清单》,明确“对新发展理念的专题学习研讨不少于2次”的具体内容,建立完善“第一议题”学习“材料印发、措施制定、审阅提交”的工作机制。进一步明确党委会议研究内容。印发《党委理论学习中心组学习管理办法》与重点联学内容“学研创落”计划,2023年10月,在党委中心组学习会议上对有关重点联学内容进行专题研讨。四是坚持贯彻集团党组部署要求,以“穿石”行动为依托,组织公司各级党组织对集团公司“第一议题”等工作法进行学习研究,对“应学未学、未组织研讨”内容进行集中学习。

2.针对推动集团公司“2035一流战略”在黑龙江落地有差距,企业高质量发展不充分的问题。公司党委坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,以绿电转化、大基地、用户侧“三条工作主线”全面落实集团公司五大产业布局,以“差异化竞争”抢先机、以“产业协同”促发展,用推动企业高质量发展的实践成果检验巡视整改工作成效。一是强化规划引领,结合贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会和视察黑龙江期间的重要指示精神,公司党委研究优化调整公司“十四五”规划,进一步聚焦“大基地、用户侧和绿电转化”三条工作主线(新增绿电转化、融投业务等内容),进一步突出创新驱动(新增“氢绿龙江”和生物质综合利用内容),进一步完善保障措施(包括市场营销、资金筹措、人力资源、监督体系、风险管控等);同时按照《党委定期研究事项清单》,党委定期研究“十四五”规划,推动相关工作落实。二是公司党委积极发挥省域牵头单位职能,主动对接黑龙江省委省政府,并于2023年12月26日,配合集团公司与黑龙江省政府续签央地合作协议。坚持发展是硬道理,2023年度,获取新能源建设指标550万千瓦(包括讷河绿电转化项目配套350万千瓦离网风电、100万千瓦上网风电,以及齐齐哈尔500MW风电、安达三期300MW光伏和杜蒙二期200MW光伏),其中完成核准130万千瓦。用户侧综合智慧能源方面,北大荒八五三、延军农场生物质供热示范项目投产运行。在黑瞎子岛整体规划尚未获批的情况下,率先推进开发岛下抚远县(全国脱贫县)清洁能源体系,结合哈电集团非主业剥离需求,探讨“抚远生物质+500MW风电”打捆合作可行性,开展项目评估尽调和论证工作。在与中国一重合作方面,积极配合国核电力院和碳资产管理公司开展工作,协助有关单位为中国一重提供新能源工程建设、双碳管理领域减碳降耗和节能优化服务。三是坚持守正创新,按照集团公司关于绿电转化战略优化调整工作部署,结合实施“氢绿龙江”行动已锁定讷河绿电转化项目资源和清华大学CO2AF专利技术的实际,聚焦万吨航煤示范、打通技术路线和自身能力建设,积极稳妥推动项目发展,着力培育绿电转化核心竞争力。四是健全工作机制,坚持党委定期听取并研究风险防控有关工作,围绕追缴小股东资本金问题,将有关要求固化到投资管理制度;大力催缴有关项目小股东资本金到位入账,北安绿智项目已到位,梅里斯生物质电厂到位2100万元,剩余432.68万元采取暂扣小股东关联企业尾款771万元方式处理,大庆杜蒙项目完成小股东股权转让。坚持严控负债规模,2023年度,公司资产负债率完成79.51%,保持三年连续下降,且首次控制到80%以下,通过增收节支、压控成本,公司全年实现利润总额较上年增幅15.16%,营业总收入较上年增幅7.75%,利润总额增幅高于收入增幅7.41个百分点,2022年8户亏损子企业中,4个项目已扭亏为盈,亏损额由0.53亿元压降至0.19亿元,亏损额及亏损面降幅分别为64%与50%。坚持“小机组大燃料”,通过燃料“市场调研、价格分析、收储管理”等措施持续压降成本,梅里斯生物质电厂全年完成燃料采购综合单价260元/吨,同比降低44元/吨,实现利润总额357万元,同比减亏4619万元。五是构建长效机制,修订《JYKJ一体化管理办法(试行)》《全面预算管理办法(试行)》等制度,建立健全三级单位(梅里斯生物质)JYKJ体系并加以学习运用;坚持主动对标对表,与省内其他发电企业建立联系,形成半年度、年度生产数据对标报告;同时,根据“十四五”规划修编情况,制定《战略-规划-计划体系管理规定》,做好目标承接分解,推动年度计划预算目标与规划目标的紧密衔接。

3.针对落实党的领导融入公司治理有偏差,企业治理能力和治理效能还有差距的问题。公司党委坚持党对国有企业的绝对领导,深刻领会“两个一以贯之”要求,突出发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用;不断完善公司法人治理体系,切实履行“定战略、做决策、防风险”职责,持续加强董事会建设,推动构建权责透明、高效运转、有效制衡的公司治理机制。一是抓好顶层设计,制定公司《制度体系建设方案》,系统梳理生产、工程、供热、采购等各方面管理制度,各部门累计制定、修订制度158项,同时按照应建尽建原则构建制度流程图、落实制度内容审查,建立制度“及时修编、审查发布、宣贯培训”长效机制。二是厘清界面,梳理党委前置研究事项清单,修订《党委会议事规则》,结合《董事会议事规则》《董事会授权管理办法》《总办会议事规则》等制度,界定融资担保、清产核资、股权转让、资产转让等事项的金额范围,将债务性融资、集团外企业无偿划转股权或资产等重大经营管理事项纳入党委前置研究范畴;责成梅里斯生物质根据企业实际完成《支委会议事规则》《总办会议事规则》等制度修订。三是持续加强合规内控管理,明确各业务岗位合规审查要求,全面梳理投资开发项目现状,紧盯三重一大事项合规审查,要求总法律顾问列席小股东会议并提出明确意见。严格合同签署授权管理,把授权书列为合同签订的要件之一进行审核,通过开展制度培训、案例通报、会议提醒等方式不断提升合同经办人员的业务水平。全面排查各类合同应收未收履约保函问题,并将其作为支付合同首付款的要件之一严格把关,完成3个光伏电站运维合同履约保函的追缴。强化投资领域合规管理,17个缺失产权证的发电项目已按计划完成7个;强化工程项目竣工结算、财务决算管理,定期梳理项目投产情况,梅里斯生物质等5个项目已完成财务竣工决算。

4.针对统筹抓安全的理念还不够牢,推动安全生产工作有欠缺的问题。公司党委牢固树立安全发展理念,认真学习贯彻习近平总书记有关安全生产重要指示批示精神和集团党组安全生产部署要求,全面完成“零重伤”各项安全生产工作目标,以高水平安全助力公司高质量发展。一是积极落实“第一议题”制度,党委专题听取安全生产工作汇报4次,研究制定安全生产机构和人员配置工作方案,并逐步配强配齐安全生产关键岗位,强化安全生产基础建设。二是严格落实齐抓共管职责。2023年,公司深植“大安全”理念,党委领导班子成员认真履职尽责,深入基层开展安全督察35次,发现解决问题169项。三是制定《安全生产奖惩实施办法》《技术改造管理办法》等安全生产、基建管理制度37项,修订完善《全员安全生产责任制》,增加董事长、副总监、副总经济师等岗位的安全生产职责,规范安全管理基础。四是深化开展安全第一责任人、生产作业人员“两个考评”,促进安全生产第一责任人提升安全意识、落实安全责任,全面增强生产作业人员安全意识和专业技能。五是加强监督追责,对2021年以来设备生产安全事件开展调查分析,完成对相关责任人的责任追究。

(二)关于“落实全面从严治党责任有差距,履职尽责还不够到位”的整改情况

1.针对党委落实全面从严治党主体责任有欠缺的问题。公司党委深入学习贯彻中纪委三次全会、集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会精神,坚定不移推进全面从严治党走向深入。一是坚决扛起全面从严治党主责主业,党委领导班子成员主动报告履行管党治党责任、“一岗双责”情况,建立党委班子成员定期向党委报告机制。通过党委会、公司领导班子碰头会系统梳理招投标、选人用人等方面管理制度,进一步规范重点领域管理,推动标本兼治。二是坚持从严执纪,按照集团纪检组要求,依规依纪依法完成交办问题线索处置,对梅里斯生物质相关责任人给予考核处理并追缴经济损失,组织梅里斯生物质开展警示教育,完善废旧物资管理制度。结合经责审计有关问题,党委书记与因管理失职失责受到内部处罚的12名下级“一把手”进行谈话。三是修订《党建联系点管理办法》,建立党委领导班子成员联系党建联系点部署推动分管领域党风廉政建设工作的长效机制。

2.针对纪委落实监督责任有欠缺的问题。公司纪委认真履行巡视整改监督政治责任,始终把整改质量放在突出位置,把监督推动巡视整改落实作为政治监督、日常监督的重要内容,压紧压实工作责任。一是紧盯重点领域开展监督。公司纪委与长期供应商开展交流研讨,打造“亲”“清”合作关系。强化招标采购日常监督,对照《防腐密钥》中“不具备资质的‘中标人’”等典型案例开展自查自纠。针对生物质燃料管理,围绕“采、制、化、购、耗、存”等各个环节开展专项监督;结合公司“二三级”逐渐分级管理的实际情况,持续督促相关单位不断规范小额零星采购与燃料采购验收工作。坚持以纪检干部教育整顿为契机,将重点领域业务监督、零容忍清单等内容纳入纪委月度学习会重点内容加强学习;结合“纪委委员2年未参加纪委会”的情况,勇于自我革命,在纪委民主生活会中严肃开展批评与自我批评。二是紧盯集团党组战略部署开展监督。及时发现集团下达的有关“接入天枢系统、三网融合用户导流”重点任务进度滞后的情况,发出监督提示函督促有关单位加强协调推动,2项重点任务均于2023年11月完成;三是对照集团公司选人用人领域廉洁风险库开展再辨识再分析,结合实际找出选人用人过程中存在的廉洁风险点。以零容忍问题为重点,梳理选人用人监督要点42项,形成干部选拔任用关键环节监督清单并开展对照检查2次,对梅里斯生物质开展选人用人监督检查并发出监督提示函1份。

3.针对重点领域廉洁风险管理不到位的问题。公司党委高度重视廉洁风险防范工作,根据《党委定期研究事项清单》,认真研究招标采购重点工作。组织修订《采购管理规定》,将“采购管理机制优化”“重大项目采购策略及方案”“不良供应商处理”等重点内容固化为招标领导小组会议的研究事项。针对发现的投标人串标等情况,将有关供应商列入“黑名单”,并延伸检查相关单位的采购工作。建立每月“排查、统计、提醒、通报”的工作机制,全面规范计划、立项、审查、采购等工作流程,防止越权采购和应公开未公开等情况再次发生。

4.针对作风建设落的还不够实的问题。公司党委把加强作风建设作为重要任务抓紧抓好,要求领导班子亲历一线、勤下基层,及时了解基层生产经营情况,及时为职工排忧解难。一是坚持问题导向,印发《关于加强公司领导班子基层调研工作的通知》,制定“调研工作策划”与“发现问题清单”模板,建立完善“编制计划、开展调研、问题整改、整改督办”的工作机制,提升调研工作质量。二是积极回应职工群众呼声。围绕推动企业与员工共同成长,修订《员工职业发展管理办法》,将落实“打通专业技术、操作技能发展通道”有关内容融入日常工作流程,促进员工立足岗位成长成才。

(三)关于“落实党建责任有差距,抓干部人才队伍建设不到位”的整改情况

1.针对抓领导班子建设有欠缺,持续奋斗精神有所减弱的问题。公司党委以政治建设统领全局,坚持刀刃向内、自我革命,突出抓好领导班子自身建设,重点解决奋斗精神减弱、持续攻坚劲头不足问题,以真抓实干的作风赋能企业高质量发展。一是坚持思想是行动的先导,在党委理论中心组学习等会议上,领导班子成员带头结合重点联学“第一议题”内容开展集中研讨,反思不足、鼓舞士气。领导班子坚持以“三不精神”为激励,保持带领干部员工拼搏奋斗、攻坚克难的工作定力,并成功获取新能源建设指标550万千瓦。二是严肃党内政治生活,认真策划并召开专题民主生活会,做到领导班子、部门负责人、支部书记及党员代表“四必谈”,严肃开展批评与自我批评,杜绝以希望和建议代替批评意见的现象,对“班子民主生活会质量还不高”问题立行立改;同时,制定《民主生活会管理办法》,固化会议的重点、要点、难点、注意点,不断提高民主生活会质量。

2.针对抓干部人才队伍建设有差距,执行选人用人程序不规范的问题。公司党委坚持党管干部、党管人才,进一步规范选人用人程序,坚持广开渠道引进人才,补齐补强专业人才短板,加强薪酬考核激励,破除平均主义“大锅饭”,不断激发员工干事创业活动。一是党委定期研究人才队伍建设工作,组织修订公司“十四五”一流人才建设规划,明确人才队伍建设方向,通过公开选聘、提高专业人员待遇等方式补强专业人才短板。全面落实集团公司《关于反馈选人用人“一报告两评议”民主评议结果的通知》要求,党委每年认真做好选人用人“一报告两评议”结果的研究分析。二是强化制度刚性约束,修订《领导人员选拔任用管理办法》《挂职与借用工作管理办法》等制度,不断完善“选育用管”全链条工作机制,建立专家体系,建立完善优秀年轻干部信息库,加大年轻干部的使用和储备力度,持续压降处级领导人员平均年龄。严格执行干部录用规定,修订《领导人员选拔任用管理办法》,严格开展调入干部背景调查,对所属单位选人用人工作开展监督检查,进一步规范选人用人程序。修订《年度综合考核管理办法》《月度经营绩效考核评价管理办法》等制度,不断强化员工考核激励管理,逐步完善干部考核评价、员工薪酬分配差异化工作机制。三是不断优化人力资源结构。针对干部储备不足问题,制定设置助理制岗位的相关要求,配置本部部门主任助理、三级单位总助共9人。2023年末,公司处级领导人员平均年龄47.6岁,较巡视期间降低1.1岁,40岁以下处级领导人员6人。发挥“传帮带”作用,组织新入职毕业生签订“师带徒”协议50份,促进青年员工成长成才。坚持统筹谋划干部调整,统计分析近2年干部调整频次,并在干部岗位调整时予以充分考虑。四是严肃追责问责。按照《集团公司“零容忍”问题处理规范》有关要求,完成对梅里斯党支部和相关责任人进行组织处理和经济处罚。对经责审计受到行政处分的干部重新进行考核评价,按规定履行程序取消有关人员优秀资格。

3.针对落实党建主体责任不到位,“三基”建设薄弱的问题。公司党委坚持把加强党的建设与完善公司治理结合起来,深入推动党建工作与中心工作融合发展,以党建责任落实强基固本。一是加强规划引领,将党建工作规划纳入公司“十四五”规划一并推动落实。重新梳理党建制度,制定《党组织书记述职评议管理办法》《意识形态工作责任制实施办法》《党务公开管理办法》等制度;制定《“三会一课”管理办法》《党支部议事规则》等制度,通过月度会议提醒、日常工作检查等方式,不断强化对各支部的督促指导,不断推动支部工作与中心工作融合发展。坚持立行立改,认真开展年度党建责任制考核,2023年7月,组织开展党支部书记年中述职评议考评;12月,完成年度党建工作责任制考核与党支部书记述职评议考核,并将考核结果与年度综合绩效考评关联挂钩兑现薪酬。二是动态调整支部设置。根据公司发展实际需要,不断优化党支部设置,将党支部调整为12个,有效解决党支部跨多部门、跨不同地域的问题。三是坚持书记抓、抓书记,组织开展支部书记与党务工作者业务知识课程培训、“两书一题库”知识竞赛专项活动,有效提高党务工作者业务水平。规范党务工作培训计划,将党支部书记培训、党务工作者培训、新闻宣传员培训等内容纳入2024年度培训计划。四是重新梳理年度民主评议党员情况,按程序取消受警告处分党员的优秀资格,并在年度党建考核中对有关支部进行通报扣分。修订《党员量化考核办法》等相关制度,建立起抓党员管理的长效机制,严格落实日常考核民主评议工作。组织各党支部全面梳理发展党员情况,规范党员发展工作。

(四)关于“落实问题整改责任不到位,做实做好问题整改‘后半篇’文章有差距”的整改情况

1.针对党委落实问题整改主体责任还不够实的问题。公司党委不断强化抓巡视整改的责任意识和担当精神,突出目标导向、结果导向,以实打实的态度把整改的主体责任落到底、落到位。一是认真做好巡视反馈问题的再检视。按照“立行立改、限期整改、长期整改”的工作标准,定期组织逐条逐项分析评价各项整改措施,保障整改措施有效可行。二是及时协调解决巡视整改重点难点问题。公司党委以巡视整改推进会、“大监督”领导小组会加强督导指导,累计开展集中督导8次、个别督导20余次,推动各项问题真改实改。三是组织制定巡视整改“后评价”工作方案,计划对销号闭环满一年的巡视问题进行再审核、再评价,评价整改过程中各项措施是否有效落实,评价限期整改任务是否有效完成,评价长期整改任务是否有效推进,推动巡视整改措施真落地、见实效。

2.针对纪委落实问题整改监督责任有欠缺的问题。坚持打铁还需自身硬,纪委以纪检干部教育整顿为契机,常态化开展纪检人员专业培训、监督执纪法律法规培训等,不断提高纪检人员监督执纪能力水平。一是强化执纪执法培训,不断增强各支部纪检委员履职尽责意识,累计开展全系统纪检干部集中学习培训8次。二是强化同级监督,持续加强对各部门(单位)“一把手”的监督,用好监督提示函,2023年发出监督提示函14份、提醒报告单1份,2024年发出监督提示函11份;开展好日常谈心谈话,2023年共谈话28人次,2024年谈话15人次。三是建立“日常督办、每周汇报、定期推进”的工作机制,不断强化对巡视整改过程的监督检查提醒,加强对巡视整改支撑材料的抽查核实,保障销号材料的提报、审核、签批符合巡视整改工作要求,切实有效履行监督职责。

3.针对构建问题整改长效机制有差距的问题。公司党委坚持树立系统思维抓整改,在做好“当下改”的同时,更加注重巡视整改成果运用,努力在“长久立”上下功夫,积极推动构建推动巡视整改的常态长效工作格局。一是组织系统梳理本轮巡视反馈的边改边犯、整改不彻底等有关情况,针对有关问题发生的原因开展专项分析,从体制机制上入手,不断完善工作流程、提高工作标准。二是运用系统思维抓整改,根据集团公司巡视共性问题清单、公司巡视反馈问题清单,推动建立易发频发的共性问题清单,及时提示各部门加强抽查检查,并举一反三查摆问题与不足,避免同类问题重复发生。

三、下一步工作打算

公司党委将以本轮巡视整改为起点,主动向党中央要求看齐,向集团党组要求看齐,认真落实巡视整改各项工作要求,并结合集团公司党组巡视整改督导检查反馈情况,扎实做好巡视整改措施的再梳理再优化。坚持政治巡视定位,把“当下改”与“长久立”相结合,围绕推动公司实现“创一流”奋斗目标,全面查找企业管理存在的问题和不足,不断加强整改的过程监督和质量把控,对巡视整改工作一以贯之、一抓到底,以钉钉子精神推动有关问题的系统整改。

一是强化政治引领,坚决做到“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务,进一步强化主题教育与巡视整改的成果运用,引导公司上下学思想、强党性、重实践、建新功,引导广大党员干部全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系,以实际行动坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,不折不扣推动党中央决策部署和集团公司党组各项工作要求在黑龙江公司落实落地。

二是强化责任担当,深化全面从严管党治党。党委将全面落实新时代党的建设总要求和党的二十大关于推进全面从严治党的新部署、新要求,认真履行管党治党政治责任,以永远在路上的坚韧和执着,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。坚持压实各级党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”、纪检机构监督责任,真正把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落实在具体行动上。深入贯彻落实中央八项规定精神与集团公司党组“5条禁令、30个不准”要求,持之以恒正风肃纪反腐,一体推进“三不”机制建设,持续营造风清气正的政治生态。

三是坚持问题导向、结果导向抓落实抓落地。党委将始终坚持政治巡视定位,做到抓常抓长、常抓常严,不断优化整改措施,及时更新整改时限,通过会议盘点、听取汇报、及时约谈、分析评价,从严从紧把好巡视整改的措施落地和机制建立,持续聚焦37项问题的整体性、系统性,进一步提高整体的巡视整改率,推动巡视“后半篇文章”走深走实。

四是聚焦过程监督、真改实改强管理促提升。纪委将始终把巡视整改监督作为第一责任,聚焦具体问题整改,不断深化定期盘点、督办、评估、销号及“后评价”机制,做到重大问题及时跟进提醒、难点问题及时协调推动。对于整改过程中推动慢、见效差的问题,运用监督提示函等手段挂牌督办;对于巡视整改担当不够、作为不力等情况,及时查处、严肃问责,确保整改措施真真正正落地、实实在在见效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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2024年3月20日