根据国家电投党组统一部署，2023年4月11日至6月3日，国家电投党组第二巡视组对江苏公司党委开展第一轮常规巡视。8月9日，国家电投党组第二巡视组向江苏公司党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

国家电投党组第二巡视组对江苏公司党委进行了全面的“政治体检”，反馈意见实事求是、切中要害，具有很强的针对性、指导性。江苏公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话、重要指示批示精神，坚持问题导向，把巡视指出的每个问题都当作“必答题”，不折不扣抓好整改落实工作。

（一）始终扛牢巡视整改主体责任，推动巡视整改走深走实

公司党委坚持把巡视整改作为贯彻落实集团党组部署的重要政治任务，作为检验各级领导干部“四个意识”的试金石，研究制定整改方案及整改措施，切实履行管党治党责任，以巡视整改推动企业高质量发展。一是坚持党委书记亲自抓。巡视意见反馈后，公司党委及时召开党委会，认真学习领会中央和集团公司关于巡视工作的最新要求，成立巡视整改工作领导小组，党委书记任组长，对巡视整改负总责、抓全面，带头认领任务，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题线索核查亲自督办，督促提醒领导班子其他成员落实“一岗双责”。多次召开巡视整改领导小组和整改工作组会议，逐条审核问题销号，对重点问题点名批评。在党委中心组学习、主题教育读书班、月度例会以及廉政谈话中多次强调巡视整改工作的重要性，着力增强干部职工对巡视整改的行动自觉。召开专题民主生活会，紧扣巡视整改主题，党委班子深刻剖析根源，严肃认真开展批评和自我批评，对照制定17条整改任务。二是坚持班子齐抓共管。班子成员结合年度工作部署落实，把巡视整改与分管工作一体推进，通过会议研讨、现场调研，并围绕上轮巡视未完成整改等问题，对分管领域“一把手”及有关人员约谈问责，共计29人次。三是坚持巡视整改时效性。现场巡视期间，完成9项即知即改问题整改。认真落实集团系统企业负责人履职待遇管理问题自查整改工作部署会及以案明纪警示教育大会要求，公司党委第一时间召开部署会，对巡视整改再部署再推进。按照“按期推进、滚动调整、结合实际转为长期整改、适时启动销号、举一反三巩固提升”五个方面，精准提出措施目标，推行“党建部跟踪调度-整改办专项研究-月度例会通报考核-领导小组专题会审核销号-公司系统举一反三”五步法统筹推进巡视整改闭环管理。

（二）始终抓实巡视整改监督责任，把严的基调贯穿巡视整改监督全过程

公司纪委切实增强做好巡视整改监督的责任感使命感，以高质量监督推动巡视整改真改实改改到位。一是压实监督责任。实行巡视整改工作月度报告，专人滚动更新、通报整改进展。建立“督办+N”机制，选取10项涉及面广的整改“难题”，由纪委办挂牌督办，以难点问题重点突破带动全面整改。纪委书记牵头定期召开协调会，协调解决整改中遇到的困难和问题，督促各责任部门落实整改措施达成目标。二是压实三级单位“一把手”整改责任。开展“敲门行动”，纪委书记带队现场检查所属单位公务用房及巡视整改情况，并就巡视整改、履职待遇同三级单位领导班子成员一对一谈话提醒，累计谈话32名三级单位班子成员，其中10名“一把手”。三是压实监督合力。围绕巡视整改、公车管理等问题，下发5份监督提示函，1份纪律检查建议书。举办纪检巡察干部培训班，召开党风监督员座谈会，通报巡视整改进展，强调巡视整改监督任务。将巡视整改作为党风廉政建设检查必查科目，纳入“大监督”计划，安排巡察组长深入三级单位开展巡视整改验证，以“监督常在”促进整改常态。

（三）始终深化巡视成果运用，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治

公司党委自觉把巡视整改融入深化改革、管党治党、日常工作、班子队伍建设等方面，将“当下改”和“长久立”结合起来，强化成果综合运用，把解决共性问题、突出问题与完善制度、深化改革结合起来，堵漏洞、补短板、强弱项，切实做到监督、整改、治理有机融合。一是从严抓好“小行动”。通过“125”行动、举一反三“N+2”等“小行动”靶向施策，巩固巡视整改成果。向班子成员提交9份重点关注问题“提醒报告单”，提醒班子成员亲自督办分管范围问题整改。瞄准“痛点”，开展约谈、问责，实施“制度管理、合同管理、公车管理、党员发展、精文减会”五个专项行动，以一类问题的整改推动一域管理提升。滚动发布销号问题“举一反三”清单，对三批已完成销号的问题，组织三级单位对照销号措施开展自查自纠，并由专业部门检视评估自查自纠结果，提升巡视整改“含金量”。二是从严把关销号工作。升版巡视整改销号管理办法，实行部门负责人、分管领导、工作组、监督组和领导小组组长五级联审，一问题一销号、一问题一档案，对整改不到位、达不到销号条件的一律退回。公司党委先后召开4次巡视整改领导小组专题会，逐项审议4批拟申请销号问题。三是从严问题线索核查。本着一严到底、一查到底原则，对中央巡视组、集团巡视组移交的问题线索，成立核查组，扎实深入开展核查，对责任人员予以提醒谈话、绩效考核，对涉事外包人员予以退赔、经济处罚、解除劳动合同等。已完成巡视移交有关微权力问题线索核查处置工作。

二、巡视反馈意见整改落实情况

截至2024年3月底，江苏公司党委针对巡视反馈的4个方面39项问题，已完成整改35项，整改率89.7%，其余4项正按计划有序组织推进整改。

（一）学习贯彻党的理论和路线方针政策不够深入，落实集团公司“2035一流战略”及重要决策部署还有差距（共19个问题，已完成整改16项，推进中3项）

1.针对执行“第一议题”制度不到位问题。已完成整改。一是严格落实集团公司“第一议题”制度，2023年72项学习内容共制定措施125条，并已全部完成。二是2023年共召开党委中心组学习12次，交流研讨6次，主题教育读书班三期，领导班子成员结合公司发展及工作实际开展交流研讨。三是通过主题教育暨巡视整改专题民主生活会会前集中学习，再次学习了党的二十大精神、能源安全新战略等相关内容。

2.针对运用“学研创落”工作法有差距问题。已完成整改。一是2023年召开党委会“第一议题”学习12次，党委理论中心组学习12次，交流研讨6次，主题教育读书班3期，全面、系统、深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神、重要论述及主题教育8本书籍，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想，同时领导班子成员结合公司发展及工作实际开展交流研讨，切实用党的创新理论指导工作、推动发展。二是充分运用“党建+焦点问题管理提升”工作机制，开展了“党建＋技术责任制落实”等三个课题研究，编制了《“党建+”课题研究工作指引（1.0版）》，进一步推动了“党建+”工作的系统化、规范化、标准化。最终形成了“一指引、三课题”研究成果，为公司高质量发展贡献了智慧和力量。三是苏州零碳电厂成为集团公司首个直接接受电网调度指令并成功实施的零碳电厂，成功获评第28届联合国气候变化大会（COP28）“能源转型变革者”奖。有序推进用户侧综合智慧能源项目立项、投资决策和开工工作。聚焦滨海融合式大基地项目，国电投滨海2×100万千瓦扩建项目已于2023年8月取得省发改委核准批复，已完成投决；滨海新型储能项目已开工。省外项目实现零突破，湖北天门户用项目已完成项目备案。

3.针对党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用发挥还不到位问题。已完成整改。一是每季度利用区域统筹会和每月发展例会，向区域各单位和江苏公司各三级单位重点解读最新能源发展政策。二是在能源主管部门制定行业政策、实施方案的过程中，积极参与研究制定和建议反馈。2023年7月江苏省能源局发布的《省发展改革委关于印发加快推动我省新型储能项目高质量发展的若干措施的通知》采纳了江苏公司意见，有关退坡补贴的价格政策成功落地。三是积极践行集团公司“学研创落”工作法，加强党的创新理论学习成果转化，研究明确江苏公司实施纲要总体原则和主要边界，进一步明确以用户侧综合智慧能源、滨海风光火储、多能互补的一体化融合式创新大基地项目、省外拓展项目为发展重点。

4.针对公司治理体系建设不完善问题。已完成整改。一是优化公司党委会议题审批流程，在议题申请审批表单上增设“上会依据”栏目，要求议题主责部门申报前必须对照《江苏公司决策事项分层议事清单》以及相关文件要求，详细列明上会的依据条款，方可履行流程。二是建立联审机制。与办公室（董事办）联合发布《党委会、董专会、总办会会议通知》。完善联审工作流程，会前将党委会议题、会后将党委会记录纪要发送办公室（董事办）进行联合审查，确保各决策主体权责界面清晰。

5.针对决策程序和运行机制不够规范问题。已完成整改。一是进一步规范所属单位“三会”议案管理，对三级单位董事会进行分类，优化所属子企业管控模式；根据“三重一大”议事规则，简化所属单位“三会”议案审批程序。二是规范决策会议记录纪要管理，充分体现会议关键要素。三是不断加强决策会议日常管理，将决策会议管理纳入所属单位年中督导检查、年度党建责任制考核重要内容，切实提高所属单位决策会议管理水平。四是自2023年9月起，已赴协作组单位交流学习，提升公司法人治理工作水平。

6.针对发展内生动力不足问题。已完成整改。一是全力推动苏州综合智慧零碳电厂二期建设，按照“三步走”战略，逐步深耕江苏全域，推动用户侧开发跑出“江苏速度”。有序推进用户侧综合智慧能源项目立项、投资决策和开工工作。二是加大省外市场开拓力度，湖北天门户用项目已完成项目备案。三是聚焦滨海融合式大基地项目，国电投滨海2×100万千瓦扩建项目已于2023年8月取得省发改委核准批复，已完成投决；滨海新型储能项目已开工。四是制定了省外拓展项目激励方案，2023年10月举办新兴产业发展工作专项培训。

7.针对推动新能源持续发展不够有力问题。已完成整改。一是不遗余力推进国电投滨海2×100万扩建项目。国电投滨海2×100万千瓦扩建项目已于2023年8月取得省发改委核准批复，并已完成投决。二是全面推动用户侧综合智慧能源开发建设。加快推进已立项综合智慧能源项目建设进度，提升用户侧综合智慧能源迎峰度夏、迎峰度冬的指标能力。三是全力协调集中式新能源项目开发，2023年集中式光伏批复开工256MW。加大协调力度，推动高层互访，加强与大客户合作，协调产业资源，统筹开展海上光伏资源锁定以及共享储能选址工作。四是稳步开拓新的增量发展。大力推进省外项目开发，出台工作组织和激励方案。2023年分布式光伏批复开工252.77MW。五是持续发力推动海上风电资源获取。紧密跟踪江苏省内海上风电竞配细则发布动向，认真做好竞配准备工作，全力以赴参与竞配获取资源。

8.针对新兴产业发展的成效未充分显现问题。已完成整改。一是在苏州零碳电厂一期成功试运行，取得六个首次突破的基础上，按照“三步走”战略，将用户侧综合智慧能源产业打造成江苏公司新的增长极。二是2023年11月与滨海港开发集团签订绿色甲醇项目战略合作框架协议；建成投产江苏连云港港庙岭换电站一座，服务车辆55台；在滨海经开区建成投产一期分布式光伏项目；滨海新型储能项目已开工。三是2023年完成9个县域自评并上报集团公司；完成14个县域链接绿能天赋平台，实现导流用户数达6321人次。四是2023年9月份已完成融投平台搭建，推动首批项目进融投业务平台工作，争创价值。

9.针对重点项目建设质量不高问题。已完成整改。一是成立消缺验收工作组，已完成基建期质量缺陷整改。同时，开展风电产业隐患专项排查治理工作，故障台次同比减少560次，降幅达52.33%，风机可利用率提高了1.4个百分点。如东H7海上风电项目已取得2023年度中国电力优质工程。二是及时跟进项目前期，积极稳妥推进国电投滨海2×100万千瓦扩建工程施工准备。完善管理制度，强化规程规范的执行，发布《江苏公司小微项目工程建设管理机构设置及人员配置标准（试行）》《新兴产业常用施工验收规范、标准及相关管理规程、条例清册（2023版）》《江苏公司工程建设技术管理实施指引（1.0版）》等制度。

10.针对“双亏”治理仍有不足问题。按计划推进整改中。一是港航公司围绕扭亏工作制定方案，多措并举积极推进扭亏工作，截至2023年年底，港航公司累计实现盈利近千万元，完成年度扭亏工作目标。二是通过省能源局和能监办跟踪新能源项目转码审核的进展情况。保持与上级的沟通和汇报，了解国家可再生能源信息中心对于补贴停发的政策动态，积极争取项目补贴正常发放。

11.针对推进制度体系建设力度不够问题。按计划推进整改中。一是人力资源管理、法人治理等4个方面涉及《员工奖惩管理规定》等8项应建未建制度已完成整改，其中：已发布6项，原制度已涵盖2项。二是2017年及以前发布的54项制度：已发布36项，已废止13项，其余5项已列入公司2024年规章制度建设计划。

12.针对合规经营管理不到位问题。已完成整改。一是组织梳理滨海发电公司2023年坑口自提煤物流总包服务合同，对未进行竞争性采购的合同签订终止合同协议或互谅免责协议。二是组织港航公司对虚增业务事项进行调整处理，符合入账条件。三是修订合同管理办法，并于2023年12月1日起施行。

13.针对部分项目权证等手续不完备问题。按计划推进整改中。严格落实集团公司关于投资项目合规性的要求，通过发展例会，向各三级单位宣贯集团公司最新制度要求。多措并举，与相关政府部门及单位积极沟通协调，跟踪各合规性手续办理工作，规避项目潜在风险。

14.针对并购项目风险管理不到位问题。已完成整改。一是针对并购项目合规性手续办理事项已向集团公司汇报并完成销号。二是完成并购场站信息化建设项目进行梳理，降低不必要的投入，减少并购项目信息化建设投入。三是编制《江苏公司新能源项目接入盐城生产运营中心接入手册》《综合智慧能源数据采集与接入规范》，将场站信息化建设相关要求纳入后续开展项目并购的考察条件。

15.针对资产经营风险管控有差距问题。已完成整改。一是港航公司围绕扭亏目标制定方案，多措并举积极推进扭亏工作，截至2023年年底，港航公司累计实现盈利近千万元，完成年度扭亏工作目标。二是无锡苏州分公司对相关部门进行了谈话，进一步加强投资分析认识和控制，提升投资风险管控能力。

16.针对法定代表人授权管理有盲区问题。已完成整改。一是梳理2021-2023年的合同管理台账，核对合同要素的完整性。对未授权的、合同倒置问题、只盖章不签字或未签字的合同进行自查自纠，同时对授权签字的合同增加审核流程。二是已完成整理排查2023年度外部借款合同、内部委贷合同流程的合规性及合同要素的完整性。三是规范办理法定代表人临时授权工作，根据分工及时调整职务授权，组织起草签发授权委托书，督促各业务部门严格按照授权范围组织合同审签工作。修订合同管理办法，并于2023年12月1日起施行。

17.针对从严从实强化安全生产管理不到位问题。已完成整改。一是组织开展安全生产规章制度梳理，对年度制度修编计划进行调整并完成发布，其中《安全生产委员会工作规定》已融入《安全生产工作规定》，并于2023年8月14日起施行。二是组织对各岗位安全生产责任书签订情况进行全面梳理，已实现各岗位全覆盖签订。三是修编本部全员岗位安全生产责任制，完善补充党组织各级人员安全生产责任制，优化三级单位安全生产关键岗位履职评价标准，每季度策划并实施履职评价工作。四是组织滨海发电公司立行立改，同时在机组等级检修管理方案策划中明确了区域隔离方案和要求，加强人员个人劳动防护用品监督和检修作业安全风险管控，并在滨海发电公司#2机组调停检修等机组检修中监督落实。

18.针对承包商安全管理力度不够问题。已完成整改。一是已完成在承包商准入管理阶段编制招标文件安全专篇，明确实施承包商等同化管理和班组台账清单信息化管理要求，并严格执行，强化源头管控。二是建立了每日作业班组、人员和作业安全风险识别、上报和发布机制，并实施“三段式”拷问和“四不两直”监督检查，及时发现和制止违规作业，聚焦较大及以上风险作业开展抽查，发现问题严格考核。三是建立了公司领导带队安全督导检查机制，每月编制安全督导检查建议指引并实施，推动解决各单位安全生产重点难点问题，提升安全生产执行力、穿透力建设。四是筑牢江苏公司企业职工“安全屋”理念，严格执行技改与等级检修、工程建设、生产运维和后勤服务等四类班组安全管理办法，2023年11月印发江苏公司《大班组安全建设指导意见》。五是建立了班组安全建设信息化应用定期考核评价机制。2023年9月印发了《江苏公司班组安全建设信息化应用考核评价细则（试行）》，并完成考评模块开发、上线、运用，形成了系统有效的管控举措，有力确保了四类班组安全管理办法落地。六是严格按照《工程建设班组安全管理办法》，做好工程建设承包商班组安全等同化管理工作，将工程建设班组安全管理作为开工必备条件；在项目实施过程中项目单位指派专人深入班组加强班组“三会一活动”、高风险作业安全管理、每日风险辨识等基础管理和关键环节管控，2023年11月对贾汪储能等四个项目进行了检查。

19.针对新兴产业领域和新成立单位安全风险防范有差距问题。已完成整改。一是聚焦“小散远”场站安全风险管控，开展“四不两直”安全监督检查13次，及时发现问题隐患，督促各单位及时完成整改闭环。二是建立了公司领导带队安全督导检查机制，每月编制安全督导检查建议指引并实施，推动解决各单位安全生产重点难点问题，提升安全生产执行力、穿透力建设，2024年领导班子已开展安全督导检查共计28人次。三是完成综合智慧零碳电厂管理实践总结，形成了《江苏公司综合智慧零碳电厂安全生产管理手册》，组织无锡苏州分公司开展了“党建+综合智慧零碳电厂规范化管理及创新”课题研究，提升了综合智慧零碳电厂管理水平。四是聚焦新兴产业安全生产规范管理，组织开展了“党建+新兴产业安全生产规范化管理”课题研究。五是编制发布了新兴产业建设项目法律法规、规程规范清单，指导新兴产业项目安全和合法合规管理；组织开展了年度工程建设安全技术培训；印发了《燃机&生物质项目风险防范学习手册》《安健环管理手册》《生产管理手册》，并开展学习宣贯培训。六是进一步强化基础管理，准确掌握班组长安全生产管理能力和履职尽责水平，践行江苏公司企业职工“安全屋”理念，2023年9月印发了《江苏公司班组长能力评估工作方案（试行）》，完成各单位班组长（含外委单位班组长）全覆盖能力评估工作，结合公司领导安全督导检查，开展了复查验证工作。2024年2月组织徐州、盐城区域各单位班组长召开班组安全建设信息化应用宣贯交流座谈会，持续优化信息化应用模块功能。七是根据集团公司新发布《班组安全建设指导意见（2.0版）》，修订后勤服务、工程建设、生产运维、技改和等级检修四类班组安全管理制度。

（二）“两个责任”压得不实，落实全面从严治党战略部署还不到位（共10个问题，已全部完成整改）

1.针对党委书记对班子成员履行“一岗双责”指导督导不够问题。已完成整改。一是聚焦上轮巡视整改未完成问题及本轮巡视反馈有关问题，约谈相关部门、三级单位负责人和关键岗位人员共计29人次。二是制定党委书记、党委委员全面从严治党工作年度计划表，定期进行提醒督促，并定期进行复盘检查。梳理落实领导班子主体责任清单、“一把手”第一责任人清单、班子成员“一岗双责”清单完成情况。三是在开展下年度党建联系点工作时，严格按要求安排好班子成员党建联系点“六个一”规定动作及相关工作，做好有关统筹策划及措施。

2.针对党委书记对下级“一把手”教育监督不到位问题。已完成整改。一是党委书记结合工作调研，聚焦主题教育、巡视整改、安全生产、党风廉政等，对三级单位“一把手”开展有针对性的个别谈话，加强对下级“一把手”教育和监督。二是聚焦上轮巡视整改未完成问题及本轮巡视反馈有关问题，约谈相关部门、三级单位负责人和关键岗位人员共计29人次，压实整改责任，严明工作纪律。三是已完成干部调研，调研组与4家现场调研单位领导班子成员和干部职工代表进行了交流，了解单位领导班子个人履职情况和个人廉洁自律情况，并组织开展了“一把手”和领导班子成员民主测评。

3.针对党委从严管党治党措施不够有力问题。已完成整改。一是每年年初结合实际修订党风廉政建设责任书，并组织分层签订，2023年5月印发了江苏公司党委2023年落实全面从严治党主体责任清单，明确责任要求和重点任务。聚焦上轮巡视整改未完成问题及本轮巡视反馈问题，约谈相关部门、三级单位负责人和关键岗位人员共计29人次。二是根据巡视组下沉调研反馈意见，指导无锡苏州分公司开展廉政谈话。2023年9月举办纪检巡察干部培训班、座谈会，对谈话管理等相关制度开展专题宣贯和指导。三是2023年9月组织各部门综合运用集团公司“零容忍”问题清单（第4版）及专项领域廉洁风险防控成果，开展廉洁从业风险排查，更新岗位廉洁风险防范信息台账，纪委办（巡察办）重点走访安环部、生运部（科信部）等部门，指导开展廉洁风险排查，更新防控措施，提升防控措施针对性和可操作性。四是生运部（科信部）、安环部等岗位全面梳理更新岗位廉洁风险信息，修订完善了岗位廉洁风险防范措施。

4.针对“大监督”体系作用发挥不充分问题。已完成整改。一是巡视期间落实即知即改要求，2023年5月召开大监督会议，充实完善监督力量，本部各部门均纳入大监督体系，完善大监督计划，印发监督任务清单，将33项监督项目统筹整合为13项，建立“零容忍”问题检查报告机制。2023年11月由纪委书记带队走访本部各部门，听取监督任务完成情况及有关意见建议，加强沟通、协调和督导，强化信息共享。二是开展“穿石”行动，分类指导三级单位建立完善大监督制度，通过提级审核，点对点指导三级单位优化监督计划，结合党风廉政检查调研，督导三级单位强化大监督工作，促进凝聚监督合力，提升监督效能。

5.针对履行巡察主体责任有差距问题。已完成整改。一是建立更新巡察人才库，2023年9月下旬安排巡察组长及巡察办人员参加集团公司培训，并举办了江苏公司巡察骨干培训班。二是按照集团公司巡察工作指导意见有关最新要求，调整巡察工作领导小组，制定发布2023-2027年巡察工作五年规划，升版巡察工作指导手册。组织各单位开展巡察整改及成果运用评查，重点对南通新能源等三级单位组织开展巡察整改及成果运用诊断调研。

6.针对纪委落实对“一把手”和领导班子监督要求有差距问题。已完成整改。一是将对所属单位“一把手”行权履职、廉洁自律情况的监督纳入党风廉政建设责任制监督检查重点内容，更新廉政档案23人次，重点组织填报、排查领导人员及其亲属经商办企业情况15人次。二是结合主题教育和巡视整改专题民主生活会，综合巡视等监督检查发现问题，纪委开展同级谈话9人次，制发提醒报告单9份。三是聚集巡视整改，开展“敲门行动”，纪委结合工作调研，对三级单位“一把手”和领导班子开展提醒谈话，走访本部各部门，对部门“一把手”及关键岗位人员提醒谈话45人次。

7.针对纪委日常监督缺乏力度问题。已完成整改。拓展对党员干部“八小时之外”的监督形式，组织关键岗位人员及家属签订家庭助廉承诺书23份，印发党员领导干部“八小时之外”行为规范承诺书并组织签订。结合廉政档案更新工作，重点组织填报、排查领导人员及其亲属经商办企业情况15人次。紧盯关键节点，分批通报中央纪委、地方纪委有关违规吃喝、违反中央八项规定精神典型案例12起，强化警示教育，巩固严的氛围。2023年9月举办了纪检工作推进会、纪检干部培训班暨纪检干部队伍教育整顿大讲堂，指导各级纪检干部聚焦主责主业履职尽责，推动形成严管厚爱浓厚氛围。

8.针对“微权力”靶向监督有缺失问题。已完成整改。针对公车维修管理，2023年6月组织盐城区域4家三级单位交叉开展微权力靶向监督。2023年9月举办纪检培训班，对微权力靶向监督开展了专项培训及研讨交流。召开党风监督员座谈会，聚焦小微权力运行和监督，进行座谈交流。组织各单位梳理微权力监督工作成效，建立“小微”权力事项清单，组织开展重点领域排查及整改。严格落实集团公司纪检监察组和公司党委要求，已完成巡视移交有关微权力问题线索核查处置工作。

9.针对形式主义、官僚主义整治成效不明显问题。已完成整改。一是印发《关于进一步严肃会风会纪的通知》，进一步规范会场纪律，确保会议质量。二是结合主题教育，制定《江苏公司主题教育调查研究工作实施方案》，领导班子成员深入基层一线开展调查研究，切实解决基层单位难点痛点问题。三是修订《会议管理办法》，明确了不同会议级别的会议规模、参会人员范围等，减少陪会、跑会。

10.针对执行中央八项规定精神不到位问题。已完成整改。一是修订了《江苏公司本部公务用车管理办法》，进一步细化公务用车管理，对市区范围内用车、生产值班用车等，完善审批流程。二是修订了《本部履职待遇和业务支出管理细则》及《三级单位企业负责人履职待遇和业务支出管理细则》。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线还不到位，干部人才队伍建设有差距（共7个问题，已全部完成整改）

1.针对党委民主生活会质量不高问题。已完成整改。一是研究制定主题教育暨巡视整改专题民主生活会工作方案，组织开展会前学习，全面梳理问题清单，深入开展谈心谈话，累计谈话130余人次，公司主要负责同志主持起草了班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人发言提纲，根据指导组审核意见进行修改完善，为高标准召开专题民主生活会打牢了基础。二是严格落实集团公司党员领导干部民主生活会制度，认真撰写个人对照检查材料，会上深入开展批评，真正做到“红脸出汗”，整体会议质量、会议内容及相互批评环节得到了集团公司主题教育第二巡回指导组的高度评价。

2.针对党员领导干部未严格按照规定参加双重组织生活问题。已完成整改。一是严格执行党员领导干部双重组织生活制度，将领导干部参加组织生活列入全面从严治党工作年度计划，积极组织领导干部参加党支部、党小组日常活动。二是制定党支部工作手册（1.0版），规范组织生活管理，要求党员干部参加党支部组织生活会认真开展批评与自我批评。三是2023年9月举办了江苏公司2023年党务工作培训班。

3.针对落实党管干部党管人才责任不到位问题。已完成整改。一是开展了2023年干部调研，形成专题报告，制定干部队伍建设有关计划和措施，公司党委会听取了干部调研报告并通过有关年轻干部培养工作计划。二是修订发布了《江苏公司“十四五”一流人才队伍建设规划》《江苏公司2023年一流队伍建设行动项》，并严格落实。

4.针对干部队伍结构不够合理问题。已完成整改。一是加大年轻干部选拔力度，公司年轻干部比例较2022年得到提升。二是组织开展公司三支队伍人才库调整工作，组建年轻干部人才库。选派本部业务骨干到一线借用挂职锻炼。三是加大新入职职工培养力度，所有新入职职工均安排至火电现场运行和检修班组为期一年培训。四是完成2023年度高校毕业生招聘，录用新能源、电气等专业毕业生66人，为新兴产业和关键岗位补充人才。五是在江苏公司系统内选调人员成立用户侧综合智慧能源营销专班，举办发展营销专班培训、新兴产业发展工作专项培训，为各区域零碳公司提供发展营销人力支持。

5.针对选人用人管理有缺陷问题。已完成整改。一是修订《干部选拔任用管理规定》，严格落实集团公司对于批量调整干部报备的要求，并做好宣贯。二是完善选人用人工作程序，重用干部均履行动议、考察等规定程序。三是将三级单位超职数配备副总师级干部事项纳入江苏公司人资工作专项考核清单，对涉及单位党组织主要负责人进行了约谈；发布《关于进一步规范三级单位选人用人工作的通知》。各单位总助、副总师级干部职数均符合规定。四是完成港航公司领导班子的交流任职调整。五是按照巡视组检查意见，完善了干部动议方案、推荐和考察谈话记录以及提交党委会的干部考察情况汇报材料内容，同时也已将此要求宣贯落实到各三级单位。

6.针对落实党建工作主体责任不到位问题。已完成整改。一是结合主题教育调研，对无锡苏州公司、南京零碳公司等新兴产业单位开展党建工作调研，并形成《加强基层党建，充分发挥基层党组织政治功能和组织功能》调研成果报告。二是印发《江苏公司党员发展专项整改方案》，着力提升公司系统党建基础管理水平，2023年10月形成《巡视整改党员发展专项报告》。开展党员发展专项检查，并向各单位反馈检查结果，督促及时整改。三是2023年9月举办了江苏公司2023年党务工作培训班，邀请盐城市国资委党建领域专家，开展“党员发展”专项培训，提高党员发展质量。四是进一步加大宣贯力度，在江苏公司微信企业公众号发布党员发展流程。五是2024年1月优化调整了江苏公司本部党支部设置，并成立江苏综合能源公司党总支。

7.针对党支部建设有差距问题。已完成整改。一是对党支部换届工作程序进行梳理规范，建立系统各级党组织换届选举情况工作台账，及时提醒并规范换届工作。二是制定了《本部党支部工作手册（1.0版）》，进一步规范本部党支部各项工作，在做好机关党建工作政治性、示范性的基础上，带动基层各党支部工作的规范落实。三是2023年9月举办江苏公司2023年党务工作培训班，邀请盐城市委组织部专家对系统内各级党务人员进行全面培训。四是2024年1月，优化调整了江苏公司本部党支部设置，并成立江苏综合能源公司党总支。五是组织各级党组织书记、三级单位领导班子成员参加集团开展的央企干部研学班，认真抓好党务人员干部培训。

（四）推动整改力度不够，问题整改和成果运用不到位（共3个问题，已完成整改2项，推进中1项）

1.针对整改主体责任压得不紧不实问题。按计划推进整改中。一是公司党委书记牵头对本轮巡视反馈问题进行深入分析、查找原因，组织制定整改方案及整改措施，明确责任分工和整改时限；结合公司实际，研究制定了江苏公司《巡视反馈问题整改销号管理办法》，先后组织召开4次巡视整改领导小组专题会，逐项审议4批拟申请销号问题。每月跟踪调度巡视整改进展情况，截至目前已召开7次巡视整改领导小组办公室专题会，有序推进巡视整改工作。二是针对上轮巡视反馈整改未完成问题及本轮巡视反馈有关问题，制定了巡视反馈问题整改工作约谈和问责方案，对所涉及的相关部门和相关单位负责人及关键岗位人员进行谈话提醒，进一步传导压力，夯实各方整改责任；将党委决策会议管理纳入系统单位年度党建责任制考核重点内容；在系统上下对集团公司“零容忍”清单（第4版）进行广泛宣传工作，确保系统单位干部职工入脑入心。

2.针对纪委落实整改监督责任不到位问题。已完成整改。巡视整改领导小组下设巡视整改监督组，综合运用列席巡视整改工作专题会议、听取整改情况汇报、开展工作约谈、下发监督提示函、组织抽查验证等方式，开展巡视整改日常监督，协同党建部（党委办、工会办）共同督办、查验巡视整改完成情况。召开纪委会议，选取10+1项涉及面广的整改“难（N）题”，由纪委办（巡察办）挂牌督办，建立监督台账，强化巡视整改监督。将巡视整改监督纳入大监督计划，由监督组对巡视整改申请销号事项进行监督检查，修订升版巡视整改销号管理办法，严格销号审查管理，推动问题高质量整改。聚焦巡视整改，公司纪委开展“敲门行动”，纪委书记带队同三级单位领导班子以及本部各部门负责人一对一开展提醒谈话，督促做好巡视巡察有关问题整改工作，共计谈话45人次。

3.针对成果运用效果不明显问题。已完成整改。一是针对巡视中发现的管理不规范问题，推动职能部门组织开展制度管理、合同管理等专项行动，并采用工作约谈等方式进行问责，推动做实巡视“后半篇文章”。对销号问题，制发举一反三清单，组织三级单位自查自纠，深化成果运用，组织分批进行评查验证。聚焦巡视反馈问题整改及成果运用，纪委书记带队走访物资采购部、营销部等职能部门，向港航公司发出监督提示函，听取情况汇报，督导推动问题整改。二是2023年公司结合年度审计项目计划实施，同步安排了审计“回头看”，对历次审计发现问题整改及长效机制建设情况核查复盘，对审计发现问题实施上线销号督办整改，在公司季度审计人资季度例会进行通报审计共性问题，强化审计案例宣贯。2023年底公司审计发现问题实现了在线销号清零。

三、下一步工作打算

江苏公司党委将坚决贯彻落实党中央重大决策部署以及集团党组巡视整改新精神新要求，进一步强化守正创新、突出系统治理、拓展工作质效，确保集团公司党组各项具体要求落到实处、取得实效。

一是进一步强化政治担当，切实加强党的全面领导。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，强化政治担当，始终把党的政治建设摆在首位，进一步落实主体责任，抓住“关键少数”，强化压力传导，严格履行“一把手”第一责任和班子成员“一岗双责”，以上率下、层层落实，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

二是进一步加强整改销号，切实强化监督检查。坚持“严”的工作基调和“实”的工作作风，把巡视反馈问题和日常工作紧密结合起来，做到集成整改、系统整改，推进举一反三“N+2”行动，强化整改成果转化运用，切实做好巡视“后半篇文章”。继续加强日常监督力度，督促相关责任部门完善长效机制、防止问题反弹，特别是加大对基本完成整改和未完成整改的督导力度，对于整改过程中工作不力、虚假整改的，严肃追究相关责任人责任。

三是进一步聚焦巩固提升，切实转化工作成效。江苏公司党委将以巡视整改工作为契机，不折不扣把“两个责任”落实到谋划公司发展、制定实施规划、推进重点工作中，把巡视整改融入日常工作、融入改革发展、融入全面从严治党、融入一流队伍建设，建立上下联动机制、责任落实机制、考核评价机制，推进巡视整改与内外部监督检查和有关民主生活会问题整改紧密结合，强化督促检查，规范工作流程，做到举一反三，持续巩固巡视整改成果，确保整改事项得到真落实，工作作风得到真改进，职工群众得到真满意，以扎实的工作作风、卓越的执行能力和良好的精神面貌助力高质量“再造一个江苏公司”，为集团公司建设世界一流清洁能源企业提供江苏实践。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：025-82288378

电子邮箱：jsgsxszg@spic.com.cn

国家电投江苏公司党委

2024年4月8日