根据国家电投党组统一部署，2023年4月11日至6月17日，国家电投党组第一巡视组对黄河公司党委及集团公司光伏（储能）创新中心、大坝（抽蓄）中心党组织进行了常规巡视。8月4日，国家电投党组第一巡视组向黄河公司党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
（一）统一思想认识，提高政治站位。黄河公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述、全国巡视工作会议暨二十届中央第一轮巡视动员部署会议精神，坚持把抓好巡视整改作为一项严肃的政治任务，作为全面从严治党的重要抓手，作为管党治党的重要举措，全面认领巡视指出的问题、迅速部署、坚决整改，以强烈的政治担当，切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以实际行动增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（二）加强组织领导，压实整改责任。黄河公司党委切实肩负起巡视整改主体责任，成立了以党委书记为组长、领导班子其他成员为副组长、本部各部室和各单位党政主要负责人为组员的巡视反馈问题整改工作领导小组。先后召开4次党委会、5次巡视整改工作会，研究落实巡视整改相关事项，统筹推进巡视反馈问题整改。党委书记作为巡视整改第一责任人，重要任务亲自部署、整改责任亲自传导、线索处置亲自过问、突出问题亲自督办，狠抓落实，压实整改责任。领导班子成员严格落实“一岗双责”，牵头负责分管领域整改工作，主动认领任务，将整改任务落实落细。组织召开了黄河公司党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡视整改专题民主生活会，检视问题、剖析原因、落实责任，开展了严肃的批评和自我批评，进一步增强了党委领导班子成员的担当精神，夯实了推动巡视整改的思想基础。
（三）聚焦反馈问题，细化整改措施。黄河公司党委在制定整改方案过程中，坚持统筹谋划、分类实施，召开巡视整改专题党委会，研究审定了《落实集团公司党组巡视反馈整改工作方案》和整改任务分解表。针对集团公司党组巡视反馈的4个方面50个问题，分解细化为131项具体问题，制定253项整改措施，并将巡视反馈的问题分为四类：对于立行立改项，果断行动，立即整改；对于限期整改项，规定整改时间，履行必要程序，限期整改到位；对于持续改进项，结合工作实际，细化措施逐步进行整改；对于建立长效机制项，立足于“当下改”，着眼于“长久立”，注重健全完善体制机制，解决长远问题。
（四）强化督促检查，逐项对账销号。黄河公司党委加强对巡视整改全过程监督，严格落实巡视整改情况月报制，对照巡视整改台账逐项梳理督查，坚决做到问题整改不留死角。公司纪委严格落实日常监督责任，对照问题清单，围绕整改措施完成情况，定期对账、动态更新，督促各责任主体加快整改进度。巡视整改领导小组组长、常务副组长多次组织对整改进展情况进行逐项督导，及时纠偏、加速推进。对紧迫感不强、重视程度不够、组织领导不力、整改不到位的责任部门点名批评，层层传导压力和责任，确保巡视整改落实落地。公司制定巡视整改销号机制，明确销号流程及要求，强化整改销号审核把关，对完成整改的问题逐项验收，确保各项整改可量化、可检查、可追责。
二、巡视反馈意见整改落实情况
黄河公司党委狠抓巡视反馈意见整改落实，截至2024年3月，针对巡视反馈的50个问题，已整改完成38个，完成率为76%；分解细化的131项具体问题，已整改完成106个，完成率为80.92%；针对问题制定的253项措施，已完成223项，完成率为88.14%。
（一）关于“贯彻党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署不深入，落实集团公司‘2035一流战略’不够”共反馈22个问题，已完成整改13个，具体整改情况如下：
1.针对“对习近平总书记‘一定要将光伏产业做好’重要指示精神学习领会不透、贯彻落实站位不高”的问题。严格落实党委会月度“零报告”要求，完善了贯彻落实习近平总书记指示批示精神“6+1”台账。持续开展“再接再厉、再攀高峰”主题实践活动，构建常态化落实机制。编制了《集团公司建设一流光伏产业技术创新路径研究报告》，并组织推进已有成果转化应用。组织成立电子级多晶硅和太阳能电池及组件项目转型发展工作专班，召开专题研讨会，研究产业发展实施路径，推动项目落地。加大光伏场站直流侧消缺力度，提高设备发电可靠性。下一步持续与政府沟通汇报，争取电子级多晶硅方面政策支持渠道，切实落实多晶硅扩能转型。
2.针对“学习贯彻习近平生态文明思想不到位”的问题。将习近平生态文明思想有关重要指示、重要讲话纳入“第一议题”联学清单、每月党委理论学习中心组学习资料必学内容，并组织2次学习和专题研讨。组织学习《中华人民共和国黄河保护法》《青藏高原生态保护法》，并邀请外部专家在全公司进行了宣贯。研究制定《黄河公司生态环保提升工作方案（2023-2025）》，明确7方面54个工作提升行动项。完成了对羊曲水电站甘蒙柽柳、小叶杨移植保护工作，后续持续做好养护观测工作。切吉乡风电项目征地手续土地报件已上报至共和县自然资源局审查，目前，正在按县自然资源局要求修改完善报件资料。
3.针对“未严格落实党委‘第一议题’制度，存在贯彻举措研究不充分、所属单位党委落实不规范等情况”的问题。2023年至今，共下发“第一议题”联学清单15期，组织党委会“第一议题”学习17次，提报学习内容77项，形成落实措施119项。组织召开党委理论学习中心组学习12次，形成“学研创落”落实措施73项，及时跟进学习党的创新理论，定期跟踪落实、强化闭环管理。举办两期党务工作人员培训班，对落实“第一议题”制度进行了专题业务培训，提升了基层党务干部业务能力；组织开展了党建工作中期督导，对存在的问题点对点反馈，并及时督促整改，确保规范。
4.针对“决策主体界面不清晰，流程不规范”的问题。修订了《党委工作规则》《董事会工作规则》《总经理办公会议事规则》等相关制度，深化落实董事会职权。下发了《关于规范决策议题审查会的通知》，进一步规范了党委会、董事长专题会、总经理办公会等决策议题审查会的职责。2023年至今，共组织召开黄河公司股东会6次、董事会9次；青海黄河公司股东会4次、董事会10次。
5.针对“创新（管理）中心党组织在法人治理体系中缺位”的问题。研究《集团公司光伏（储能）创新中心、大坝（抽蓄）中心党组织设置优化调整建议方案》，并完成了党组织优化调整、党支部委员选举工作。指导编制了《国家电投集团光伏（储能）产业创新中心决策执行管理规定》、大坝（抽蓄）中心党支部议事规则（清单），明确中心各决策界面，发挥党支部在中心管理中的作用。
6.针对“所属单位法人治理体系不完善”的问题。编制了《董事会及专门委员会支持服务工作指引（试行）》《会议指导手册-董事会办公室承办会议》，进一步指导所属单位规范运作。下发了《黄河公司所属企业治理体系优化完善总体方案》，开展了法人治理体系建设培训。已完成2家所属公司董事会设立工作，3家成立董事会办公室工作。已对权责清单进行全面评估，结合17家分公司的性质和职能定位对权责清单进行了梳理，形成《权责清单》（征求意见稿第二版），目前正在征求公司各部室、各职能中心及公司属各单位意见。
7.针对“对影响‘十四五’及中长期规划落地的制约条件考虑不足”的问题。对影响“十四五”及中长期规划落地的制约条件进行了深入分析和专题研究，完成了规划优化方案编制工作。针对海南州戈壁基地项目已编制完成《青海省海南州第二回外送通道配套电源规划方案研究报告》。持续重点关注黄河干流梯级电站水情和发电边界条件变化，根据来水及龙羊峡出库情况预测全年发电量完成情况，完成了2024年JYKJ工作方案编制工作。下一步将持续推进海南州戈壁基地项目核准方面工作，系统研究分析青海省电力系统发展现状，提出青海省弃电解决方案、商业模式的支持政策。
8.针对“推动集团公司重点任务下功夫不够”的问题。编制了绿电转化规划报告、综合智慧零碳电厂实施方案、黄河公司新兴产业专项规划初稿。联合产业投资者电投融和重新制定搭建融投平台方案，完成了黄电绿蔚、黄电斯玮整合优化。召开了“黄河公司火电产业经营发展专题党委会”；印发了《火电板块冲刺年度目标实现“扭亏”行动方案》；对火电单位影响利润的各项指标进行了深入分析，并对存在的问题制定纠偏措施。大力推进电池组件转型发展，积极开拓综合智慧能源项目和零碳电厂项目，已完成3个智慧零碳电厂项目建设。召开党委会专题研究公司跨国经营指数实施路径及落地保障措施，优化了“十四五”国际化发展规划。下一步持续推进境外控股开发项目，2024年完成首个控股项目投资决策，实现开工。
9.针对“退出非主业项目行动迟缓”的问题。已完成中介机构尽调和资产评估备案、产权交易所公开挂牌转让工作，确定摘牌方并签署了《产权交易合同》，目前符合国资委“两非”剥离验收标准。
10.针对“JMRH项目业主责任未落实”的问题。成立了JMRH项目攻关专班，推进建设管理，赴现场与用户方沟通，梳理和收集存在问题，并完成了全部的项目整改工作，顺利完成项目验收。
11.针对“重要制度有缺失”的问题。制定了《内部交易价格管理实施细则》《新能源发电板块技术监督实施细则（试行）》等8部重要制度；修订完善了《反违章管理规定》。组织各单位将《二十五项反措》《集团公司电力安全工作规程》等新要求融入制度规程，32家单位共修订制度591部。
12.针对“部分制度及其内容与上级制度不符”的问题。调整了《规章制度管理规定》制度等级，按照集团公司最新的干部管理规定，修订完善了《领导人员管理规定》和《基层单位部门职级干部选拔任用管理规定》。
13.针对“制度执行有差距”的问题。开展了制度执行情况监督检查，梳理分析存在的共性问题、典型问题和突出问题，形成了问题清单，目前123项问题已全部整改。结合制度备案工作对监督检查情况进行了抽查，发布制度活页对制度执行情况监督检查内容和工作要求予以固化。
14.针对“征地移民及取水许可工作遗留问题较多”的问题。认真组织梳理公司未取得权属证明项目，并积极推进取证工作，截至目前26个未取得权属证明项目中，18个项目已取得用地批复文件，其中11个项目已完成权证办理工作。加大与政府协调力度，积极推进水电移民专项验收工作，目前已完成纳子峡水电站所有单项工程竣工验收工作及祁连、门源两县自验工作，正在开展州级验收工作。
15.针对“资产管理不规范”的问题。梳理了公司权责清单，明晰了党委前置研究重大经营管理事项清单，总经理办公会和董事会决策职责。完成了玉树电站项目核销工作。
16.针对“部门职责及岗位任职资格管理不严”的问题。已修订《基层单位部门职级干部选拔任用管理规定》，增加了会计机构负责人的任职资格条款。开展了各级会计机构负责人任职资格自查自纠工作，对不符合任职条件的人员进行了调整。
17.针对“对经营形势挑战分析研判不充分”的问题。编制了2023年（调整）基建计划和2024年基建计划，确定了羊曲水电站2023年基建调整计划投资任务和2024年基建投资计划，目前按照施工总进度计划有序推进。持续关注玛尔挡电站电价核批情况，并与青海省发改委积极对接，上报新增水电项目价格机制研究课题等，为羊曲电价争取奠定基础。积极推进新能源国补资金收回工作，按照四类新能源项进行梳理，按类别制定相应措施，争取项目补贴回收。开展了西宁火电和西宁热电联网供热可行性研究，形成了《多巴新城供热及联网工程可行性研究报告》；将6家粉煤灰销售商纳入合格销售商名录，确保粉煤灰销售正常。积极研判氧化铝、石油焦、铝锭等价格走势，发挥与铝业国贸“大协同”作用，采取低采高销策略，实现了销售利润最大化。借助国家可调节性电源综合监管有利契机，积极与青海电网沟通，将新能源站内储能使用方式调整为“两充两放”，有效提升了储能设备运行利用率的同时充分发挥了电源侧储能对新能源项目的效益提升作用。下一步将持续关注甘河工业园区供热市场，跟踪园区新建企业工业蒸汽需求情况，寻求优质用汽用户。
18.针对“应对新的资源竞争措施不够有力”的问题。开展“十四五”规划完善、优化工作，并已形成规划优化方案。积极参与省内新能源指标竞配工作，目前已取得青海省风电项目一标段已取得中标结果。下一步将积极争取海南州戈壁基地项目尽快核准，并确保国家一、二、三批大基地项目、市场化、融投项目按照节点计划正常投产。
19.针对“对资本运作风险重视不够”的问题。按照《融投业务工作指引（3.0版）》相关要求引入产业投资者电投融和，实现存量融投平台规范化管理；积极推动融投平台下属单位董事会建设，初步建立健全底层项目公司法人治理体系。积极开展类REITs等创新型权益融资模式，努力提升公司资产证券化率。
20.针对“安全生产责任制落实不到位”的问题。2023年先后召开党委会、安全生产专题党委会、火电产业经营发展专题党委会5次，专题研究部署近期安全生产重点工作和事故整改落实任务目标，制定了专项行动方案和具体落实举措。组织开展承包商安全管理专项整治，对32家生产型基层单位的356个承包商进行全面排查，形成了问题和措施“两清单”，并已全部完成整改。全力以赴完成了大通火电事故整改，并通过集团公司事故整改闭环验证。
21.针对“安全隐患排查整治不足”的问题。已修订《公司风险分级管控与隐患排查治理管理规定》，将较大以上隐患纳入公司层面隐患台账，明确整改时间，每月实施跟踪、检查、督导。组织班多水电站修编泄洪、运行相关制度及应急预案，开展了泄洪设施试验及潜水检查；完成了李家峡等水电站3号水轮发电机转轮改造；加强了龙羊峡水电站对水电站设备设施巡检力度、运行监视工作，提升设备健康稳定运行能力，夯实本质安全。下一步将持续开展果卜岸坡变形体研究，制定整治方案，切实处理对安全生产造成的威胁。
22.针对“部分所属单位生产岗位缺员严重”的问题。2023年已招录180名新员工分配至各单位，组织多家单位面向社会招聘130人，确保人员满足安全生产正常需要。
（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力，责任落实压力传导不实”共反馈16个问题，已完成整改16个，具体整改情况如下：
23.针对“‘一把手’未主持党委会专题研究部署全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作”的问题。2023年公司党委召开5次党委会分别研究部署全面从严治党、党风廉政建设和反腐败相关工作，听取公司纪委重大事项专项汇报。召开了推进全面从严治党专题党委会，听取领导班子成员履行党建工作“一岗双责”汇报。
24.针对“‘一把手’发扬民主作风不够”的问题。严格执行“一把手”末位表态制，议题表决前充分听取各相关部门、总经理等班子成员意见，对存在的异议进行充分研讨。“一把手”已参加2022年度党员领导干部民主生活会、公司党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡视整改专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，虚心接受其他成员批评意见。
25.针对“执行从严治党有关要求不严格”的问题。将发展党员工作纳入2023年党建工作中期督导，并开展了党员工作流程专项整治活动。对“突击入党”接收党组织（直属党委）已结合主题教育民主生活会、组织生活会进行问题剖析，对照检查，检视整改。
26.针对“责任穿透不到位。对所属单位党组织履行管党治党责任指导督促不够”的问题。修订了《党建工作责任制检查考评实施细则》，加大了对基层单位党组织监督检查考核力度；将全面从严治党列为党建工作中期督导重要内容并开展检查，对发现的问题点对点反馈并督促整改，目前均已整改完毕。修订了《贯彻落实“一把手”和领导班子监督主体责任清单》，进一步明确各级纪检机构落实监督责任清单，并将各纪检机构对“一把手”和领导班子监督贯彻落实情况纳入指标对标。印发了《黄河公司党委巡察工作规划（2023-2027年）》和2023年巡察工作计划，统筹安排部署各项巡察工作。制定了巡察整改后评估清单，并于2024年2月开展了整改后评估工作。
27.针对“纪检机构不健全、干部缺员严重”的问题。已开展4家单位纪委书记和纪委办3个岗位公开选聘工作，目前人员已到岗；西宁热电公司已按规定流程开展“两委”选举工作，并取得黄河公司党委批复，进一步建立健全了纪检机构
28.针对“对纪委工作关心支持不够”的问题。公司党委2023年至今召开党委会听取纪委相关工作汇报4次，研究审议纪检工作相关工作报告7篇、制度20部，并补充配备了纪委书记4名、专职纪检人员3名，进一步配齐配强纪检干部。
29.针对“一体推进‘三不腐’有差距”的问题。已制定《纪委关于加强对所属单位纪检机构领导的工作规定》等20部纪检监察工作制度，并将各单位制度建设情况纳入了2023年度党风廉政建设责任制检查考核。督促、指导纪检工作制度空白的矿业公司制定《纪检工作管理规定》等5部制度。组织召开了警示教育大会、开展了4期廉政大讲堂活动，形成了尊崇党章、遵守党纪的良好氛围和习惯。
30.针对“纪委会作用发挥存在缺位”的问题。已召开2023年第3次纪委会，集中学习《黄河公司纪委会议事规则》，审议《2023年上半年纪检监察工作报告》，进一步提高纪委会议事质量和决策水平。
31.针对“监督不到位”的问题。已修订《纪检、巡察工作对标管理实施细则》，将各纪检机构对“一把手”和领导班子监督贯彻落实情况纳入指标对标。已组织完成各单位纪检机构负责人及领导班子成员年度关心关爱提醒谈话工作。公司纪委通过监督提醒单和工作联系单方式，进一步加强了对责任部门巡视整改工作的监督。
32.针对“执纪问责不够有力”的问题。组织召开纪检监察工作推进会，通报了公司纪委1至8月工作开展情况、问题线索处置和案件查办情况。在警示教育大会暨第四期廉政大讲堂活动中，对已办结案件情况进行了点名通报。已对2条长期未办结问题线索完成办结。抽调基层单位纪检干部43人次参与信访件的核查工作，委派1人参与中纪委专案、1人到省纪委挂职，不断提升纪检干部办案水平，增强斗争本领。
33.针对“深化‘三转’不到位”的问题。已将《燃料监督管理规定》废止，公司纪委已退出燃料管理旁站式监督。制定了《纪委关于用好纪检建议和监督提醒的实施细则》，并督促各级纪检机构根据监督发现的问题，准确使用纪检监督工具。开展了各单位纪委书记职责分工情况排查摸底，规范了纪委书记职责分工。
34.针对“廉洁风险防范体系不健全”的问题。已发布公司选人用人、招标采购、粉煤灰管理、金融领域等廉洁风险信息库。
35.针对“物资采购管理不规范”的问题。制定《采购管理办法》《供应商管理规定》《采购监督及考核管理规定》，并进行了制度的宣贯培训。开展了巡视整改问题自查自纠与采购管理专项检查工作，对于发现的问题在督促各单位落实整改的同时开展了针对性培训。全面梳理2018年以来的直接委托项目，将存在的问题反馈相关部门，在今后的工作中严格控制。全力推进电子化招标工作，完成了线上招标文件模板的编制，目前已全面应用集团公司采购管理系统实施招标项目的采购
36.针对“合同管理不规范”的问题。已组织开展相关制度的自查和完善工作，并监督指导违反采购联签制度的公司修订了《总会计师与单位负责人联签管理实施细则》。已修订《建设工程变更管理规定》，并对5家相关二级单位进行了宣贯学习。
37.针对“形式主义官僚主义纠治不力”的问题。制定《精文减会常态化工作机制实施方案2.0》，确定了精文减会具体行动项32项，2023年完成全年发文数量较2022年下降15%目标。完善了综合办公系统“工作联系单”沟通机制，将工作联系单纳入公司内部文书管理，及时优化调整了部门管理工作职责，确保边界清、职责明、关系顺。对羊曲水电站原合同执行情况及相关依据已补充完善资料，并经公司董事长专题会审议同意签订补充协议。
38.针对“公务费用管理不严”的问题。已修订《接待管理规定》《公务用车管理规定》《本部人员履职待遇、业务支出管理实施细则》《差旅费管理细则》等制度，从制度层面强化纪律约束。对履职待遇、业务支出管理情况开展了全面排查，针对台账建立不全等问题进行了立行立改。组织开展办公室负责人培训班，重点讲解制度规范和常见问题，提升了履职待遇、业务支出管理水平。
（三）关于“贯彻新时代党的组织路线有差距，选人用人不规范问题较突出”共反馈9个问题，已完成整改7个，具体整改情况如下：
39.针对“领导班子分工不合理”的问题。公司党委严格按照党委委员增补程序完成了党委委员增补工作，并对领导班子分工进行了调整。下一步持续加强与集团公司沟通，着力解决光伏（储能）创新中心专职主任设立问题。
40.针对“领导班子协同协作有欠缺”的问题。按周统筹领导班子行程安排，合理安排领导班子成员调查研究、现场检查工作，杜绝了班子成员扎堆调研、检查现象。已统筹安排公司领导班子成员聚焦四个创新（管理）中心重点问题开展专题调研，帮助协调解决影响创新中心高质量发展的难点问题，加大了对创新中心的工作支持力度。
41.针对“突破任职条件选拔干部”的问题。已修订《领导人员管理规定》《基层单位部门职级干部选拔任用管理规定》，并由公司分管领导对纪委办主任进行了提醒谈话，对任职党龄不符要求的纪检干部进行评价考核，评价优秀率为100%。
42.针对“突击提拔”的问题。已制定对有关人员进行责任追究的整改方案和新提拔21名干部考核评价方案。经请示集团公司，免予追究有关人员责任，同意考核评价方案，目前已完成测评工作。
43.针对“选人用人程序不规范”的问题。组织开展了选人用人程序不规范自查自纠工作，并对程序不规范三家单位在年度党建考核中进行了扣分。已参照集团公司最新的人事档案审核记录表格式，对8月-9月25名干部提拔过程中制定并填写了档案查阅纪实表，在后续的干部提拔工作中，持续使用该表做好记录。
44.针对“干部人才队伍存在断层”的问题。2023年已组织开展优秀年轻干部配备自查自纠工作，已将年轻干部培养任务列入各单位领导人员任期考核责任书，并督促各单位按期完成年轻干部指标。先后组织开展基层单位纪委书记、工会代主席、总会计师等领导岗位竞聘和国际业务高管人员招聘工作，目前领导岗位已任命7人、高管入职7人。下一步持续加强优秀年轻干部选拔培养力度，进一步优化干部年龄结构。
45.针对“人才培养工作不扎实”的问题。进一步加大公司培训经费的投入力度，持续推进培训基地和实训基地建设工作。组织开展了培训计划完成情况自查，各单位2023年均按计划完成培训。2023年投入使用的教育培训经费占计提额的84.4%。按照开展专业技术和操作技能评聘工作要求，已指导各单位完成了2023年度专业技术和操作技能人员的评聘工作。
46.针对“履行主体责任不到位”的问题。召开专题民主生活会班子查摆问题28个、班子成员查摆问题178个，正在按整改落实措施开展整改工作。修订了《党建工作责任制检查考评实施细则》，完成了2023年度党建工作责任制现场检查考评工作，组织开展了年度“5+X”示范党支部检查验收工作及授牌命名工作，进一步落实了公司党建工作责任制。开展了贯彻落实习近平总书记“再接再厉、再攀高峰”勉励语专项巡察工作，并根据巡察反馈情况对“再接再厉再攀高峰”主题实践活动领导小组成员及职责进行了调整，细化责任分工，理顺了运作模式。
47.针对“所属单位党建基础较薄弱”的问题。对党组织设置情况进行梳理摸排，并编制了党组织设置优化调整方案，研究制定了境外党建工作指引，同时针对鑫业公司机关党组织突出问题进行了督促整改。跟踪办理了各单位党组织换届选举及增补工作，组织开展了党建人员配备情况自查工作，各单位已按要求完成整改。修订了《发展党员工作规定》，并通过中期督导、5+X示范党支部检查、“智慧党建”系统台账录入、发展党员工作流程专项整治，进一步规范了发展党员工作。对各单位民主生活会进行全过程督导指导，确保了民主生活会质量。
（四）关于“巡视、审计等发现问题整改落实不到位”共反馈3个问题，已完成整改2个，具体整改情况如下：
48.针对“巡视整改主体责任未落实”的问题。召开巡视整改专题党委会2次，研究制定了整改工作方案、听取了整改进展情况报告和党委书记落实巡视整改工作情况报告；召开整改工作推进会，听取各责任部门整改工作落实情况汇报。针对2018年巡视反馈未整改完成问题，积极推动整改，目前，已完成应收宁夏顺汇商贸公司账款财务核销程序和取得茨哈峡水电站河段回顾性环评批复工作，正在按计划推进创盈公司改革和关联交易、茨哈峡水电站规划环评问题。
49.针对“巡视整改监督责任缺位”的问题。已建立巡视巡察整改监督台账，并要求各级纪检机构加强日常监督检查，确保整改到位。公司纪委通过发出《关于按期完成巡视整改问题的监督提醒单》《关于做好中央巡视整改工作并报送整改进度的工作联系单》，对责任部门落实巡视整改任务进行监督提醒，并要求定期报送整改进展。
50.针对“巡察、审计长效机制建设和成果应用不充分”的问题。已修订《审计发现问题整改及责任追究实施细则》，形成完备有效的审计制度体系。开展了审计发现典型问题及问题整改标准、验收要求的宣贯培训工作，完成了近5年所有下发审计意见中涉及追责问责的245项问题专项复核工作。已修订《巡察整改和成果运用管理规定》，增加了巡察整改销号管理相关内容，明确了整改销号流程及要求；制定了《党委巡视巡察工作考核实施细则》，并开展了2023年巡视巡察工作检查考核，保证巡察整改落实落地。
（五）关于“黄河公司所属单位4类‘零容忍’问题”共反馈13个，其中涉及先履行后签署合同或先签合同后审批2个，总经理办公会、领导班子会等会议代替党委会研究决策干部任免1个，党委会决策企业经营管理事项9个，党组织届满超一年未换届1个，截止2023年12月已完成整改13个。具体整改情况如下：
1.针对“先履行后签署合同或先签合同后审批”问题。对涉及此项问题的2家公司相关责任人进行了经济考核和提醒谈话，组织全员对“零容忍”相关文件学习宣贯，完善了采购管理制度及流程，加强采购工作的计划性。组织开展了“零容忍”问题自查自纠工作，并就问题开展针对性培训。完成了10家单位采购和合同管理方面的监督检查工作，并对发现问题开展了针对性的培训，进一步增强被查单位的合规意识。
2.针对“总经理办公会、领导班子会等会议代替党委会研究决策干部任免”问题。已修订《基层单位部门职级干部选拔任用管理规定》，完善了基层单位选人用人工作规定和程序。按照《员工奖惩管理规定》，对涉及此项问题的公司领导班子进行了提醒谈话。
3.针对“党委会决策企业经营管理事项”问题。公司党委书记对涉及此项问题的9家单位主要负责人进行集体提醒谈话。组织开展了“自查整改再提升”专项行动，梳理提出党组织决策企业经营管理事项“十大典型问题表现”，并进行了全面核查及整改工作。开展了《集团公司“零容忍”问题清单（第4版）》专题培训，并指导督促直属党委和各单位党组织对照“零容忍”问题清单和巡视发现共性问题清单逐项开展自查整改工作。制定了《黄河公司党委巡视巡察工作考核实施细则》，将自查整改、检查验证等情况纳入考核内容，进一步完善考评机制。
4.针对“党组织届满超一年未换届1项”问题。对涉及此项问题的相关人员开展了提醒谈话。组织对相关党内条例和“零容忍”清单进行学习，并开展党组织换届情况梳理摸排工作，目前，任期届满单位全部完成换届。
三、下一步工作打算
虽然巡视反馈问题整改工作取得阶段性成效，但公司党委也清醒认识到，整改工作尚未全面完成，个别中长期整改项需要继续推进，一些风险项目化解需要标本兼治、持续整改。下一步，公司党委将继续把巡视整改作为重大政治任务和政治责任，持续用力，久久为功，以最严肃、最认真的态度对待，最坚决、最有力的举措全面深入抓好整改落实，以整改落实引领和促进改革发展。
（一）坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治站位，强化思想理论武装
公司党委将以推进巡视整改为契机，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，扎实学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》，不断深化思想认识、提高政治站位，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。持续深入学习贯彻习近平总书记视察黄河公司时提出的“一定要把光伏产业做好”的重要指示精神，严格落实习近平总书记“再接再厉、再攀高峰”勉励语，努力把习近平总书记对公司的亲切关怀转化为推动企业高质量发展的强大动力，确保习近平总书记重要指示精神在公司落地生根、开花结果。
（二）坚定不移全面推进从严管党治党，进一步强化主体责任落实，扛稳压实两个责任
公司党委将以推进巡视整改为动力，持续扛起管党治党政治责任，严格落实新时代党的建设总要求，压实各级党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”、纪委监督责任。深入贯彻落实中央八项规定精神，紧盯“四风”隐形变异新动向，严密防范，严肃惩治，坚决防止反弹回潮。全面加强和规范党内政治生活，全面落实党内监督责任，精准运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，切实把纪律和规矩挺在前面，坚定不移把从严管党治党引向深入。
（三）坚定不移推进巡视整改，进一步加大攻坚力度，确保问题全面整改
公司党委将以巡视整改落实为检验“两个确立”“两个维护”的具体行动，统筹中央巡视反馈相关问题和集团公司党组巡视反馈问题一体推进、一体落实、一体整改。及时掌握整改进展，定期研究整改落实情况，对已完成的整改事项，持续巩固完善整改成效，防止问题反弹回潮；对正在推进或需长期整改的事项，每月坚持跟踪督办，紧盯不放、一抓到底，持续推动形成巡视整改任务部署、工作推动、督导检查、效果评估、问题反馈、深化整改的闭环式管理，确保件件有着落、事事有回音、条条整改到位。
（四）坚定不移强化整改成果转化，进一步深化标本兼治，推进公司高质量发展
公司党委将以巡视整改为推动高质量发展的重要抓手，突出重点、注重实效。把巡视整改与巩固拓展主题教育成果相结合，总结好、运用好主题教育的有效做法和成功经验，抓好问题检视和整改，以提高斗争本领促进履职担当，推动全面从严治党向纵深发展；把巡视整改和促进全年重点工作相结合，做好巡视整改与深入贯彻落实集团公司党组和公司党委决策部署统筹推进，带动贯彻落实各项重大决策部署取得新成效，推动工作质效全面提升；把巡视整改和深化改革发展相结合，统筹好改革与稳定的关系，持续推进亏损企业治理，以经营变革、提质增效、政策增效、创新发展等全方位措施推动亏损治理落地见效，坚决遏制复亏反亏现象；把巡视整改和推动巡察工作相结合，充分借鉴集团公司巡视工作的经验和做法，统筹谋划、调整思路、扎实推进巡察整改工作，充分发挥巡察综合监督作用，加强巡察与其他监督的贯通协调，形成监督合力，切实做到利剑高悬、震慑常在，为落实全面从严治党要求，推动全面从严治党向纵深发展提供有力支撑。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司委员会
2024年3月25日