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中共国家电投集团云南国际电力有限公司委员会关于国家电投集团党组第八轮巡视整改进展情况的通报
来源: 作者: 日期: 23.05.19

根据集团公司党组统一部署,2020年9月14日至10月31日,集团公司党组第八轮第二巡视组对云南国际党委进行了常规政治巡视。12月23日,第二巡视组向云南国际党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,强化政治担当,以高度的政治自觉推动巡视整改工作深入开展

公司党委把抓好巡视整改作为重大政治任务,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实集团公司巡视整改工作部署,坚决扛起巡视整改政治责任,把抓好巡视整改作为检验树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺,全力以赴抓好巡视“后半篇文章”。

(一)强化政治担当,精心研究整改方案

集团公司党组第二巡视组向云南国际党委反馈巡视意见后,公司党委高度重视,立即召开党委会认真传达学习巡视反馈意见,研究部署巡视整改工作,要求各级领导提高站位、端正态度,把巡视整改作为今后一个时期最重要的政治任务来抓。公司党委书记认真履行巡视整改第一责任人职责,主持起草《关于落实集团公司党组第二巡视组反馈意见整改工作方案》,先后6次召开专题会议研究整改工作方案,确保整改方案实事求是、切实可行。

(二)加强组织领导,压实整改责任

公司党委坚决履行巡视整改主体责任,成立了由党委书记任组长的巡视整改工作领导小组,设立巡视整改工作领导小组办公室,负责巡视整改的组织协调、检查督促等工作。云南国际党委书记是巡视整改的第一责任人,其他领导班子成员按照“一岗双责”要求,抓好分管范围内的巡视整改工作。所属单位党组织成立相应的组织机构,负责本单位巡视整改落实和巡视整改长效机制建设。形成一级抓一级,一级带一级,层层分解任务,层层夯实责任,层层落实整改的工作态势,为整改工作取得实效提供坚强组织保障。

(三)强化整改督导,扎实推动整改

2021年1月22日,公司党委召开巡视整改专题民主生活会,党委书记带头进行党性分析和对照检查,开展批评和自我批评,深挖思想根源,明确整改方向,推动党委班子成员提高认识抓整改。党委班子成员带头落实责任抓整改,党委书记认真履行整改第一责任人职责,牵头整改事项32项,其他班子成员认真履行“一岗双责”,集中整改期间共41次到分管部门及单位,指导督促落实整改。为确保各项工作任务按计划推进,公司建立了相关监督保障机制,一是将巡视整改任务纳入公司年度“JYKJ”体系进行考核。二是通过会议通报、巡视整改简报、领导约谈等方式,持续跟踪督促整改。三是召开巡视整改推进会,督促责任部门落实整改责任,扎实推进问题整改。四是适时召开巡视整改领导小组会,及时掌握巡视整改情况,优化调整整改措施,提高整改工作效率。

二、坚持条条要整改、件件有着落,以钉钉子精神推动问题解决

(一)贯彻落实党的理论和路线方针政策、中央重大决策部署,集团公司党组重要战略部署不够到位方面

1.针对“学用结合不紧密,党委会政治理论学习简单传达了事,没有研究具体落实措施,不能与实际相结合研究指导工作”问题。自2020年12月以来,每次党委会理论学习均研究制定落实措施,并纳入督办。在此基础上,2022年制定了《云南国际党委“第一议题”制度》,建立了公司系统“第一议题”常态化学习落实机制,每项学习内容均结合实际制定落实举措,经主要领导亲自审核把关后纳入跟踪督办。2022年,党委会“第一议题”学习习近平总书记最新重要讲话精神等47项、制定落实举措105项。

2.针对“党委理论中心组学习研讨少、质量不高,2020年1-9月集中学习9次,学习内容36项,仅安排2人2次进行了专题发言”问题。修订《云南国际党委理论学习中心组学习制度》,2021-2022年,坚持每月1次党委中心组学习会,每季度至少召开1次学习研讨会,深入研讨交流,提高了学习质量。2021年4月21日至22日,公司党委召开党史学习教育专题读书班,班子成员结合学习体会,聚焦集团公司“三副牌”“五新”要求开展了学习研讨,21名处级领导干部谈了心得体会。2022年6月23日,公司党委结合“安全生产月”专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述,班子成员围绕“统筹安全与发展”进行专题发言,安环部、创新部、工程部、发展部分别发言。2023年3月31日,公司党委召开中心组学习研讨会,班子成员围绕“大兴调查研究之风、推动企业高质量发展”作专题发言。

3.针对“贯彻落实习总书记对伊江项目批示精神有差距,公司党委对缅甸及国际政治形势判断、时机把握、解决问题的能力还不足,办法还不多,推动伊江项目复工效果不明显”问题。公司党委坚决贯彻落实习近平总书记关于伊江项目批示精神,始终坚定“为伊而来”的信心,积极做好在缅公关和移民帮扶工作,编制伊江项目重启工作方案,为项目重启创造有利条件。

4.针对“推动党的领导融入公司治理结构不深入,落实党建进章程工作不到位,至今仍有4家境内所属单位未完成党建进章程”问题。纳雍中机、元谋弘盈、元谋惠光于2021年完成党建进章程,陆良协联(中泰合资)于2022年完成党建进章程。

5.针对“所属单位党总支会、总经理办公会职责界限不清”问题。一是2021年3月召开专题会议,部署安排所属单位党组织决策会、总经理办公会管理职权优化工作。二是出台《关于优化调整所属单位党组织决策会、总经理办公会职权的指导意见》,制定所属单位贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法、“三重一大”决策事项清单和决策会议事规则参考模板。三是结合培训和日常检查,进一步指导所属单位开展制度修订工作,厘清党总支会和总经理办公会职责界限。

6.针对“企业法定代表人变更不及时,2019年4-9月,3名党委管理干部调离原单位,所担任的15家项目公司法定代表人至今未变更”问题。2021年2月,结合公司管控调整,组织对出资企业法定代表人、外派董事、监事任职情况进行梳理,各所属单位已按要求完成法定代表人工商变更。

7.针对“落实集团公司党组‘2035一流战略’部署不到位。战略承接有差距,研究制定公司‘十四五’规划没有集思广益,未组织三级单位参与讨论”问题。公司“十四五”规划编制领导小组共组织召开专题会5次,向公司系统24个部门、中心和单位广泛征求意见建议,征集国际化发展、存量资产经营管理、人力资源配置、产业目标等方面建议共6条,全部予以采纳,并结合国家“30·60”目标和集团2023年碳达峰目标,对规划报告进行修编完善。

8.针对“推进落实‘SPI’‘JYKJ’‘SDSJ’有差距,谈话反映,部分中层干部对集团公司战略落地管理工具了解不多”问题。一是印发《“2035一流战略”宣传手册》,在公司系统内全面宣传。二是将公司遗留问题处理纳入“JYKJ”管理体系,推动完成一批历史遗留问题处理,公司“JYKJ”管理工作获得集团公司管理创新成果奖。三是加大“JYKJ”考核力度,印发年度“JYKJ”综合考核方案,执行过程中对考核指标动态调整优化,年终严格按照指标完成情况进行考核。四是印发“SDSJ”工作方案,加强各项指标对标管理。五是加大教育培训力度,将“SPI”“JYKJ”“SDSJ”等内容列入公司教育培训以及干部选拔考核中。邀请公司财务总监讲授“JYKJ体系构建的实践与探索”专题讲座;在公司各类主体培训班以及党员干部培训、新员工入职培训中宣贯集团公司战略布局以及管理工具;在领导人员竞聘的笔试及面试中,对集团公司战略落地工具及战略规划、重大决策部署等内容进行考察,进一步加强公司中层干部对集团公司战略落地管理工具的认识、理解与运用。

9.针对“去年公司‘JYKJ’考核专项任务199项,完成117项,完成率仅为58.8%”问题。一是公司将“JYKJ”作为推动历史遗留问题解决的重要措施,采取正向激励的方式鼓励各部门(单位)申报存在问题,有力地促进了历史遗留问题处理。二是将遗留问题处理作为“JYKJ”体系一项重要内容,将上年度未完成事项继续列入下年“JYKJ”,加大指导、督办力度,进一步提高完成率。根据集团公司2022年度“JYKJ”管理评价结果,云南国际在集团公司46家经营为主单位中排名第三。

10.针对“‘SDSJ’指标过于笼统,对标结果作用发挥不大”问题。根据公司清洁能源产业和区域特点优化对标指标体系,公司“SDSJ”方案制定过程中,根据集团公司下达的指标目标值,完善公司“SDSJ”方案,实施分类对标,深入开展云南区域“五大”电对标,进一步提升公司经营管理水平。

11.针对“‘双亏’治理效果不明显,亏损企业2017年8家,2020年6月13家;亏损额2017年2.2亿元,2019年5.3亿元”问题。一是多次组织召开专题会进行研究部署,结合实际情况,制定云南国际双亏治理工作方案,针对“一企一策”制定行动措施。二是树立安全是最大的效益理念,加强设备运维管理,提高设备可靠性,杜绝责任性考核或非停,提升生产运营效率,增发电量。三是推进债务优化,置换或提前归还高息借款,至2022年末,综合资金成本下降至3.66%。四是充分运用“JYKJ”“SDSJ”两大管理工具,定期进行指标对标分析,提质增效,提升管理水平。五是深化全面预算管理,定期分析、通报,及时预警,刚性控制,确保成本可控在控。六是加强电力营销,密切关注云南省电价政策,积极应对电力交易市场,优化调整市场交易策略,推动以“省为整体”的区域营销机制统筹协调机制,确保区域结算电价高于区域平均水平,整体电价不低于同期水平。七是优化物资采购管理,降低存货规模和库存成本,加强实物资产管理,及时回收废旧物资处置资金。八是完成全资子公司“子改分”,消灭亏损实体。2020年末,云南国际亏损企业9户,亏损额54,491万元;2021年末云南国际亏损企业3户,较同期减亏6户,亏损额23,989万元,较同期减亏30,502万元;2022年末,云南国际亏损企业3户,亏损额3,889万元,较2021年大幅减亏20,099万元,完成亏损额压降目标。

12.针对“区域统筹牵头单位作用发挥不够明显,集团公司2020年区域统筹协调重点任务难以完成”问题。公司党委坚决履行区域牵头职责,加大工作力度,积极配合和支持集团在滇各二级单位发展。一是成立由总经理任组长的区域协调领导小组,研究区域规划、政府对接、市场开发、电力营销等工作。二是建立了区域电力营销保底分成机制,为集团在滇二级单位参与电力市场化交易实现了利益最大化。三是协调在滇二级单位,共同完成云南省域“十四五”规划。

13.针对“制度支持有欠缺,制度修订不及时,新旧制度混杂”问题。一是加强对集团公司制度的学习。二是结合公司管控改革及职能调整实际,全面梳理公司各部门、中心现行制度,评估公司管理构架和流程,每年组织制定制度修订清单,完成公司制度修订工作。三是2023年2月发布公司有效制度汇编。

14.针对“缺少系统梳理,多项制度多个条款与集团公司制度要求不相符”问题。2021年7月,下发《关于发布云南国际制度框架体系的通知》(国家电投云南法律〔2021〕18号),形成公司现行制度框架体系,包含五个类别337项制度,并指导和督促各部门进行制度的制定、修订工作。2021年8月,发布三级单位制度框架体系指导清单,完成三级单位制度体系梳理和再造。

15.针对“项目发展‘抢跑’、‘偷跑’,2017-2020年建设投产的1个水电3个风电5个光伏均存在征地、用地等前期手续不全问题”问题。一是已制定发布云南国际《新能源项目前期工作管理办法》《境内基建投资管理办法》《投资管理管理》《投资项目后评价管理办法》等制度和文件,进一步完善制度体系,加强依法合规管理。二是要求桥街水电站取得耕地占补平衡指标的文件已过期,且不适用于桥街水电站。三是大基坡、大尖山、九龙山风电项目施工道路转为防火通道工作全部完成,临时占用林地合法性问题已解决。风机移位形成的“批甲占乙”问题,在目前政策下有40宗不能办理产权证,不具备继续推进整改的条件。四是芝麻村、班果山、大莫古三个光伏项目已取得不动产权证,其中芝麻村、班果山两个项目还入选了2021年全国无故障光伏电站管理成果名单;关岭光伏项目已取得贵州省林业局《关于关岭县新铺一期20MWp光伏电站(变更)使用林地审核同意书》;弥渡光伏项目已取得大理州林草局《弥渡县朱坊后山农光互补光伏电站项目使用林地审核同意书》,非法占用林地问题已经得到解决。

16.针对“桥街水电站按现行政策仅取得耕地占补平衡指标一项费用至少还需缴纳出让金2.3亿元,工程严重超概”问题。云南省依据2016年国土资源部、国家发改委、水利部、能源局发布的《关于加大用地政策支持力度促进大中型水利水电工程建设的意见》,要求全省范围搞占补平衡。桥街水电站不属于大中型水电工程,不适用该文件,且该文件有效期5年,已经过期。

17.针对生态环保政治责任落实有差距,2017年6月以来6个新能源项目和桥街水电站因环保、噪声、土地等问题受到行政处罚394.78万元的问题。一是制定云南国际《环境保护管理办法》《环境保护督查实施办法》《生态环境包含奖惩实施办法》《碳排放管理办法》,加强了落实生态环保政策的监督检查力度,2021年以来,未发现违反生态环保政策的情况。二是2020年12月上述项目已全部完成水环保验收,2021年11月打挂山项目噪声扰民问题完成补偿协议签订及支付。

18.针对“打挂山风场噪声经济补偿8575.75万元”问题。一是2020年11月,与一街乡、五街乡、红土坡镇政府签订补充协议,根据协议约定,由当地政府负责补偿资金管理、兑付、公示,村民解释及安抚,组织拆迁、新建、原住址复耕复绿等工作,并明确2019年1月后新建的建筑物由政府负责处理。2021年5月完成最后一次噪音复测;2021年8月,州生态环保局南华分局有关人员参加整改工作推进会,原则同意在收口协议签订后打挂山风电场中央环保督察“回头看”反馈问题整改补偿工作收口;2021年11月,完成收口协议签订及资金支付,打挂山噪声整改取得阶段性成果。二是今后新建项目严格遵守有关法律法规、设计规范要求,杜绝此类事件发生。

19.针对“大理弥渡50MW光伏项目非法占用农用地407.8亩,刑事判决拆除14.9MW(后续还需拆除2MW),经测算至少损失1505万元”问题。公司相关部门和单位积极向地方政府沟通汇报,努力推动复建工作。2022年9月23日大理州林草局对拆除方阵部分的林地使用进行批复,出具了《弥渡县朱坊后山农光互补光伏电站项目使用林地审核同意书》,非法占用农地问题已经得到解决。目前,项目复建工作正在全力推进。

20.针对“安全生产责任制落实不到位。安全管理保证、监督、支持体系有短板,未按要求配备公司安全总监”问题。一是配齐了安全总监。二是开展公司本部各部门、中心全员安全生产岗位责任制修编,组织所属7家生产单位修编岗位责任制,进一步完善安全生产制度体系。三是加强对各单位安全生产责任落实情况督察,对履职尽责不到位的有关人员进行通报及考核。

21.针对“基层安全管理薄弱,精细化水平较低,2017年6月以来发生的22起安全事件中人为责任事件14起,人身轻伤事件1起,3起电气误操作事件中有2起恶性误操作,存在‘两票’执行不到位、记录造假、迟报谎报瞒报事件等问题”问题。一是发布云南国际(伊江公司)年度安全质量环保目标、安全质量环保工作要点、安全生产“零重伤”专项措施以及承包商安全管理专项措施。二是督促安全生产责任落实。三是编制年度安全培训计划,按要求组织培训、取证、考核等工作。四是组织收集整理系统内外事故事件典型案例作为安全警示培训教材。五是编制公司年度安全生产尽责督察及专项督查计划,持续压实安全生产责任。

22.针对“承包商等同化管理差距较大,以包代管,承包商资格审查不严、安全培训不实、人员证件造假等问题较为突出”问题。一是修编《承包商安全管理办法》,在生产工程外包工程招标文件中列入有关安全资质、条件、业绩等方面的要求,从源头上杜绝不合格承包商的进入。二是强化承包商人员证件审核,对在建工程人员资质进行核查,清退2名持假证人员。三是严格落实入场教育、安全培训、安全交底等要求,对在建项目、检修技改项目承包商资质、人员持证情况、“四措三案”等相关资料严格审核,对入场人员进行安全教育培训并考试。四是建立新能源项目建设管理数字化系统,采取人脸识别、大数据等方式,对人员实名登记、特种作业证、教育培训记录、违章核查等实施严格管理;在公司系统内推广使用生产工程现场视频监管,实现全覆盖。五是下发《关于启用生产工程承包商安全管理标准表(2021版)的函》,对承包商“准入、选择、使用、评价”四个环节安全管理标准实施表单化管理。六是持续开展承包商履约情况评价,对不合格承包商列入了黑名单。

23.针对“应急预案审核把关不严,新能源事业部2020年发布的防汛工作手册,应急组织机构人员多数早已调离”问题。一是按公司有关制度,对6名相关责任人进行责任追究。二是举一反三,深入分析问题原因,针对性制定防范措施4条。三是组织各单位修编应急预案和防汛手册,强化指导、审核,确保符合实际、满足要求。四是加强对各单位防汛手册实用性、可操作性等进行检查。

24.针对“安全生产专项整治三年行动方案宣贯落实不到位”问题。一是印发《关于组织开展安全生产专项整治三年行动有关知识学习的通知》,组织各单位再次学习安全生产专项整治三年行动工作方案,明确整治思路及要求。二是开展双重预防机制建设及安全生产专项整治三年行动专题培训,进一步提升各级人员思想认识。三是将安全生产专项整治三年行动纳入公司年度安全工作要点,制定行动项。四是每月分析、指导、跟踪各单位整治工作推进情况,并在月度生产会上通报。

25.针对“项目开发风险,红线、底线意识薄弱,弥渡、芝麻村等多个项目法律尽职调查报告均揭示了土地林地风险,没有引起两级党组织足够重视”问题。一是认真吸取教训,牢固树立风险防范意识,组织召开法制建设与风险内控工作会,对风险管控提出具体举措。二是修编投资管理相关制度,进一步规范投资决策前各项要求。三是对新建项目立项和投资决策阶段分别编制风险评估报告,对报告中揭示风险,各级党组织高度重视、严格把关。

26.针对“防范化解重大风险责任落实不到位。关岭、班果山、大莫古项目风险评估报告未包括法律尽调;云南腾冲基地资产闲置,未有效盘活;采购管理制度更新、升版滞后,评标专家组不符合法律要求”问题。一是结合法律尽调情况,组织对关岭、班果山、大莫古3个项目再次进行风险评估分析,揭示风险74条,提出防范措施40条,上述三个项目已经全投并完成股权并购,风险可控在控。二是对新能源事业部进行约谈,督促严格按照《重大决策事项风险管理办法》实施风险评估。三是拓展腾冲基地经营范围,增加会议服务、培训、康养等业务,作为内部培训基地,力争打造成为缅甸等东南亚国家高层次人才的培训基地,已成立集团公司党校分校,并承办多期培训,实现提质增效。四是修订《采购管理实施细则》《限额以下非招标采购管理办法》《供应商管理办法》《物资与采购综合评价管理办法》等制度。五是扩大评标专家库,建立评标工作组组长库,制定《评标专家及专家库管理办法》,对评标专家准入、评价、退出进行明确规定。

27.针对“弥渡光伏项目股权转让未进行资产评估”问题。一是举一反三,在今后并购项目中严格按照规定开展资产评估。2020年12月,组织对拟收购的昭通会泽牛栏江、洛泽河、熊家沟3家公司股权进行资产评估,严格按有关规定履行了评估备案手续。二是开展追溯评估,对2018年并购的芝麻村光伏、弥渡光伏、大莫古光伏、纳雍风电四个项目进行资产评估,2021年3月完成评估工作,并出具评估报告。

28.针对“班果山、大莫古光伏项目两个风险评估报告中25项风险分析完全相同,风险评估流于形式”问题。一是组织对班果山、大莫古项目风险评估报告及法律尽职调查报告中揭示的风险实施后评估,对存续的风险加强管控。二是约谈新能源事业部,督促严格按照《重大决策事项风险管理办法》,做好今后项目风险评估工作。

29.针对“经营风险,截至2020年9月,企业资产负债率80.05%,加上永续债资产负债率85.41%”问题。一是积极争取集团公司清洁能源产业基金注入权益资金,2021年12月,成功引入30亿元“碳中和”权益资金,并全部用于归还有息债务,截至2021年底资产负债率降至77.22%。二是多方调研与资产管理公司、保险资金、基金公司、信托公司等多方联系,争取引入战投。

30.针对“6个新能源项目未列入补贴目录,涉及金额2.98亿元”问题。一是多次协调贵州电网、能源局及发改委,持续跟踪对接,2020年10月,贵州关岭新铺光伏项目已被列入贵州省2020年首批第二阶段可再生能源补贴目录,并于11月领取首笔补贴资金1200万元。二是2021年5月完成芝麻村、弥渡、大莫古、班果山、骔岭北项目的可再生能源补贴申报资料填报,截至2022年2月,已全部列入国家补贴目录清单。

31.针对“存在潜亏,禄劝公司2.78亿应收电费账款无法收回”问题。针对欠款方南磷集团和恒安电冶资产已被多轮查封冻结,无力偿还欠款的情况,公司聘请代理律师出具了方案,建议推进南磷集团司法重整。下一步,公司将持续关注南磷集团经营状况,并拟通过司法重整手段对案件回款进行清收,争取最大限度回收欠款。

32.针对“牛栏江公司两个水电项目已发生的2.63亿前期费用有潜在损失”问题。地方政府大力支持项目建设,待项目开工后前期费用可在投资中摊销。凉风台项目生态红线、敏感因素调整已由云南省自然资源厅上报国家自然资源部审批,待国家批复调整生态红线后即可推进项目开工。2022年10月,鲁甸县政府向昭通市政府上报了《关于云南省牛栏江天花板厂房至小河镇段开发方案规划调整的请示》,提出加快推进项目开发并请市政府转报省政府审批;同月,巧家县发改局来函,要求公司尽快启动陡滩口、凉风台项目建设工作。

33.针对“2019年11月,中云电新能源公司、小其培公司与工程公司签订7项关联交易虚假工程合同,涉及金额达1821.28万元”问题。一是组织公司系统8家单位48人进行培训,学习宣贯《内部交易价格管理办法》《采购管理办法》《生产类项目管理办法》《内部综合服务委托管理规定》等制度,进一步规范关联交易。二是深入开展自查,对工程公司2020年签订的18个内部关联交易合同进行核查,未发现虚假合同。三是对工程公司承接检修业务能力进行严格评估,合理安排2021年生产工程计划,同时,采用集团公司标准定额,结合云南国际近三年招标价格制定公司生产工程定额,测算运营成本,规范各单位生产费用核定标准,正式下发《关于下达公司所属各单位2021年生产费用及项目计划的通知》(国家电投云南生技〔2020〕89号)。四是严格按照集团公司《内部交易价格管理办法》相关规定,对2021年涉及内部关联交易的生产费用及项目计划所涉合同进行审查备案,对临时生产工程量,统一报公司总办会审议确认。

34.针对“境外投资风险,缅甸光伏项目一些商务核心条款无法锁定”问题。公司党委高度重视境外项目投资风险管控。一是严格对照集团公司《境外投资管理办法(试行)》(征求意见稿),开展境外项目前期工作,防范境外投资风险。二是多次与投资、融资、保险等合作方进行洽谈,投资许可及PPA已送相关部委会签,受缅甸“2·1”政治事件影响,项目在缅报批工作暂无法进一步开展,待局势稳定后研究并适时推进。

35.针对“服务伊江项目的部分合同款支付无依据,从未对伊江项目开展过全面审计”问题。一是利用财务共享建设契机,固化共享及司库系统流程,合同款项全部依据合同发起流程,经前端审核、核算等进行审核及确认,资金支付端再次审核预算及支付金额准确性,确保合同支付真实有效,资金风险可控。下一步将根据集团公司共享及司库流程标准化建设情况,结合实际优化调整审核、审批节点及流程,确保风险可控在控。二是将伊江项目“缅甸移民村建设与安置”所涉及的资金支付、使用等情况列入年度审计计划,视缅甸政局及疫情形势开展专项审计检查。三是根据集团公司部署安排,以及伊江项目重启情况,重启伊江项目跟踪审计或竣工结算审计。

36.针对“境外合规管理较为‘碎片化’,体系不完善”问题。一是推进公司境外风险防控体系建设,发布《云南国际关于完善境外投资风险及合规管理体系实施方案》《境外投资风险清单》《境外投资风险管理及合规管理制度》,基本形成较为完善的境外合规风险管理体系。二是组织重点部门及境外单位开展境外风险及合规管理培训,进一步强化境外合规管理意识。

(二)落实全面从严治党战略部署不够有力有效方面

37.针对“落实责任方式单一,以罚代管,2017年6月以来考核处罚187人次计61.97万元,各类问题仍然禁而不绝,没有充分发挥警示教育作用”问题。制定《公司员工奖惩管理办法》,统一公司系统员工奖惩标准,将正向激励与经济处罚、提醒谈话、通报批评、行政处分等手段相结合,强化警示教育作用,进一步强化员工教育培训,加强制度与纪律宣贯,培养员工遵章守纪、依规办事意识。二是推动督办信息系统建设,分级分类开展工作督办。

38.针对“部分党委委员‘一岗双责’履行不到位,个别单位成为监管盲区,鸿立公司连年亏损,招投标问题屡禁不止,从2018年12月至今,云南国际没有领导去调研工作”问题。认真落实领导干部调研制度,及时调整党委委员安全生产和党建工作联系点,加大调研力度,确保领导深入基层、心入基层,及时掌握情况,解决问题。2021年以来,党委成员结合工作调研、安全检查、专题党课、民主生活会先后到鸿立公司调研13次,通过召开座谈会、汇报会、研讨会等方式研究鸿立公司存在的主要问题,对历次巡视巡察、审计、“大监督”专项检查发现且尚未完成整改事项进行督促提醒,并对其领导班子成员进行提醒谈话。

39.针对“党委对政治巡察工作重视不够,巡察质量参差不齐,重安排轻整改问题突出”问题。一是2021年初,公司党委对3家单位开展“零容忍”专项巡察。二是2022年召开了3次巡察工作领导小组会议,配齐专职巡察组长、副组长,举办巡察业务培训班,编制《巡察工作业务手册》,修订完善公司巡察制度体系,高质量完成工程公司和滇能智慧常规巡察。

40.针对“公司党委巡察工作领导小组未按规定听取巡察工作汇报,巡察意见反馈不及时”问题。一是党委理论中心组学习(扩大)会中组织学习了《集团公司党组巡视工作管理办法》《集团公司党组巡视整改和成果运用管理办法》等制度,提高对巡视巡察工作的认识和重视。二是按期召开巡察工作领导小组会,听取所属各单位巡察整改工作情况汇报,并对巡察工作提出了具体要求。

41.针对“对所属单位整改措施、整改报告督导审核把关不严,问责追责不力,制度整改、纸面整改普遍存在”问题。一是2022年,修订发布了《公司党委巡察整改和成果运用管理办法》,严格落实“双移交,双监督”机制,加强被巡察单位整改措施及整改完成情况审核。二是加强巡察整改监督,严肃查处虚假整改、纸面整改及整改推进不力等问题,2023年对工程公司巡察整改推进不力的两位领导班子成员进行责任追究。

42.针对“伊江建设分公司巡察整改报告中对违反中央八项规定精神问题整改直接以‘经核查不存在此类问题’作为整改完成结果”问题。公司纪委成立调查组对该问题进行核查,由于2018年公司内部巡察尚处于起步阶段,巡察制度不健全、巡察管理不规范、巡察干部队伍履职能力不足、培训力度及水平不高,导致巡察问题定性不准确、不严谨,伊江建设分公司违反中央八项规定精神问题不实。公司已修编完善制度、强化巡察培训,同时督促办公室和所属单位加强三公经费、履职待遇管理。

43.针对“对同级监督软,对下级监督弱,纪委对党委落实上级决策部署、执行规章制度等监督不到位”问题。一是在公司巡视整改专题民主生活会上,纪委书记就对党委落实上级决策部署、执行规章制度等监督不到位的问题进行批评和自我批评,查找问题产生原因,制定整改措施。二是2021年1月公司纪委组织开展警示教育会,通报了集团公司党组巡视移交立行立改问题线索查处情况,进一步强调加强纪检监督的要求。三是高标准谋划全年纪检及党风廉政建设工作,每年印发公司纪检工作行动项、反腐倡廉宣传教育工作行动项,开展工程建设、招投标等专项监督工作。

44.针对“2019年11月,新能源事业部员工醉酒驾驶被判处拘役(缓刑六个月),仅给予其警告处分,取消党员发展资格,处理决定至今未归档,纪委未监督审核,也未按规定向集团公司请示报告,党委直接签批”问题。公司纪委成立调查组,对该问题进行立案调查,经公司党委会研究决定,撤销原处理决定,给予当事人降级处理,按其2018年度工资收入30%进行经济处罚,并对新能源事业部党总支书记给予诫勉谈话,其他3名领导班子成员给予批评教育。

45.针对“所属各单位纪检委员与派驻纪检工作组组长职责界面不清晰,纪检委员均为兼职,履职不到位,派驻纪检工作组组长履职不担责,只列席会议没有履行监督职责,画像不实,日常监督不力”问题。一是持续深化纪检监察体制改革,结合公司实际优化调整纪检机构设置,撤销纪检中心,设立党委的单位同步设立纪委,成立党总支和党支部的单位在班子成员中配备一名纪检负责人。二是严格落实“三个为主”要求,加强上级纪委对下级纪检机构的管理监督,每年召开纪检干部述职述廉会,督促落实“画像”评价等要求。三级单位纪检负责人的考核评价以及三级单位纪检部门负责人的选拔均以上级纪委意见为主,有效促进了三级单位监督执纪问责能力提升。

46.针对“研究探索境外项目监督机制有欠缺,境外监督不到位”问题。一是完善涉外业务单位纪检组织机构设置,配齐了缅甸零碳纪检负责人及工作人员。二是2021年开展境外项目廉洁风险排查,建立了境外廉洁风险库,制定了相应防范措施。

47.针对“执纪问责宽松软,有效运用监督执纪‘四种形态’不够,2017年6月以来,对政治巡察、‘大监督’等检查发现的23起违反中央八项规定精神问题仅通报批评、诫勉谈话各1人”问题。举一反三,全面梳理巡察、“大监督”专项检查中存在的违反中央八项规定精神问题,并逐一进行核查,形成问题调查及处理建议,经集团公司纪检监察组审核,诫勉谈话2人,提醒谈话10人。

48.针对“违反中央八项规定精神问题时有发生。2020年7-9月,本部个别部门仍然存在超标准接待、招待费拆分开发票问题,所属单位翠源公司变通处理酒水,部分招待用酒来源不明、账实不符”问题。一是成立调查组,对公司业务招待不规范问题立案调查,形成处理建议,经公司党委会研究决定,给予党内警告处分3人,批评教育和提醒谈话5人,召开公司系统警示教育大会,通报查处情况。二是督促所属单位和部门开展自查自纠,健全完善制度,强化责任落实。

49.针对“形式主义、官僚主义问题仍然存在,会议多、会议长、文件多、推诿扯皮、调研走形式等问题的整改与群众有感差距较大”问题。一是2021年3月,印发公司2021年会议计划,严格控制召开计划外会议,对会议数量、时间、质量、纪律,以及参会人员范围提出明确要求,并作为监督考核项定期通报。二是加强发文审核,2021年对内容相近的文件合并发文2次,退回无实质性内容文件2份,进一步压减文件。三是2021年以来,按期召开公司系统“大监督”工作推进会,优化整合监督检查任务清单,突出监督检查重点。四是适时调整公司党委成员党建联系点,严格执行《领导班子成员联系基层调研管理制度(试行)》要求,进一步转变作风。

50.针对“重点领域廉洁风险防控不到位,仍存在应招标未招标、拆分项目规避招标、围标串标问题”问题。一是在全系统开展“零容忍”清单问题自查自纠,杜绝应招标未招标、拆分项目规避招标、围标串标等问题发生。二是认真编制年度招标计划,严格按照估算金额确定采购方式,确保应招必招。三是加强招标限额以下采购管理,实施集采或打捆采购。四是2021年及2023年两次召开采购招标专题警示教育会。五是每年制定公司本部任务清单,将采购招标监督作为全年监督检查重点,发现问题及时通报并处理。

51.针对“重点领域廉洁风险防控不到位,工程非法转包。2018-2019年,工程公司6个项目运维工程非法转包”问题。一是公司纪委成立核查组,对6个项目运维工程非法转包情况进行核查。二是修订《供应商管理办法》,进一步强化供应商管理,加强重点领域风险防控,杜绝非法转包问题发生。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线有差距方面

52.针对“领导班子建设有短板。党委会上会议题把关不严,一次上会议题过多,2019年以来,7次党委会上会议题超过30个,对‘三重一大’事项议题议得不深不透”问题。2020年12月以来,每次将拟上会议题提前报党委书记审核,根据议题情况合理安排党委会议题数量和时间,确保决策事项研究透彻。2021年共召开22次党委会、2022年共召开20次党委会、2023年至今召开6次党委会,每次审议决策事项均不超过30项。

53.针对“2020年第13次党委会议题43个,会议历时10小时22分钟,其中10个议题只会不议,3个议题议而不决”问题。一是加强会议管理,每次均提前征集会议议题,做好前置把关,对于项目投资、重要方案等议案明确要求必须提前召开专题会充分研究论证。二是严格履行会前审批,上会议题由涉及部门会签、办公室(党委办)审查、分管领导审批,经营发展事项还需由法律部、总法律顾问进行合规性审查。三是每次议题汇总后由党委书记审核批准,不具备上会条件的议题坚决退回。

54.针对“党委书记对会议纪要审核把关不严,存在党委会会议纪要与会议记录不一致的问题”问题。一是每次党委会后根据草稿本记录情况,整理誊抄会议记录,由与会党委委员逐一审核签字,最后由党委书记签字,确保会议记录真实性。二是根据会议誊抄本记录情况起草会议纪要,经党委办、议题承办部门负责人会签,总经理、党委副书记审核,最后由党委书记签发,杜绝记录纪要不一致情况发生。

55.针对“在缅党委委员不参加涉及国内项目决策的党委会议题,在缅副总经理不参加公司总办会”问题。一是修订《云南国际(伊江公司)贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《云南国际(伊江公司)工作规则》《党委决策会实施细则》《总经理办公会实施细则》,明确境外领导班子成员参会要求。二是立行立改,从2020年10月后,境外领导班子成员均参加党委会、总办会。

56.针对“民主生活会查摆问题不深刻,整改措施不实、落实不到位,2018、2019年度领导班子民主生活会查摆问题中班子理论学习、依法合规经营等方面的问题仍然存在”问题。一是修订《云南国际党员领导干部民主生活会制度》。2021年以来,云南国际按期召开年度领导班子民主生活会,党委书记带头,班子成员认真对照检查,查摆问题,班子成员之间直面问题,动真碰硬,相互提出批评意见,并结合实际,围绕分管业务工作制定切实可行的整改措施。二是梳理民主生活会查摆问题及整改措施,建立整改台账,实施销号管理,扎实推动整改。

57.针对“落实党管干部、党管人才原则有差距。党委管理的干部调整频繁,2019年重要人事任免374人次,第11次党委会任免75人次,其中任免中层干部48人次,占中层干部总数的59%”问题。结合公司改革发展部署安排,全面统筹干部管理。按照人岗相适、业绩导向原则合理调整干部,旗帜鲜明地树立“有为有位”的干部选任导向,2020年至2022年平均调整干部40人次。2022年度,针对选人用人机制改革创新等方面开展的问卷调查结果显示,总体评价认可度达到95%,公开、公平、公正方面的认可度为100%。

58.针对“选人用人制度执行打折扣,推荐人选的测评优秀称职率低于制度规定的比例,仍提拔使用”问题。一是组织学习《公司领导人员管理办法》,进一步提高认识,在今后干部选拔工作中确保严格执行。二是纪委加强选人用人监督,针对监督检查中发现的干部竞聘程序瑕疵,对人资部负责人进行提醒谈话。

59.针对“2019年以来破格提拔3名干部未履行报批程序”问题。一是修订发布了公司《领导人员管理规定》,细化完善领导人员选拔任用条件和程序。二是严格执行制度要求,杜绝类似问题发生。

60.针对“对所属单位选人用人工作督导不力,2018年,楚雄公司选人用人好评率61%,禄劝公司好评率50%,未督促进行整改”问题。一是完成2019年所属单位“一报告两评议”,楚雄公司2019年度选人用人好评率95.45%,禄劝公司选人用人好评率100%;二是公司领导对2020年度“一报告两评议”好评率低于90%的1家单位主要负责人进行了约谈。三是完成省内水电专业化管控改革,实行人力资源统一集中管理,进一步改进提升选人用人工作水平。

61.针对“2018、2019年所属单位‘一报告两评议’结果至今未反馈”问题。一是2021年1月,将2018、2019年度“一报告两评议”结果逐一反馈所属单位。二是完成所属单位2020年以来“一报告两评议”和反馈工作。

62.针对“队伍建设有短板,未制定‘一流队伍’建设实施方案”问题。印发公司“一流队伍”建设方案、年轻干部选拔任用方案,以及管理干部和专业骨干人才平时档案建设方案,进一步优化干部年龄结构,强化管理干部和专业人才的发现和培养。

63.针对“年度培训计划完成率低,2018年、2019年分别为61%、45%”问题。一是在编制年度培训计划过程中整合优化培训项目,提高培训计划的准确性,着力抓好培训计划落实,确保培训完成率达到80%以上。二是将培训完成率作为考核内容纳入年度考核。

64.针对“近3年仅组织1次全体干部系统培训、1次职业发展通道岗位能力认证”问题。一是开展培训需求调查,将干部培训纳入年度培训计划。二是成立集团公司党校云南国际分校,发挥好党校教育培训主阵地功能,开展党史学习教育、十九届历次全会和二十大精神培训,实现干部培训全覆盖。三是2021年8月印发《关于组织开展技术和操作技能人员岗位评聘和考核工作的通知》(国家电投云南人资〔2021〕78号),组织公司系统开展通道岗位能力认证。2022年公司系统共计37人申报各类别专业技术和操作技能通道岗位,通过岗位胜任能力认证并完成考察、聘任程序的共23人,其中二级单位技能大师1人,二级单位部门高级主管1人,三级单位专家3人,部门主任师、副主任师等级别18人。

65.针对“落实党建工作责任制不到位。部分班子成员参加所在支部党建活动次数较少”问题。一是修订《云南国际党委落实全面从严治党主体责任清单》,明确了班子成员“一岗双责”责任。二是根据工作实际,及时调整班子成员党建联系点,延伸到基层党支部,实现班子成员全覆盖。三是班子成员积极参加支部组织的理论学习、专题党课、组织生活会、民主评议党员、主题党日、爱国主义教育等活动,每人每年参加支部活动6次以上。

66.针对“深入基层开展党建联系点工作质量不高,对分管领域党建工作检查指导不够”问题。严格执行《云南国际党委成员党建工作联系点管理办法》,主动落实“一岗双责”,在调研过程中既关心指导业务工作,又关注党建工作。截至2021年6月底,8名党委成员赴基层党建联系点开展党建工作调研,现场帮助解决问题32项。

67.针对“落实意识形态工作责任制不到位,多数基层党组织2020年末专题研究意识形态工作;唯一向公司报备的新能源事业部意识形态方案中提出的‘不得公开发表违背中央决定的言论’表述不当”问题。一是修订发布《党委意识形态工作责任制实施办法》,制定年度意识形态工作行动项,明确各级党组织书记、班子成员意识形态工作职责,党组织每年研究意识形态工作、向上级党组织报告意识形态工作情况均不少于2次。二是加强所属单位意识形态责任制落实情况检查考核,检查已列入公司年度监督检查任务清单。

68.针对“境外先后发生使用微信违规传输敏感信息资料、拆除电站标牌引起舆情波动等问题”问题。一是组织公司系统保密与舆情风险警示教育大会,进一步提高员工对保密和舆情风险的认识。二是补充完善境外敏感信息清单。三是结合境内外舆情情况,制定负面舆情应对方案并组织实施。四是严格执行公司境外舆情管理要求,做好常态化日常舆情风险研判和管控,避免出现因我方原因引起的负面舆情事件。

69.针对“2019年9月对在缅违反保密规定的中层干部给予经济处罚,而2020年2月仍然向集团公司推荐其为优秀年轻干部人选”问题。一是建立干部平时档案,准确掌握干部日常工作表现。二是严格落实优秀干部选拔程序,严格推荐人选。三是将干部考察与纪检、审计、群团测评等有机结合,多角度评价干部。四是强化考核评价结果运用,将其作为干部选拔任用、评先奖优、年度绩效兑现的重要依据。

70.针对“夯实基层组织建设有差距。公司39个基层党支部有9个标准化建设未达标的”问题。一是大力推进基层党支部建设,将标准化党支部创建纳入2021年度《2021年度党建工作要点》。二是截至2021年12月,已实现基层党支部标准化创建100%目标。

71.针对“基层党务人员多为兼职,更换频繁,工作质量不高”问题。一是制定《云南国际基层党支部工作实施细则》。二是滇能控股设置党群纪检部,配备4名专职人员,滇能智慧设置党群纪检部,配备3名专职人员,新能源开发分公司配备1名专职党务工作人员。三是举办党群干部、党支部书记培训班,开展知识调考,不断提高从业人员履职能力。

72.针对“党支部工作机制不健全,党支部融入中心开展主题实践活动有差距,党建与业务‘两张皮’问题突出”问题。一是制定《云南国际基层党支部工作实施细则》。二是制定《关于在项目建设中开展学党史、聚合力、铸精品、创一流主题实践活动实施方案》,推动党建工作与业务工作深度融合。三是结合党史学习教育,进一步推动各级党组织在“五新”发展中发挥战斗堡垒作用,攻坚克难、创造价值。

73.针对“‘三会一课’质量不高,党员教育管理不到位,党员先锋模范作用发挥不充分”问题。一是下发年度党建工作要点,围绕年度目标任务,设立“党员突击队”和“党员先锋岗”,进一步发挥党员干部模范带头作用。二是开展党员量化积分管理。三是制定云南国际党员培训计划。四是结合党史学习教育督导,定期对基层党支部工作进行抽查。

74.针对“发展党员工作不严肃不规范,存在档案缺失、涂改申请入党时间、批错党龄起算时间等问题”问题。一是《关于印发<云南国际2021年度发展党员指导性计划>的通知》(国家电投云南党〔2021〕23号),明确具体要求,同时做好指导督导工作。二是举办党群干部、党支部书记培训班,强化党员发展工作实务培训。三是加强基层党建工作考核,将党员发展工作纳入考核内容。

75.针对“落实集团公司基层党组织‘保落实’行动项工作不到位,指导少、要求松”问题。一是认真执行云南国际“保落实”行动项,对急难险重问题,班子成员挂帅领题,组织“尖刀班”或专班,以钉钉子精神推动问题解决。二是指导所属各单位党组织制定“保落实”行动项,采取有力措施,打通“最后落地一公里”。三是结合党史学习教育工作督导,对基层党组织落实情况进行检查指导。

76.针对“党建带群建不到位,未按要求独立设置公司工会工作专门机构”问题。2021年,对本部职能部门进行优化调整,增设群团部,与党委办、工会办合署办公。

77.针对“对团青组织重视不够,青年生力军作用发挥不充分”问题。一是与驻滇央企联合举办一期“青马工程”培训班。二是成立“青年突击队”“青年示范岗”,在公司改革发展、项目建设等重点工作中攻坚克难,充分发挥团青生力军作用。三是举办五四主题团日活动、青年联谊活动、青工歌咏比赛,关心关爱青年职工。

78.针对“《关爱职工措施30条》部分条款违反相关规定,无法落实”问题。2021年3月,开展“我为群众办实事”问卷调查,征求职工意见建议200余条。结合企业实际和职工意见,对《关爱职工措施30条》进行了优化,删除了与政策规定相抵触的部分条款,使关爱职工措施更加符合要求、切合实际、便于落实。

(四)落实上次巡视、审计发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改不够到位方面

79.针对“党委落实整改主体责任、纪委落实整改监督责任有偏差。‘后半篇文章’做得不实,未组织所属单位对照集团公司巡视发现问题‘两个清单’开展自查自纠工作,本部自查自纠发现问题39项,本次巡视又发现问题40项”问题。一是召开巡视整改专题民主生活会,查找党委落实主体责任,纪委落实监督责任存在的偏差。二是根据班子成员变动情况及时调整巡视整改工作领导小组,抓实抓细巡视整改工作。三是2021年、2022年两次开展集团公司巡视共性问题自查自纠,共发现问题217项,立行立改156项。四是推进巡视巡察上下联动,梳理云南国际巡察共性问题清单并开展自查自纠工作。五是加强对所属单位巡视巡察整改工作监督检查,2023年对工程公司巡察整改工作推进不力的两名领导班子成员进行责任追究。

80.针对“上次巡视反馈的57项问题还有4项”问题。一是制定2020年巡视反馈问题整改工作方案时,将2017年巡视反馈未完成4项问题一并整改。二是每月督促巡视整改任务完成情况,对未按计划推进整改的单位发布提示函,对总体进度缓慢的部门和单位进行约谈。

81.针对“主题教育检视的53项问题还有7项整改未完成”问题。主题教育检视未完成整改的7项问题已处理完毕。其中大荒山等7个新能源项目水环保已完成验收;习近平总书记对缅甸伊江项目和密松项目的指示批示等2个问题,制定了《云南国际党委贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作实施方案》,实施台账管理,每月动态更新工作台账,定期向集团公司报告工作推进情况;恒安电冶欠费、并购滇能昭通凉风台和陡滩口电站长期不具备开工条件等4个问题在2020年巡视反馈中也同样指出,并入2020年巡视反馈问题一并整改。

82.针“对工程管理、招投标等方面问题边改边犯,纳雍风电项目风机基础质量事件直接损失11.5万元”问题。一是组织各建管部配置专(兼)职质量管理人员,新能源开发分公司设置HSE部门,督促湖北蕲春及应城光伏等承包商配置质量管理部门,完善质量管理体系。二是组织了《大功率风机基础质量控制》《风机基础质量控制经验反馈》讲座,进行经验反馈和警示教育。三是修订招标文件范本,增加风机基础混凝土质量管控等要求4项。四是修订质量管理制度2项、新编制度1项,进一步完善质量管理工作。五是建立新能源工程建设管理数字化系统,利用互联网、大数据等对参建人员现场质量评定、第三方试验室检测、主体砼浇筑等开展过程监控,防范参建各方履职不到位、资料造假等问题。

83.针对“大基坡风电项目因工期延误增加投资1884.88万元”问题。一是严格审查大基坡工期延误索赔,经审查和双方基本认可,所有索赔累计增加投资约950万元。二是举一反三,对富源西风电场、永仁宜莲光伏、东川光伏等新建项目可研、土地、林地、机位等工作严格复核,避免设计变更等事项影响工期。三是在新建项目片区成立代表处,将施工资源控制作为公司工程管理“七大控制”之一,加强协调。同时,充实项目建设管理部人员,强化工程管理。四是修订招标文件索赔相关条款,针对征地、设备供应等引起的窝工,明确人员设备调剂、签证要求,以及索赔时限等。

84.针对“2017年集团公司巡视反馈问题整改后,依然有5家所属单位发生围标串标问题19起”问题。一是印发《关于杜绝招标采购围标串标问题的通知》(国家电投云南招标〔2021〕4号),规范围标串标行为查询方式和要求。二是严肃处置围标串标现象。对2020年“大监督”检查发现存在串标行为的28家投标单位,记录严重不良行为一次,列入黑名单。三是严格开展关联关系查询,将查询投标单位围标串标行为作为评标第一环节,发现存在关联关系的,按废标处理。2020年10月以来,共发现存在串标行为投标单位2家,按废标处理,并将其列入黑名单。

85.针对“整改长效机制不健全,2019年集团公司审计反馈问题‘2017年1月,新能源公司1笔关联单位间收、付款606.45万元未进行账务核算。’仅以重新做账整改,未核实资金走向的安全性、分析监管失控根本原因,也未完善资金内控机制”问题。一是发布《关于加强资金支付管理的通知》《关于优化资金管理流程的通知》,进一步加强资金预算、支付及监督各环节管理,保障资金安全。二是对资金支付管理业务进行了流程再造,所有环节审核人不重复,除系统按约自动扣款业务外,一律先制证后支付,且须由科室负责人审核并签章,对于特殊紧急资金支付,按要求做好重大支付报备登记,签字审批后方可付款,确保资金走向安全。

三、持续抓好整改,深化成果运用,推动公司高质量发展

下一步,公司党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大会议精神,围绕集团公司党组决策部署和巡视反馈问题,持之以恒巩固深化整改成果,推动全面从严治党向纵深发展,促进公司发展取得更大突破,全面开启高质量发展新征程。

一是坚定政治立场,用新思想新理念推动企业高质量发展。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务抓紧抓实,在学懂弄通上下功夫,在结合实际贯彻落实上下功夫。以高度的政治自觉思想自觉行动自觉持续深化整改,深入落实集团公司党组巡视整改部署要求,全面履行巡视整改政治责任,自觉把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,推动企业高质量发展。

二是切实履行好“两个责任”,持之以恒正风肃纪。切实把管党治党的政治责任担当起来,坚持把纪律和规矩挺在前面,以巡视发现问题和整改情况为导向,进一步加大正风肃纪和反腐败力度,强化政治监督和对“关键少数”的监督,深化专项整治,加强作风建设,完善“大监督”格局,推动巡视巡察上下联动,一体推进“三不腐”机制,营造积极向上、风清气正、廉洁自律的干事创业良好氛围。

三是充分运用巡视成果,持续深化整改成效。公司党委将以本次巡视整改为契机,坚持思想不松、要求不变、标准不降、力度不减,着力在“长久治”上下功夫,更加注重治本,更加注重预防,坚持标本兼治、综合施策,对巡视反馈的问题深入分析,透过问题现象充分挖掘问题存在的根源,真正解决制约企业发展的深层次问题,进一步建立健全制度,规范权力运行,形成巡视整改常态化、长效化机制,提升全面依法依规治企水平。

特此通报。

中国共产党国家电投集团云南国际电力投资有限公司委员会

2021年4月10日