根据集团公司党组统一部署，2019年10月22日至11月12日，集团党组第四巡视组对黑龙江分公司党委进行专项巡视，并于12月23日向黑龙江分公司党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、坚决扛起政治责任，全方位抓好巡视整改任务

习近平总书记高度重视巡视工作,多次作出重要指示。尤其在听取十九届中央首轮巡视情况汇报时发表的重要讲话,为做好巡视整改、扎实推进新时代党的建设，指明了方向、提供了根本遵循。黑龙江分公司党委牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚”的意识，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格按照集团党组巡视组的要求狠抓巡视整改工作落实。分公司党委认真履行主体责任，坚持问题导向、结果导向，以上率下推动巡问题改落实，扎实做好巡视的“后半篇”文章。

（一）加强组织领导，压紧责任强力推动巡视整改

健全巡视整改领导体系，成立黑龙江分公司巡视反馈意见整改领导小组、工作小组，由党委书记担任组长，领导班子成员担任成员，主动扛起巡视整改主体责任。巡视整改落实过程中，党委书记亲自挂帅，靠前指挥，先后多次主持召开巡视整改研讨专题会、巡视整改领导小组会、巡视整改专题党委会等，坚持巡视整改“严”、“细”、“实”的标准，系统研究巡视整改工作方案。针对巡视反馈意见，将其细化分解为3大类、共计65个专项问题，逐项细化整改措施，明确责任部门和责任人，系统推进巡视整改工作。

（二）召开民主生活会，主动认领问题深刻剖析根源

黑龙江分公司党委认真策划领导班子民主生活会，对会前、会中、会后等各环节工作提出要求。在巡视整改专题民主生活会上，党委书记代表分公司党委领导班子作对照检查，分公司党委班子成员结合分管领域和负责的具体工作分别作个人对照检查。围绕巡视组指出的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入等六个方面问题，逐项查摆突出问题，逐条梳理剖析根源，并提出切实可行的整改措施。

（三）强化监督检查，在保证整改实效性上下功夫

黑龙江分公司党委坚持抓常抓长，发扬钉钉子精神，把督促巡视整改落实作为日常监督的重要内容，责成纪委办负责落细落实巡视整改工作，以季度分解、月度落实、每周跟踪等方式，切实加强巡视整改督导指导。建立巡视整改JYKJ考核联系单制度，责成综合部负责建立巡视整改问题的月通报、月考核机制，倒推限时整改，倒逼责任落实。

（四）建立长效机制，助推企业改革发展稳定局面

自2020年2月复产复工以来，黑龙江分公司党委先后多次召开巡视整改问题专题会议。对于不符合实际的工作措施及时进行调整，对于可提前完成的问题缩短整改时限，对整改措施落实不主动、不到位的责任部门提出考核建议限时完成。

二、切实履行党委领导班子“一岗双责”,全力推动巡视整改见真见效

截至2020年6月10日，巡视反馈的六个方面3类问题整改工作正在全面推进，65项整改任务已完成46项，6月份还可完成10项；剩余9项按计划推进确保如期完成。其中，2020年7月底前完成1项，10月底前完成1项，12月底前完成7项。以下为具体整改情况：

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入方面

黑龙江分公司党委坚持思想建党，努力在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面下功夫。一是针对集中整顿软弱涣散基层党组织工作，分公司于2019年12月底完成软弱涣散党支部问题整改及回头看工作。针对“不忘初心、牢记使命”主题教育未整改到位的5个问题重新逐条对照整改落实，并核对销号。二是针对政治理论学习研讨不够，党委书记带头交流发言，党委中心组成员结合分管工作领域进行专题发言，进一步提升学习成效。三是将落实全国国企党建工作会精神的48个行动项重新进行梳理，并正式印发有关整改行动项，推动一体整改、一体落实。

（二）关于党的领导作用发挥不够充分、党建主体责任没有落到实处方面

1.针对实党建责任落实有差距方面的问题。黑龙江分公司党委进一步提高政治站位，坚持党要管党、从严治党，落深落细党委主体责任。一是将集团公司党组重大决策部署、党建重点工作任务等纳入党委会专题研究，印发年度党建工作要点，召开全体党员大会认真进行部署。二是修订完善党建工作责任制、党建工作考核等相关制度，明晰责任清单，规范党建基础。三是将党建纳入年度综合业绩考核，要求各级党员干部切实履行“一岗双责”。四是建章立制，制定党建制度建设清单，并印发“三会一课”等党建基础制度。五是认真组织开好专题民主生活会，围绕巡视整改主题等认真开展批评和自我批评，达到红脸出汗的效果，确保民主生活会召开质量。六是切实落实支部标准化建设要求，按业务关联度调整规范了党支部设置。七是落实党委领导班子党建联席点制度，保证党委领导班子成员按要求讲党课、参加双重组织生活。

2.针对“三重一大”议事决策不够规范问题。黑龙江分公司党委认真贯彻落实集团公司“三重一大”议事决策程序及要求，不断规范“三重一大”议事决策管理。一是修订“三重一大”决策制度，按照规定程序进行报备。印发《黑龙江分公司决策会议实施细则》，修订公司党委会、总经理办公会议事规则，进一步明确会议决策范围。二是厘清党委会和总办会权责界面，规范决策“三重一大”等重大事项。三是规范记录纪要日常管理，实现会议记录提交时间的制度化、规范化。

3.针对党建基础管理不够扎实问题。黑龙江分公司党委全面夯实党支部基础建设，努力补齐党建基础管理短板。一是建立并落实“三会一课”制度，认真做好支委会和党员大会等各项记录并存档。二是规范开展党支部讲党课工作，确保党委领导班子、支委会成员按规定要求讲党课。三是围绕企业中心工作编制并印发党支部年度计划，确保规范做好各项工作。四是规范完成各党支部选举，严格履行党委批复程序，做到选举流程和结果规范可查。五是规范党员量化考核管理，认真开展日常考核、民主评议等工作。六是积极与省直机关工委沟通，争取党员发展名额4名，远高于往年。坚持向一线倾斜，空白班组发展党员2名。七是积极推动工会筹备组组建工作，完成各分工会组建、职工代表选举。八是立行立改，落实党群人员同职级同待遇要求，职级待遇与生产经营部门同岗位保持一致。九是健全规范党员、非党积极分子档案管理，确保有档可查。

（三）关于政治站位不够高，落实巡视整改和集团部署有差距方面

1.针对落实中央巡视整改中指出的问题。黑龙江绿拓新能源有限公司和黑龙江新能源有限公司被列入中央巡视要求落实整改的“46家亏损光伏企业”之中。黑龙江分公司党委高度重视此项工作，认真分析问题存在的根源。结合黑龙江绿拓新能源有限公司、黑龙江新能源有限公司作为光伏发电项目公司的投资平台的有关情况，梳理投资平台公司与项目公司管理关系，通过母公司提供服务收取所属项目公司管理费用、降低成本费用支出等措施避免平台公司发生亏损。2019年12月黑龙江绿拓新能源公司实现扭亏为盈；黑龙江新能源公司预计2020年6月扭亏为盈。

2.针对推动“2035一流战略”落地力度不大问题。黑龙江分公司党委加强学习研究、主动对接战略要求、锁定目标任务，全方位推动“2035一流战略”落地龙江。一是佳木斯供热示范项目完成项目立项，项目建议书已由黑龙江省呈报国家发改委。二是新能源基地建设实现突破，安达500MW平价基地项目于2019年12月全容量并网发电。三是黑瞎子岛综合开发利用项目委派专人驻岛办公，紧盯政府政策落实情况，做好后续开发准备。四是组织人员开展省内东部区域调研论证，积极对东部地区持续推进战略研究及布局。五是坚持集团公司清洁发展理念，积极推进产业和区域协调发展。六是加大参与电力营销市场化力度，持续跟踪电力市场走势，做好政策研究和分析应对。七是组建“三新”产业领导小组、工作小组，开展“三新”产业市场开发分析研判，积极研究学习相关政策,探讨产业集群综合智慧能源项目和生物质气化发电等“三新”产业项目。

3.针对“两个清单”自纠自查不严不实问题。黑龙江分公司党委认真研究，从严从细对“两个清单”进行重新梳理，讨论并印发具体行动项，纳入JYKJ考核体系，及时发现、及时整改，推动有关问题整改落实。

（四）关于“两个责任”落实不够到位，全面从严治党存在薄弱环节方面

1.针对落实从严治党主体责任不够有力问题。黑龙江分公司党委坚持主动担责尽责，全面落实从严治党主体责任。一是策划召开署党风廉政建设和反腐败专题会议，贯彻落实集团公司党风廉政建设及反腐败工作会议精神，印发年度工作要点，系统推进从严治党主体责任落实。二是组织公司领导班子、各部门（单位）、各党支部签订年度党风廉政建设责任书，压紧压实党风廉政建设主体责任。三是加强监督考核，切实保证党风廉政建设责任制度落深落细。四是印发领导班子成员“一岗双责”工作分工，将其纳入公司党委确定的能力建设之中，不断提升履职尽责能力水平。五是制定党风廉政建设宣传教育年度计划，做好重大节日、重要节点的全员廉政宣传教育；运用微信公众号开展线上廉政宣传，借助廉政教育警示基地开展线下教育。六是梳理分公司党风廉政建设制度体系，系统推进党风廉政建设制度建设制度化进程。

2.针对履行从严治党监督责任有所缺失问题。黑龙江分公司纪委坚持协助党政、主动作为，切实履行好纪委从严治党监督责任。一是督促各部门（单位）做好党风廉政建设任务落实工作，做好日常监督与考核。二是坚持定期报告制度，做好纪委工作重大事项及日常工作的请示报告。三是开展廉洁风险排查，结合工程建设、招标等重点岗位的廉洁风险，制定有针对性的防控措施，防范廉洁从业风险。四是认真开展重点岗位、干部提拔等关键节点的廉洁谈话，规范谈话记录及内容。五是建立中层干部述职述廉制度和个人重大事项请示报告制度，并严格落实执行。六是梳理廉洁档案清单，建立健全全体中层干部个人廉洁档案。

3.针对中央八项规定精神落实不够彻底问题。黑龙江分公司党委坚持立行立改，切实推动中央八项规定精神落地生根。印发《黑龙江分公司领导人员管理规定》，规范公务用车台账等，做好信息登记工作，杜绝此类情况再次发生。

4.针对形式主、义官僚主义问题整改不到位问题。对于落实集团公司形式主义、官僚主义集中整治方案和整改情况未发文件、工作内容严重缩减等问题，黑龙江分公司党委进一步提高政治站位，严肃认真的进行自纠自查，查摆类似问题和现象，并要求在今后工作中禁止发生。

（五）关于落实党管干部主体责任不够有力、选人用人机制建设不够完善方面

1.针对干部人才工作缺乏统筹规划问题。黑龙江分公司党委坚持党管干部、党管人才，高度重视人才队伍建设工作。一是组织制订干部人才队伍建设的规划及方案，做好干部人才工作统筹规划；同时增加干部培训专项内容，开展管理能力培训。二是制订干部年度考核评价制度，认真抓好贯彻执行。梳理制定领导干部管理、人才队伍建设、绩效与激励、考核评价等方面制度13项，为选人用人的规范化、标准化开展提供支持。三是进一步规范干部管理工作，将干部考核、培训、监督工作制度化。

2.针对选人用人制度执行不够严格问题。黑龙江分公司党委高度重视，认真整改，严格执行选人用人制度。一是严格按“一人一议”规则研究任免干部，明确在干部提拔任用须履行征求纪检部门意见、核查干部人事档案程序。二是根据集团公司领导人员选拔任用管理办法等制度规定，进一步规范选人用人工作。三是设定干部提拔任用的任职试用期。按规定程序开展干部推荐、考察、谈话、公示等程序。

3.针对选人用人基础管理薄弱问题。黑龙江分公司党委主动作为，积极整改，不断夯实选人用人基础工作。一是修订《黑龙江分公司党委会议事规则》，对选人用人、干部管理等事项进行要求。二是规范记录选人用人会议纪要及考察材料，完善、规范选人用人过程支撑资料。三是建立《人事档案管理制度》，完成人事档案专审，完善补齐干部人事档案相关内容。

（六）关于依法治企意识不强、自身管理存在多方面风险

1.针对企业基础管理不够扎实问题。黑龙江分公司党委干部能力提升为突破口，以“思考力、创新力、执行力”建设为重点，不断夯实企业基础管理。一是针对生产经营数据统计问题，印发文件将各光伏项目容量逐一审核规范，统一数据统计口径。二是重新调整并印发领导班子成员分工，切实规范业务归口分工管理。三是推进依法治企，编制制度缺失清单，按照急用先出的原则依序制定相关制度并发布执行。

2.针对依法治企不够严谨问题。黑龙江分公司党委进一步提高认识，积极推动依法治企、科学治企。一是针对投产项目审查备案前开工问题，严格执行集团公司相关制度，坚决杜绝再次发生。二是聘请集团公司机构库内中介机构完成对小股东回购的资产评估；同时制定并购相关管理制度，建立并规范长效机制。

3.针对经营发展存在风险问题。黑龙江分公司党委研判形势，重点关注企业经营发展可能面临的风险问题。一是成立可再生能源补贴申报工作组织机构，制定工作方案，组织相关人员19人对项目数据进行线上填报。截止2019年12月末数据已全部录入。二是关注国家补贴政策动向，随时做好申报准备。三是保持与省电网公司及交易中心的密切沟通，积极落实可再生能源补贴。四是责成各项目专人专职办理证照等手续，并纳入年度JYKJ考核。五是积极与电网公司进行沟通，申请送出工程回购事宜。

4.针对招标采购工作工作不够规范问题。黑龙江分公司党委严格履行招标采购工作程序，坚决杜绝此类情况再次发生。一是严格执行招标采购管理制度，提前做好年度招标采购计划，杜绝有关问题再次发生。二是制定印发《黑龙江分公司招标采购实施细则》，从制度层面规范招标采购管理。

三、巩固巡视整改成果，释放巡视整改效能

目前，巡视反馈问题整改任务完成71%，6月底可达86%，剩余14%的整改任务计划于12月末全面结束。黑龙江分公司党委将进一步强化政治担当，严格落实责任，狠抓整改落地，确保全面完成巡视整改各项任务。

（一）坚持以习近平新时代在你改改特色社会主义思想为指导，不断把巡视整改引向深入

黑龙江分公司党委将坚持巡视整改与政治建设相结合，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作，始终坚定政治信仰，坚决做到“两个维护”，真正弄通做实新思想；坚持巡视整改与组织建设相结合，始终注重发挥党委领导核心、政治核心作用，坚持“把方向、管大局、保落实”，把党对国有企业的绝对领导落到实处；坚持巡视整改与作风建设相结合，始终保持艰苦奋斗的作风，持续用“三不精神”干事创业。坚持巡视整改与纪律建设相结合，始终坚持道德高线，守住纪律底线，严格执行中央“八项规定”精神，坚决反“四风”，营造风清气正的干事创业氛围；坚持巡视整改与廉政建设相结合，筑牢拒腐防变思想防线。

（二）大力推动巡视整改落地见效，切实做好巡视整改“后半篇文章”

黑龙江分公司党委将充分发扬钉钉子精神，对巡视整改坚持一抓到底、久久为功，确保任务目标不变、工作力度不减、标准要求不降，持续抓好整改落实。坚持对巡视整改月度督办通报、及时考核，切实做到对账销号、督办落实，并做到完成一个，销号一个。同时，做到举一反三，坚决防止类似问题再次发生。

（三）全面落实“两个责任”，全力推动从严管党治党向纵深发展

黑龙江分公司党委、纪委将切实扛起全面从严治党的主体责任和监督责任，党委领导班子认真落实“一岗双责”，抓好分管部门和分管领域的巡视整改工作。坚持把党建工作、党风廉政建设和反腐败工作纳入部门、党支部考评体系，通过落实考核、严肃问责，推动各部门、各党支部、各级干部做到守土有责、守土担责、守土尽责。

（四）以巡视整改为契机，开创企业改革发展和经营管理新局面

黑龙江分公司党委将坚持标本兼治，透过现象看本质，找准问题“症结”，建立长效机制，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。坚持党建政治引领，始终筑牢国企姓党的“根”和“魂”，确保党对一切工作的绝对领导；坚持依法治企、科学治企，不断加强自身建设、加强职工队伍建设，健全完善分公司管理体制机制，着力推动治理能力和治理体系现代化；始终保持清洁发展的战略定力，坚持战略要清晰、项目要优良、盈利能力要提升、人力资源要匹配、发展要可持续的基本策略，最大程度的释放巡视整改效能。

黑龙江分公司党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，增强“四个自信”，树立“四个意识”，践行“两个维护”，并将在集团党组的正确领导下，以求真务实的工作态度、持之以恒的工作作风，切实抓好整改落实，真正把巡视工作的成果运用到推动分公司高质量发展上来，坚定坚决地推进“2035一流战略”及承担的各项工作任务，为建设世界一流清洁能源企业贡献龙江力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。